第十节　防洪抗旱

一、防洪抗旱机构
清迄民国期间，乡村由堨会、塘会、坝会、桥会和管水人员组织防洪。1951年始建县防洪抗旱指挥部。县委、县政府主要领导任指挥，县人民武装部、农经委、水利、农业、宣传、物资、交通、商业、粮食、气象部门主要负责人为成员，指挥部办公室设水利电力局，汛期24小时值班，掌握全县的水、旱情势，组织指挥防洪抗旱。乡、镇建立相应机构，组织群众防洪抗旱。蓄水工程的安全由各级领导负责。小(一)型水库由县长或分管水利的副县长负责，小(二)型水库由乡长、副乡长负责，山塘由村长负责，汛期调动人力，加强值班防守，保证安全度汛。
二、防洪抗旱物资与人力
防洪物资与人力清迄民国期间防洪物资分散在农户，发生洪灾，出现险情时，由堨会、塘会、坝会出面筹集。护村坝等出现险情时鸣锣报警，召集男丁抢险。成立防洪抗旱机构以后，在县防洪抗旱指挥部领导下，县水利部门在汛前检查水利工程，拟出防洪度汛方案和水库的控制运用计划，报行署防洪抗旱指挥部。自60年代始，县水电局存储木材、铁钉、铅丝、草包等防汛器材，粮食部门在粮站储存麻袋，以备防汛之需。塘、库管理单位组织基干民兵为主体的抢险队伍。洪水暴发，及时投入人力、物力，保证水利工程安全。每年省、地区和县财政拨出防洪经费，县防洪抗旱指挥部掌握使用，县水电局具体管理，负责财务结算。截至1987年共使用防洪经费57.59万元，乡镇防洪经费的筹集、使用，由受益者合理负担，就地取材，自备防洪工具。
抗旱物资清迄民国时期抗旱工具主要是手车和踏车。旱甚时以水桶、粪桶挑水，或盆兜瓢舀。合作化后逐渐采用汽油机、柴油机和电动机组。自60年代始县水电局储备机、电设备以应防洪抗旱急需。1979年徽州地区配拨24马力柴油抽水机30台支持抗旱。县防洪抗旱指挥部掌握柴油、汽油指标，确保抗旱机械运行。
三、防洪抗旱纪实
1954年5月至7月连续降雨62天，2268毫米，受灾农田3.69万亩，冲毁水利设施600多处。县委、县人民政府派干部下乡与农民一起抗灾抢险，扶苗补棵，修复水利设施，恢复生产，减轻洪灾损失。
1958年5月下旬至8月中旬，90天未下透雨。县气象站记录，县城区6至8月降雨量98.7毫米。全县农作物受旱面积7.2万余亩。其中水稻6.67万亩，占总面积64%；旱粮作物受旱面积5420亩，占总面积31%；棉花受旱面积占70%。是年6月下旬县直机关抽调干部400余人到灾区帮助抗旱。全县组织青年、妇女、民兵抗旱突击队1038个1.9万人。参加抗旱社员3.7万人，占总劳力的82%。出动水车9051部，其他抗旱工具1.34万余件，拦河打坝4673座，开沟4658条，田头打井7694眼，挖泉眼1118个，搭水枧9831条，挽救禾苗6.3万余亩，抢种夏秋作物1.7万亩，双季早稻1.7万余亩获得丰收。
1969年7月5日境内普降暴雨，雨量259.3毫米，洪水成灾，冲毁水利设施2799处。洪灾发生后，县革命委员会领导全县人民开展生产自救，恢复生产、恢复水利设施。采取扶苗、补棵、改种、补种措施，挽救水稻1.3万亩，旱粮2881亩，桑园1220亩，茶园467亩。城内受灾的2个企业数日后恢复生产。
1978年6月下旬至9月下旬气温高热，70多天不雨。全县受旱面积8万余亩，近2万人饮用水困难。县防洪抗旱指挥部抽调机关干部、工厂技术员下乡支援抗旱。县水电局技术人员携带提水设备下乡。公社、大队购买提水机具，出动水车提水，打井汲水，担水抗旱。最高日上工3.5万人。是年全县粮食获得丰收。
1987年7月3日晚8时，境内普降暴雨，至5日4时，降雨量194.2毫米，发生特大洪灾。全县农作物受灾8万余亩。其中水稻5.4万亩，旱粮7610亩，桑园8100亩。水毁水利工程5650处，影响灌溉面积38639亩。在建的荆州公路63号和65号工棚被滑坡土石压毁，民工死亡35名。7月4日上午，县委、县政府召开防洪指挥部紧急会议。下午1时，县领导和部门负责人组成6个小组，分赴乡镇指导抢险救灾。7月5日，县直机关抽调131名干部分赴乡镇协助抗洪抢险、生产救灾，乡镇干部到村发动群众开展生产自救，扶苗补棵，修复水毁灌溉设施。民政部门派员慰问重灾户，村民互助互济，重建家园。