第六节　建设规划

一、县城规划
宋、明时期县城建设规划独具匠心，建筑设施，街巷道路，都按照县城地形西北高东南低的特点布局。行政、教育、粮储机构设施，集中于县城北部；商业街道位居城中；市民居宅，分建于城东西两侧。街宽8尺，巷宽5尺，主要交叉路口设有亭台楼阁，四隅坊表祠庙座落有致。为“便耕牧樵汲之出入”和“泄行潦之暴涨”而开设的小城门、水门位置适当。
宋乾德四年(966)建土城，至建国初的近千年中，城池范围未变，市房基本建于古城池内。主要街巷位置依旧，东西渠圳仍存。历代建设皆为局部性改建或扩建。建国初至70年代中期县城建设无总体规划。街道拓宽和公用设施建筑，由财政部门提出意见，县政府决定后施行。1978年成立县基本建设局，1979年始对县城发展方向，环城路、公园、绿化带等进行简单规划。1980年县人民政府拟订《城镇建设管理暂行办法》作为城市建设和管理依据。但执行不严，仍有乱占、乱建现象。1982年11月起按省政府关于加强城乡建设规划工作的文件精神，对县城建设进行总体规划。是年底县政府成立城乡规划领导小组，设办公室。1983年测绘城区地形。1984年省城乡规划设计院协作制定《绩溪县城总体规划》，包括城镇发展的技术经济依据和近期建设规划，经三次评议，1985年1月县人大常委会议通过。报徽州行署批准执行。
二、乡村规划
民国前乡民确定村落一般以“风水龙脉”为依据。定居建宅，相地择基。村落地势，选择朝阳乾暖之地。俗称“迁阳基”。村庄多建于山环水抱()、弯、坦、坡，或盆谷河边山下。村落坐北朝南居多，也有以地形、风向、水流等特点决定坐向。住宅依山而建，道路沿水而筑，体现天人合一的传统建筑文化特征。村民为求“财源广茂”，村落临上游一端山野都较开阔，临下游一方都有两山呈合抱之势的屏障，其间的峡谷，称“水口”，为村庄门户。古有“关起大门是一家，关起水口为一村”之谚。为求“聚财发丁”，水口注重紧窄，显而不露。有的村口，两山脉络交错，屹于村边为障，溪水迂回曲折，缓缓流出峡谷，这种“水口”谓之紧，被视为“来龙钟秀”之地。如磡头、湖村、冯村、蜀马等。有的村庄，虽背风向阳，但水口不紧，则在村口垒坝植树，建成水口坝、水口园林，以弥补地理缺陷。故古村环境大多幽深、恬静。特殊村落，建村时为示向往祖籍或企求“财气”，村落只择依山傍水，而不论朝向。旺川乡石家村坐南朝北，以祠堂为中轴线，左右匀称对位，巷道纵横有序，线条结构严谨。民居主建筑大门一律向北。
民国时期县境旺川、上胡家等村绘制村图，制订规划，但未能实施。多数乡镇建设依据已成的村落基础向四周扩建。
建国后县政府于1957年制订经济发展十二年规划，其中对城乡建设，包括民居及文教、卫生、交通、邮电、电力等设施建设作过统一规划，但无专门机构监督执行，未能实施。1985年4月至10月，县政府组织城建部门规划乡(镇)政府驻地及雄路村的建设。调查现状，测绘地形，作出规划，绘制图形。今乡(镇)政府驻地现状存在的主要问题是布局不合理，公用设施落后，居民生活不便；村民盲目建房，侵占公路，影响交通发展；公路线穿村，不利安全；乱占耕地，违章建筑，缺乏整体规划。乡(镇)政府驻地村落规划，按照1985至2000年人口发展规模，以“有利生产，方便生活，合理布局，节约用地”的原则，分别对各乡镇用地规模、道路网布置，各类用地布局全面勘察，作出规划设计方案，编制规划说明书，经乡(镇)人民代表大会讨论通过，县人民政府批准，于1986年9月全县付诸实施。规划的主要内容为：严格控管规划区内的土地。任何单位和个人在规划区进行建设，施工前须履行审批手续；县境处两江水系上游，各类建设须防止污染；加强对村(镇)建设规划实施的领导。根据规划设计，对各乡(镇)过境公路确定了控制线：慈张线，从金沙乡至临溪乡按24米红线控制；南雄线，从大源至浩寨按18米红线控制；镇头至上庄、镇头至校头，扬溪经大石门至北村，家朋至和阳、家朋至荆州、家朋至胡家，按10米红线控制；华阳至胡家，按12米红线控制。