第二十四章 人事劳动
第二节 工人
一、用工形式与劳动力管理
用工形式清及民国时期私营工商企业和作坊用工由业主、师傅自行雇用。学徒、半作、店员听从业主调遣，职业无保障。手工业学徒在学艺三年内，只供吃饭，不付工钱。满师后自谋职业，不许与师傅争夺工活与地盘。
建国后私营企业用工形式依旧。国家对社会闲散人员就业实行统筹兼顾，适当安排。1953年后一般采用固定工和临时工制。由省、地劳动部门下指标招收，分配到企业。1984年用工制度改革，企业按上级下达的用工计划指标，考核招收，签订劳动合同后录用，期满续订或辞退。计划外临时工由企业自行招收或经地方主管部门批准录用。1987年全县企业职工总数15161人，比1952年3095人，增长3.9倍。其中全民所有制11377人，比1952年的1198人增长8.5倍；城镇集体所有制3784人，比1952年1897人增长近1倍。
劳动力管理1953年3月至1954年底根据省劳动力统一介绍试行办法，继续介绍失业者就业。1956年县人委会执行省劳动力统一管理和调配的规定，单位增加职工须向劳动部门申请，并持主管部门批文方可调配。是年县招收416名。1957年招用技工68人，学徒57人，临时性季节工3644人。其中森工采伐队2422人，蚕种场820人。1958年执行国务院规定从农村中招收临时工兴办地方工业。大炼钢铁高峰期抽调农民20263人，占农村总劳力44.7%。1958年11月全县参加工业生产劳动力13225人。其中炼钢铁2028人，烧木炭741人，开铁矿、淘铁沙1376人，建高炉335人，开煤矿710人，炼铝40人，运输896人，开采其它矿石480人。是年县直企业招收工人676人。其中从歙县招入80余人。1959年修建简易铁路招用民工280人。1960年7月为简易铁路选拔培养技工、驾驶员287人。下半年整顿企业实行定员定额，合并机构，精简职工，工业部门大批劳动力回农村。自1960年下半年至1962年，全县精简下放职工1509名。1963年后限在城镇招收职工，允许吸收符合条件的退休、退职职工子女顶替和优先录用死亡职工家属。1964至1966年县缫丝厂在县内和屯溪、宁国、歙县招收工人200余名。1969年10月加强劳力管理，县规定不得在农村私招乱雇，农村外出劳力的经济收入由社队结算。外县流入劳力须经审批录用。1970年省分配的招工指标下达到社队招收。是年县工业、财贸和教育部门招工353人，皖赣铁路122人，铜陵冶炼厂100人，徽州地区水泥厂31人，地区招生办32人。马鞍山市招回在县内插队知识青年139人。地区交通、林业部门和安徽建设兵团招收100人。1971年三线企业在征用土地的社队招工448人。1972年招收炊事员、勤杂工109人，县广播扩大站招工37人。1974年地区的自然减员指标分配县缫丝厂招工100人。其中从歙县、旌德各招15名，地区2名，县内68名。1975年全县招工702人。其中招收插队知青164人。1976年招收77人。1977年及次年县链条厂、化肥厂均招工近百名。1981年清退农民工，安排城镇待业青年377名。1983年煤灰、化肥、水泥、建筑公司和搬运站压缩临时工和外包工。是年丝绸厂、化肥厂、地区水泥厂招收工人180名。1984年劳动制度改革，全民所有制单位增人，依照国家下达的劳动指标在社会上公开招收。集体单位由企业和主管局申报增人指标，劳动部门审批，自行招用。招工实行公开报名，公开录取，统一考试，结合本人志愿，由高分到低分择优录用。是年知青就业417人。其中合同制工人245人，由用人单位与工人签订“劳动合同书”，培训期6个月，合同期限3至10年不等。1985年招收知青465人，缫丝厂招收农民合同工240名。1987年底全县共有合同制工人881人。
职工调配民国以前店坊需求员工，全属私招私雇。建国后县内职工供需，实行计划管理，统一平衡，统筹调剂。县外技工调入由县劳动部门商调。1958年县缫丝厂从浙江东阳聘调技术木工。县农机厂从上海招收机电工。1972年对农村调入城镇、边疆调入内地从严控制。国营农、林、牧、渔场人员不得调入其他全民所有制单位。1974年对夫妻长期两地分居，父母年老多病且身边无人照顾的职工及随军家属允许照顾性调动。1982年改革开放引进人才，放宽条件，待遇优惠。1983年从外省、县调入121人。1985年8月县政府规定，企业的行政干部任免、职工奖惩、行政管理，厂长有自主权。县内企业之间的职工调配由主管单位批准。集体所有制单位职工仍不得调入全民所有制单位，农林场职工不得调入其他全民所有制单位，合同工和季节工不能调动。1986年和1987年外地调入县内的职工698人(含三线企业划交人员)。
二、工人队伍
民国时期县内皆为私营工商企业，规模小，资本少，且以商业为多，产业工人仅数十人，手工业者千余人。建国后私营工商业经社会主义改造，企业发展，职工队伍扩大。1956年全民所有制职工962人，合作手工业工人1395人，合作商业职工457人。1966年全县工交、商业、农林企业职工2231人，1976年增至3379人。1987年全民所有制工人7117人(不含企业干部)，集体所有制工人3805人。
1987年绩溪县职工人数表
三、定员定额
50年代考核劳动效率节约使用劳动力，企业实行定员制。1953年起工业系统开展社会主义劳动竞赛，以工时定额和产量定额为竞赛依据。手工业合作社采用工时和物质消耗定额制。定额由生产领导、技术员和老工人组成估额小组议定。60年代中期至70年代初贯彻中央“工业企业七十条”和“三十条”，分轻重工业和企业规模，规定非生产人员比例不超过10%至12%。企业按设计能力配备职工。县化肥厂年产3000吨，安排职工280人；缫丝厂每台缫丝车3.5人，每公担丝可比用工390个；酒厂酿酒组5至6人。60年代后企业的劳动条件改善，职工素质提高，采用统计分析法、技术测定法和类推比较法制定定额。县缫丝厂采用分批定样制。原料、成品有记录，消耗有定额，质量有检验，考核有依据，出勤考效率。县化肥厂、丝绸厂、水泥厂、链条厂、机械厂、酒厂均效此法。70年代后期全县15个国营企业非生产性人员增至20%。1983年10月整顿企业规定劳动组织验收标准，按职工人数、生产规模，实行二级、三级管理，非生产人员压缩到18%。1985年扩大企业自主权，原材料、燃料及产品的供求渠道变化，非生产人员增加。1987年全民所有制工业企业职工4699人。其中工程技术人员122人，管理人员639人，服务人员297人，其他人员82人，占职工总数24.25%。
四、职工培训
1958年县办机械工业开始派职工到合肥、芜湖学习车工、钳工、机电工技术，并从上海招收技工进厂矿带徒传艺。1970年县水泥厂、化肥厂、链条厂分批分工种到省内外先进企业学管理、学操作。70至80年代县缫丝厂为阜阳、青阳、黟县、潜山、泾县等丝厂培训缫丝工数百名。
企业招收新工人，多采取学徒制传授技术，期限视工种而异，一般2至3年。1983年3月县成立职工教育办公室对工业企业职工进行系统的文化、技术补习。1983至1985年县举办文化补习班44个，参加学习2806人次。经考试，语文、数学达及格水平1653人，合格率70.7%。办技术培训班15个，入学804人，考核及格282人。其中厂级干部14人，全部达到合格水平。参加各类大中专班学习的职工1526人，毕业或结业236人。培训脱产干部209人，其中班组长136人，车间和科室干部55人，提任厂长2人。县缫丝厂办学3年共5期，参加学习300人，考试及格253人，评为省纺织系统职工教育先进单位。1985年7月经徽州地区劳动局批准县开办技工班，劳动部门主办烹调班，学制3年，各招收40人。输送地直单位和中外合资企业的中级厨师21人，县内饮服企业19人。1986年丝绸技工班招生40人，毕业后分配县丝绸厂、印染厂工作。1987年举办职工岗位职务培训和技术业务培训，进行高等、中等文化教育。参加培训的干部182人，工人698人。
用工形式清及民国时期私营工商企业和作坊用工由业主、师傅自行雇用。学徒、半作、店员听从业主调遣，职业无保障。手工业学徒在学艺三年内，只供吃饭，不付工钱。满师后自谋职业，不许与师傅争夺工活与地盘。
建国后私营企业用工形式依旧。国家对社会闲散人员就业实行统筹兼顾，适当安排。1953年后一般采用固定工和临时工制。由省、地劳动部门下指标招收，分配到企业。1984年用工制度改革，企业按上级下达的用工计划指标，考核招收，签订劳动合同后录用，期满续订或辞退。计划外临时工由企业自行招收或经地方主管部门批准录用。1987年全县企业职工总数15161人，比1952年3095人，增长3.9倍。其中全民所有制11377人，比1952年的1198人增长8.5倍；城镇集体所有制3784人，比1952年1897人增长近1倍。
劳动力管理1953年3月至1954年底根据省劳动力统一介绍试行办法，继续介绍失业者就业。1956年县人委会执行省劳动力统一管理和调配的规定，单位增加职工须向劳动部门申请，并持主管部门批文方可调配。是年县招收416名。1957年招用技工68人，学徒57人，临时性季节工3644人。其中森工采伐队2422人，蚕种场820人。1958年执行国务院规定从农村中招收临时工兴办地方工业。大炼钢铁高峰期抽调农民20263人，占农村总劳力44.7%。1958年11月全县参加工业生产劳动力13225人。其中炼钢铁2028人，烧木炭741人，开铁矿、淘铁沙1376人，建高炉335人，开煤矿710人，炼铝40人，运输896人，开采其它矿石480人。是年县直企业招收工人676人。其中从歙县招入80余人。1959年修建简易铁路招用民工280人。1960年7月为简易铁路选拔培养技工、驾驶员287人。下半年整顿企业实行定员定额，合并机构，精简职工，工业部门大批劳动力回农村。自1960年下半年至1962年，全县精简下放职工1509名。1963年后限在城镇招收职工，允许吸收符合条件的退休、退职职工子女顶替和优先录用死亡职工家属。1964至1966年县缫丝厂在县内和屯溪、宁国、歙县招收工人200余名。1969年10月加强劳力管理，县规定不得在农村私招乱雇，农村外出劳力的经济收入由社队结算。外县流入劳力须经审批录用。1970年省分配的招工指标下达到社队招收。是年县工业、财贸和教育部门招工353人，皖赣铁路122人，铜陵冶炼厂100人，徽州地区水泥厂31人，地区招生办32人。马鞍山市招回在县内插队知识青年139人。地区交通、林业部门和安徽建设兵团招收100人。1971年三线企业在征用土地的社队招工448人。1972年招收炊事员、勤杂工109人，县广播扩大站招工37人。1974年地区的自然减员指标分配县缫丝厂招工100人。其中从歙县、旌德各招15名，地区2名，县内68名。1975年全县招工702人。其中招收插队知青164人。1976年招收77人。1977年及次年县链条厂、化肥厂均招工近百名。1981年清退农民工，安排城镇待业青年377名。1983年煤灰、化肥、水泥、建筑公司和搬运站压缩临时工和外包工。是年丝绸厂、化肥厂、地区水泥厂招收工人180名。1984年劳动制度改革，全民所有制单位增人，依照国家下达的劳动指标在社会上公开招收。集体单位由企业和主管局申报增人指标，劳动部门审批，自行招用。招工实行公开报名，公开录取，统一考试，结合本人志愿，由高分到低分择优录用。是年知青就业417人。其中合同制工人245人，由用人单位与工人签订“劳动合同书”，培训期6个月，合同期限3至10年不等。1985年招收知青465人，缫丝厂招收农民合同工240名。1987年底全县共有合同制工人881人。
职工调配民国以前店坊需求员工，全属私招私雇。建国后县内职工供需，实行计划管理，统一平衡，统筹调剂。县外技工调入由县劳动部门商调。1958年县缫丝厂从浙江东阳聘调技术木工。县农机厂从上海招收机电工。1972年对农村调入城镇、边疆调入内地从严控制。国营农、林、牧、渔场人员不得调入其他全民所有制单位。1974年对夫妻长期两地分居，父母年老多病且身边无人照顾的职工及随军家属允许照顾性调动。1982年改革开放引进人才，放宽条件，待遇优惠。1983年从外省、县调入121人。1985年8月县政府规定，企业的行政干部任免、职工奖惩、行政管理，厂长有自主权。县内企业之间的职工调配由主管单位批准。集体所有制单位职工仍不得调入全民所有制单位，农林场职工不得调入其他全民所有制单位，合同工和季节工不能调动。1986年和1987年外地调入县内的职工698人(含三线企业划交人员)。
二、工人队伍
民国时期县内皆为私营工商企业，规模小，资本少，且以商业为多，产业工人仅数十人，手工业者千余人。建国后私营工商业经社会主义改造，企业发展，职工队伍扩大。1956年全民所有制职工962人，合作手工业工人1395人，合作商业职工457人。1966年全县工交、商业、农林企业职工2231人，1976年增至3379人。1987年全民所有制工人7117人(不含企业干部)，集体所有制工人3805人。
1987年绩溪县职工人数表
三、定员定额
50年代考核劳动效率节约使用劳动力，企业实行定员制。1953年起工业系统开展社会主义劳动竞赛，以工时定额和产量定额为竞赛依据。手工业合作社采用工时和物质消耗定额制。定额由生产领导、技术员和老工人组成估额小组议定。60年代中期至70年代初贯彻中央“工业企业七十条”和“三十条”，分轻重工业和企业规模，规定非生产人员比例不超过10%至12%。企业按设计能力配备职工。县化肥厂年产3000吨，安排职工280人；缫丝厂每台缫丝车3.5人，每公担丝可比用工390个；酒厂酿酒组5至6人。60年代后企业的劳动条件改善，职工素质提高，采用统计分析法、技术测定法和类推比较法制定定额。县缫丝厂采用分批定样制。原料、成品有记录，消耗有定额，质量有检验，考核有依据，出勤考效率。县化肥厂、丝绸厂、水泥厂、链条厂、机械厂、酒厂均效此法。70年代后期全县15个国营企业非生产性人员增至20%。1983年10月整顿企业规定劳动组织验收标准，按职工人数、生产规模，实行二级、三级管理，非生产人员压缩到18%。1985年扩大企业自主权，原材料、燃料及产品的供求渠道变化，非生产人员增加。1987年全民所有制工业企业职工4699人。其中工程技术人员122人，管理人员639人，服务人员297人，其他人员82人，占职工总数24.25%。
四、职工培训
1958年县办机械工业开始派职工到合肥、芜湖学习车工、钳工、机电工技术，并从上海招收技工进厂矿带徒传艺。1970年县水泥厂、化肥厂、链条厂分批分工种到省内外先进企业学管理、学操作。70至80年代县缫丝厂为阜阳、青阳、黟县、潜山、泾县等丝厂培训缫丝工数百名。
企业招收新工人，多采取学徒制传授技术，期限视工种而异，一般2至3年。1983年3月县成立职工教育办公室对工业企业职工进行系统的文化、技术补习。1983至1985年县举办文化补习班44个，参加学习2806人次。经考试，语文、数学达及格水平1653人，合格率70.7%。办技术培训班15个，入学804人，考核及格282人。其中厂级干部14人，全部达到合格水平。参加各类大中专班学习的职工1526人，毕业或结业236人。培训脱产干部209人，其中班组长136人，车间和科室干部55人，提任厂长2人。县缫丝厂办学3年共5期，参加学习300人，考试及格253人，评为省纺织系统职工教育先进单位。1985年7月经徽州地区劳动局批准县开办技工班，劳动部门主办烹调班，学制3年，各招收40人。输送地直单位和中外合资企业的中级厨师21人，县内饮服企业19人。1986年丝绸技工班招生40人，毕业后分配县丝绸厂、印染厂工作。1987年举办职工岗位职务培训和技术业务培训，进行高等、中等文化教育。参加培训的干部182人，工人698人。
