第六节　劳改劳教

［改教场所］
马鞍山建市前，尚无正式的劳改劳教场所。1957年7月，始建看守所，主要羁押被捕人犯和被判短刑的罪犯。1958年2月，始在慈湖彪堂庙（俗称北庙）建立“北庙农场”，在慈湖昭明村建立“新生窑厂”，开始接纳劳改罪犯和劳动教养人员。同年4月，市公安机关为加强劳改劳教工作的领导，认真贯彻“改造第一，生产第二”的劳改工作方针，始设劳动改造管理科。5～9月，先后在向山大黄山南麓建立新生采矿场，在马鞍山西麓老鹰窝建立政法钢厂，在慈湖北庙建立新生机械厂。1959年4月，新生机械厂由慈湖北庙迁到吴家村（即今慈湖乡昭明村）。同年，政法钢厂移交和县管理。1960年秋，在郊区濮塘乡吴庙村西北建立盆山农场。1961年，撤销新生矿场，将新生窑厂并入新生机械厂。1962年8月，北庙农场、盆山农场并入新生机械厂。1964年5月，经安徽省公安厅批准，在原新生机械厂的基础上，成立马鞍山铸管厂，隶属安徽省公安厅劳改局领导（1970年改隶安徽生产建设兵团）。至此，马鞍山劳改单位全部移交安徽省公安厅劳改局管理，市公安局劳动改造管理科亦随之撤销。
［劳动改造］
在市北庙农场、新生机械厂初建时期，厂（场）部即设有政治教导员，并建管教股，配有专职管教干部，重点做好犯人的思想教育工作。为使犯人早日认罪服法，改恶从善，各劳改场所坚持“惩办与宽大相结合”、“劳动改造与思想教育相结合”的政策，经常采用学习会、训教会、奖惩会等形式，加强对罪犯的思想改造。对在劳改中表现好的进行表扬、奖励、记功，表现特别好的实行减刑或提前释放。1959年9月，根据国家主席的特赦令，结合劳改单位劳改罪犯的表现情况，马鞍山新生机械厂办理特赦确已改恶从善的反革命犯和普通刑事犯43名。由于党和政府的劳改方针的深入贯彻，至1960年，全市劳改单位已有226名罪犯因表现突出获得奖励，8名罪犯减刑，7名罪犯提前释放。到1964年，全市劳改人员已有95％以上走上改恶从善、奉公守法、自食其力的道路；10％以上有专长的劳改人员，在生产建设中发挥了重要作用。由各劳改场、厂合并建成的马鞍山铸管厂得到迅速发展，1964年，年产值已近百万元，留厂就业人员中70％原来不懂技术，经过劳动改造，大多变成有技术的工人。
［劳动教养］
1957年8月，市公安机关根据国务院《关于劳动教养问题的决定》，在市人民委员会领导下，由民政、公安等部门参加，首次成立市劳动教养小组，其日常工作由公安局兼办。1958年1月，根据市劳动教养领导小组的决定，市公安机关建立马鞍山市劳动教养所，并在慈湖北庙先后建立窑厂、铁厂、制鞋厂、被服加工厂、自行车修理厂等劳动教养场所，开始收容劳动教养人员。1959年，对劳教中表现突出的95名劳教人员，提前解除劳动教养。1963年下半年，劳动教养对象改由省劳动教养领导小组审批。翌年，市劳动教养场所撤销，劳动教养人员均送往外地执行。“文化大革命”开始后，劳教工作停止办理。1972年10月，恢复劳动教养，由市革命委员会人民保卫组负责审批劳教对象。1979年12月，根据国务院关于劳动教养的补充规定，市人民政府成立劳动教养管理委员会，下设劳动教养办公室，负责全市劳动教养的审批和管理工作。
［收容审查］
1956年10月，市民政局开始在慈湖桥北建立自由流动人口收容所，开展对自流人员的收容遣送工作。市公安局派员参加收容遣送，并负责自流人员的审查。1958年底，收容所由民政局移交公安局。1962年3月，市收容、安置工作复交民政部门管理，公安机关只对其中的刑事犯罪分子进行审查处理。1976年1月，根据全国铁路治安工作会议的有关规定精神，市公安局正式建立“收容审查所”。1979年4月，市委决定将民政局的葛阳山农场划给市公安局，用以收容强制劳动3个月至2年的违法犯罪青少年。1980年3月，市政府决定，将强制劳动和收容审查2项措施统一于劳动教养工作。同年6月，将葛阳山农场的收容审查所合并成立“马鞍山市公安局劳教审查队”。1984年7月，市公安局根据中央公安部关于收容审查所交由预审部门领导的通知，经市编委批准，将市“劳教审查队”改为“收容审查所”。