第一节　物价控制

马鞍山解放初期，人民政府曾经采取多种措施平抑粮油等主要农副产品价格，以安定人民生活。经过3年经济恢复后，在保持市场物价总水平基本稳定的前提下，开始有计划地对一些不合理的商品价格进行有升有降的调整。1957年前，价格基本平稳，少数商品稳中有降，人民生活安定。1957年后，由于“左”的错误的影响，国民经济比例失调，市场物价大幅度上升，加之3年的自然灾害，农业减产，工业生产下降，商品供应量减少，集市贸易价格成倍高于计划价格，市场物价混乱。针对这一情况，1961年，马鞍山市从4个方面加强物价管理：一是稳定18类人民生活必需消费品的销售价格和收费标准；二是对糖类、糕点采取高价政策：三是紧缩社会集团购买力，加强物价集中统一管理；四是扩大计划商品供应范围，安定人民生活。1962年，市物价委员会成立后，开始在全市范围内整顿物价，核定价格，首次对376种轻手工业产品和56种农副产品价格进行了审查，同时把高价政策扩大到针织品、自行车、茶叶、食糖、进口卷烟等商品，高价水平一般高于平价3倍左右。当年除中央和省制定或调整的价格外，地方产品按质论价，实行同一产品、同一规格、同一质量执行同一价格的原则，由工商双方议价、同行业议价的方式，统一审定38种轻手工业产品价格，调整25种不同的产品价格。1963年，全市继续审定50种地方轻手工业产品价格，使地方产品价格接近主要产区价格，与毗邻地区价格基本衔接。同年5月，通过深入贯彻国务院《关于物价管理的试行规定》，开始有计划地进行市场物价整顿，并对部分不合理的商品价格进行调整。至年底，全市共整顿255个单位、3.19万笔商品价格。1964年，经过整顿市场，全面审价，物价渐趋平稳。1965年，随着国民经济的全面好转，市场商品供应增加，红糖、卷烟、手表等商品渐次退出高价。集市贸易价格下降，市价与牌价的差距逐步缩小。在此情况下，为使整个物价更趋合理，与邻近地区保持衔接，当年，全市又对部分商品价格进行有升有降的调整。至年底，共调整各类商品和非商品收费1682种。通过调整，基本解决了马鞍山地区物价长期以来高于南京和芜湖的矛盾，大体与邻区接近，价格趋于合理。在此期间，为加强自营采购商品价格管理，市物价管理部门开始对市供销社经营的93个大类商品实行统一定额费率和报批权限，对百货公司加强中心商场的物价管理，并在饮服公司实行了饮服行业基层企业物价管理。1966年2月，马鞍山市开始改变生猪收购计价办法，由“估肉收购”改为“出肉定等、毛斤计价”的计算方法，改变后价格水平继续持平。同年3月，全市统一调整木器产品价格，调整幅度上升10.33％。为加强工农联盟，简化价格计算，取消向山、霍里地区销售的食盐、烟酒、食糖、煤油等商品的地区差价，与市区执行同一销售价格、下半年后，由于“文化大革命”的影响，市物价委员会解体，物价管理工作处于停顿。从1967年起，为避免物价失去控制而出现混乱局面，全市物价冻结，对不合理的价格、地区差价、城乡差价停止调整，一律放在“文革”后期处理，造成商品价格和价值逐渐背离。
1976年粉碎江青反革命集团后，市计划委员会开始恢复物价科，物价管理工作逐步加强。1979年3月，根据国家物价政策的有关规定，陆续提高粮食、食油、棉花、生猪等18种主要农副产品的收购价格。同年11月，又提高猪肉、禽蛋等8种主要副食品的销售价格，并给职工发放副食品补贴。1980年，市物价委员会恢复后，为搞活经济、搞活流通，按照“计划为主、市场调节为辅”的原则，对部分产品试行价格改革。通过下放产品价格管理权限，对少数工业品实行浮动价、幅度价、议购议销价、工商企业协商定价，允许计划外部分参与市场调节等形式，逐步改变了单一的价格形式。同年9月，市物价委率先下放外地产的小百货、小五金、小文化、小食品等8类小商品价格的制订和调整权限，由各经营单位根据规定的批零差率自行掌握。同月，又对省内产的三类工业品中的119种小商品试行议购议销。12月，市场上开始出现随意提价、变相涨价、哄抬议价的情况。针对这一情况，1981年初，市政府除采取多种措施整顿市场，加强物价监督外，并对一些议价商品价格实行严格控制。同年7月，马钢开始执行6种钢材临时出厂价格。9月，市工商管理部门对集市贸易市场实行最高限价。第一次限价的有猪肉、禽蛋、水产、蔬菜等22种产品。11月，降低涤棉布销售价格，提高烟酒销售价格。1983年1月，继1980年对119种小商品试行工商企业协商定价后，又对6类220种小商品实行市场调节，价格放开，由企业定价。同年12月，全市又降低化纤织品价格，提高棉织品和棉花价格，初步理顺了纺织品价格关系。接着又放开270种小商品价格，并提高了絮棉零售价格，取消了絮棉凭票供应办法。1984年，随着城乡经济体制改革的深入，市物价部门开始组织力量对全市工业产品价格进行全面登记。同年7月，通过贯彻安徽省物价局《关于放宽价格管理的若干规定》，市场物价愈益放开，物价改革逐步深入。1985年继生猪购销价格放开，煤炭比价、铁路短途运价调整、粮食购销价格拉平等4项价格方案出台后，接着又放开缝纫机、国产手表、收音机、电风扇、非名牌自行车等商品价格，实行企业定价。1986年，继有少量商品价格调整，但主要生活资料价格没有出现大的波动。1987年，开始执行化肥收购、分配、供应与作价办法，放开轻工业小商品价格512种，适当提高了棉花收购价格。与此同时，积极稳妥地调整了25种市管价格，其中包括计划内豆制品价格、生猪购销指导价格、茶叶市场价格等。为配合钢材市场开放，当年物价部门还先后2次发布市场钢材、有色金属、煤炭、机电产品等6类商品的指导价格。1987年，集市贸易农副产品价格有不同程度上涨，与上年同期相比，猪肉每公斤上涨0.39元，蔬菜每公斤上涨0.04元，禽蛋每公斤上涨0.70元，干鲜果每公斤上涨0.23元。在此情况下，根据国家规定，调整猪肉、禽蛋、蔬菜、食糖等主要副食品价格和65种市管产品（商品）价格。