第七节　黄栗树水库

黄栗树水库位于全椒县境黄栗树村，下距县城23公里，是以灌溉为主、兼有防洪、水产等综合效益的水库工程。水库位于滁河支流襄河上游。坝址以上属浅山、丘陵区，控制面积262平方公里。水库最终规模：按千年洪水设计，可能最大降雨校核，兴利水位48.5米，相应库容1.07亿立方米；设计洪水位52.55米，相应库容1.89亿立方米；校核洪水位57.15米，总库容3.2亿立方米；坝顶高程58.2米，坝顶长度270米，最大坝高32.2米，防浪墙顶高程59.4米，保证灌溉面积15万亩。设计坝型为均质土坝，但因施工质量问题，实际改为粘土斜墙防渗的土砂混合坝。泄水设施有放水涵洞、溢洪道和非常溢洪道。水库大坝于1959年秋开工，1965年5月黄栗树水库含放水涵洞、溢洪道基本建成，发挥灌溉拦洪作用。1974年因溢洪道冲刷塌方严重，进行续建护砌。“75·8”河南特大洪水后，按照新的防洪标准，对大坝进行加固、加高，达最终规模。溢洪道进口建闸控制，增开非常溢洪道，最终于1979年8月全部按设计要求完成。
自1965年5月水库基本建成、交付管理处运用以来，在灌溉、防洪、养殖等方面发挥了效益。截至1988年底止，黄栗树水库共投资944.8万元，完成土方387.2万立方米，石方68.3万立方米，砌石方4.6万立方米，混凝土5715立方米。
一、勘测
1952年9月，安徽省农林厅水利局组织查勘队到襄河流域进行查勘，编写了《襄河黄栗树水库查勘报告》。1953年6月，设黄栗树水文站观察水文和气象资料，是年11月又派测量队进行库区及灌区万分之一比例尺的地形测量。1953年冬至1954年10月，治淮委员会工程部派佛子岭水库地质人员、钻探队和灌浆队，先后到黄栗树水库坝址进行地质测绘、钻探和水压试验等工作。后期，安徽省水利厅钻探队又进行钻探，累计钻孔55个，进尺1054米。在钻探期间，四川大学教授范文纪、南京古生物研究所所长赵金科在工地进行了指导，并进行地质测量。1954年11月，安徽省水利厅钻探队编写了《黄栗树水库钻探报告》。1957年春，省水利厅邀请南京大学肖楠森教授来水库查勘，6月份南京大学学生进行了初步设计阶段的坝址地质测量工作，编写了《黄栗树坝区地质报告》。1957年9月，省水利厅钻探队进行第二次勘探工作，并于1958年2月完成。共完成二千分之一工程地质测量3.2平方公里，岩钻10孔，进尺371.7米，槽探5条438立方米，井探2个28立方米。
1957年11月，安徽省水利厅勘测设计处进行了筑坝土料的勘测试验工作。1958年5月编写出《黄栗树水库筑坝土料勘测试验报告》。为了解水库淤积情况，1984年由省长江修防局测量队测绘了库区五千分之一的地形图，水下部分采用回声测深仪测量，已计算并绘制了水位和水面面积、容积的关系曲线，新库容表于1986年元月起批准启用。
坝基以下以奥陶纪地层为主，自上而下分别为灰岩、原层燧石、泥质燧石、薄层燧石、硅质页岩、黑色页岩、辉绿岩。辉绿岩以岩墙形式侵入页岩和薄层燧石中，为很好的阻水帷幕。岩层上部为松散的第四纪地层，以硬粘土、砂砾为主，河床段砂砾层厚约8米。坝址的岩层走向北45°～50°东，与河床近似垂直。由于岩性坚硬程度的差别，燧石层构成了狭谷，为天然优良坝址。坝址地段断裂构造较发育，鹰嘴石断层从左岸坝头鹰嘴石陡崖脚下通过整个坝段，断层宽5米，走向北35°，倾角70°或更陡一些，垂直差距大于2米，断层胶结很好。溢洪道下游的柳河塘断层，走向北35°东，宽3米，在鹰嘴石山脊有三个同类型断层，宽1米左右，角砾岩胶结较好。右岸蚂蚁山断层较少，蚂蚁山凹断层，走向北45°西，倾向北东，倾角70°左右，断层角砾岩带宽有3米，错距8米左右。坝址地段受山地降雨及深处远来地下水供给，有以层面裂隙为主要途径的地下水流，水位低缓，并与河道沟通，河床砂砾层渗透系数较大。
坝址共选了3处，上游为石桥徐坝址，中间为黄栗树坝址，两坝址相距2公里。下游为石勒子坝址，距中坝址2.3公里，最后坝址选在黄栗树。其右岸为蚂蚁山，左岸为老虎山鹰嘴石，山顶高程在100米左右，河谷宽150米，坝顶长度250米左右，是三坝址中最窄的一处。
二、规划
1958年元月，安徽省水利厅勘测设计处编制了《黄栗树水库灌溉工程计划任务书》，水库按50年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核，兴利水位45.9米，坝顶高程51.2米，灌溉面积28万亩。是年7月，省水利厅勘察设计处又编制了《安徽省全椒黄栗树水库技术设计书》。这次规划对水库不同蓄水位、年调节与多年调节的灌溉面积作了技术经济比较，水库的设计、校核标准同前，灌溉面积23.5万亩，兴利水位50.7米，坝顶高程54.4米。1959年8月，蚌埠专员公署(以下简称专署)水电局在省水利厅1958年7月所编的技术设计书基础上作了局部修改，编制了《黄栗树水库扩大初步设计书》，设计、校核标准同前。水文资料，三天暴雨50年一遇洪水时采用268毫米，200年一遇洪水时采用336毫米，死水位36.0米，灌溉田亩15.08万亩，兴利水位50.8米，设计洪水位53.5米，校核洪水位54.33米，总库容2.11亿立方米，坝顶高程55.2米。1959年10月，大坝即按此扩大初步设计书放样施工。
1962年元月，省水利厅勘测设计院编制了《黄栗树水库修正设计书》。1963年7月，省水电厅以技字2064号文批复。水库按500年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，万年一遇洪水不漫坝；多年平均径流深采用260毫米，灌溉田亩16～20万亩；死水位39.0米，兴利水位46.0米，相应库容6600万立方米；设计洪水位51.5米，相应库容1.6亿立方米；校核洪水位52.3米，总库容1.78亿立方米；万年一遇非常洪水位53.1米，坝顶高程53.0米，顶宽6米，坝顶筑一米高防浪墙，墙顶高程54.0米。1962年9月至1963年，对黄栗树水库灌区进行了规划。有省水电厅勘测设计院编制的《黄栗树水库灌区规划报告》，滁县专署水电局编制的《黄栗树水库灌区工程初步设计书》、《黄栗树水库灌区工程扩大初步设计书》等。在以上几次灌区规划设计文件中，均以500年一遇洪水为设计标准，2000年一遇洪水为校核标准，并要求万年一遇洪水时不漫坝。为满足灌溉的要求，《黄栗树水库灌区工程扩大初步设计书》，将兴利水位抬高到47.5米，相应库容8700万立方米；死水位41米，死库容1900万立方米；设计洪水位51.9米，相应库容1.69亿立方米；校核水位52.7米，总库容1.87亿立方米；万年一遇非常洪水位53.4米，相应库容2.05亿立方米，坝顶高程还是53.0米，防浪墙顶高程54.0米。1964年元月，省水电厅以技字0074号文批复同意。
1964年10月，省水利厅根据1963年8月海河流域暴雨后制定的《水库设计洪水计算办法修正稿》，复核了规划数据，决定将坝顶高程提高到54.0米，顶宽5米，防浪墙顶高程55.0米。1965年5月，为提高水库蓄水位，省水利厅决定用小断面将坝顶高程加高到55.0米，顶宽3米。以上两次局部修改，均未编报规划设计文件。
1974年4月，滁县行署革命委员会水利局根据省水电局的布署，报送了《关于黄栗树水库溢洪道续建及安全渡汛的报告》。续建计划按水库最终规模兴利水位48.5米设计，在溢洪道进口处建闸控制，闸底高程45.8米，闸孔净宽12米，切岭段泄水槽洪水位以下进行护砌。五百年一遇设计洪水位52.35米，二千年一遇校核洪水位53.10米，万年一遇洪水位53.88米。1974年5月，省水电局以水字第319号文、省生产指挥组以省计字322号文批准了续建计划。
1975年8月，河南省洪汝河发生特大洪水后，按水电部、安徽省水利局的部署，要求提高大型水库的防洪标准，能安全抗御“75·8”型洪水。1976～1978年间，省水利局先后批复了滁县行署革命委员会水利局编制的《黄栗树水库加固工程扩大初步设计》、《黄栗树水库加固工程修正扩大初步设计》两个文件。前一个文件是“75·8”洪水后的年度渡汛计划，后一个文件加固工程按千年一遇洪水设计，可能最大降雨校核。大坝按地震裂度7度作抗震计算，年径流深采用265毫米，死水位39.0米，兴利水位48.5米，设计洪水位52.55米，相应库容1.84亿立方米；校核洪水位57.15米，总库容3.2亿立方米。大坝坝顶高程58.2米，顶宽4米，防浪墙顶高程59.4米，增开非常溢洪道。1978年4月，省水利局以水基字366号文作了批复，指出水库兴利水位按47.0米控制，待加固工程完成和妥善解决上游淹没赔偿，取得有关县的书面协议后，再根据用水需要逐步使兴利水位提高到48.5米。
三、设计
1959年以前，对黄栗树水库曾做过几次前期工作。从1959年起，主要有3次设计，1959年的设计是施工的依据，大坝选用均质土坝。1962年由于洪水标准的提高、建设规模的修改，以及处理施工质量等问题，进行了修正设计。在确定设计原则后，土坝的设计与施工基本是同时进行的，大坝修改为粘土斜墙防渗的土砂混合坝。1974年溢洪道进行续建护砌。“75·8”河南特大洪水后，为提高水库防洪标准，进行加固设计，增开了非常溢洪道，并通过进一步摸探和调查，解决了施工中遗留的问题——上游右侧岸坡沙层，没有用粘土铺盖封闭的遗留隐患等。
〔枢纽布置〕
枢纽工程有大坝、放水涵洞和溢洪道，“75·8”大水后又增开了非常溢洪道，另外还有小水力发电站。根据地形、地质等条件，大坝选定在黄栗树村蚂蚁山与老虎山鹰嘴石之间，轴线方位北44°东。放水涵洞位于大坝右端蚂蚁山山坡岩石基础上，在放水涵洞出口下游约70米处的灌溉渠左侧设3孔泄洪节制闸。小水力发电站建于放水涵洞出口和泄洪闸之间。溢洪道位于左坝头老虎山背后的山凹内，距左坝头约340米。进口处建闸控制，下接切岭处为弯道，出切岭后穿过上坝公路，分4级跌水与老河槽相接。非常溢洪道位置选定在溢洪道左侧右灰窑山凹处，中间隔刘大山，距左坝头约1公里。非常溢洪道切岭后，顺冲而下穿过全椒至黄栗树村的公路，经渔场进入老河槽。
〔大坝设计〕
根据1958年7月，省水利厅勘测设计处编制的《安徽省全椒黄栗树水库技术设计书》，大坝布置在蚂蚁山与老虎山鹰嘴石之间，坝轴线为北偏东35°。1959年施工时改为北偏东44°。大坝设计为均质土坝，坝基中部设截水墙深至基岩，上游为粘土铺盖，厚1.5米。土料采用粉质壤土或粉质粘土，含水量控制在19%～20%。坝顶高程为55.2米，坝顶宽5米，坝顶长度242米，最大坝高29米。
1962年元月，省水电厅设计院对大坝进行修正设计。设计坝顶高程53.0米，防浪墙顶高程54.0米，坝顶宽6米。1962年渡汛工程加固时，下游坡34.0米高程以上填筑砂砾石，45.0米高程以上仍填壤土。至此，将原设计的均质土坝修改成为粘土斜墙防渗的土、砂壳混合式坝型。
1964年10月、1965年5月，省水利厅因华北大水后规划数据变更及提高蓄水位的原由，两次通知水库坝高程、防浪墙高程各提高1米。最后水库坝顶高程达55.0米，防浪墙顶高程达56.0米。
1977年7月，水库加固工程修正扩大初步设计时，设计坝顶高程58.2米，顶宽4米。
1958年原设计坝基沙砾石防渗采用截水墙与基岸封闭，底宽4米，墙深6～8米；施工时因渗水大无法完成，经同意不做截水墙，仅做铺盖，在坝脚处铺盖厚度加厚到2.5米，上游末端厚度为1.2米，铺盖长度延长为120米。1962年元月修正设计时，确定采用水中抛土增加铺盖厚度，普遍加抛1米。1978年3～7月，经过水下钻探，发现右岸陡坡、台地等处铺盖不连接和无铺盖，遂进行修补设计。处理范围为沿坝轴线方向宽100米，沿上下游方向长120米，用水中抛土法施工，铺盖厚度不小于2米，个别处达4～5米，须做土方3.6万立方米。
大坝上游采用块石护坡，下游筑排水体。在1962年修正设计、及其后几次坝顶加高，均设计有1米高的防浪墙。1977年加固设计时，由于大坝加高培厚，保留原防浪墙(墙顶净高3米，墙顶高程57.0米，墙顶厚度70厘米)，另在坝顶设计新防浪墙，墙顶高程59.4米，净高1.2米，形成了坝上有两座防浪墙的特殊形式。
〔放水涵洞设计〕
放水涵洞位于大坝右端，距老河槽右岸约50米，涵基在蚂蚁山山坡岩石基础上。1958年设计为钢筋混凝土圆涵，直径2米，长86米，涵底高程36.0米，进口呈八字形。在距进口约30米处建浆砌块石圆形竖井，设主、副二道钢筋混凝土平板门，各用2台10吨螺杆启闭机联动启闭。涵洞出口建有消能池，下接总干渠。在总干渠建有2孔节制闸与3孔泄洪闸，灌溉用水流量17立方米每秒，泄洪流量为30立方米每秒；施工时因缺乏钢筋，最后改为钢筋混凝土马蹄形涵，直径仍为2米，截面积不小于圆涵。
1962年修正设计时，针对涵洞内壁混凝土蜂窝多，且有断裂、漏水现象，提出进行喷浆加固，于1964年库水位较低时完成。1977年加固修正设计时，加高了竖井，更新了闸门及启闭机，对洞身和竖井外侧，灌水泥浆以防渗。
〔溢洪道设计〕
溢洪道位于左坝头老虎山背后的山凹内，全长750米，距左坝头约340米。1958年设计，溢洪道系开敞式，底高程46.0米，底宽12米。1959年8月《黄栗树水库扩大初步设计书》设计溢洪道底高程53.5米，底宽15米，进口起为1／60的临界坡降，坡长150米；进口和出口用浆砌块石护砌各长20米，下接跌水，利用天然岩石开挖而成。
1962年修正设计时，对溢洪道的底宽、底高进行四种方案的综合比较。最后选定溢洪道高程46.0米和底宽7米的方案。溢洪道为开敞式陡坡溢洪道，进口为平底宽顶堰，长30米，以后接弯道；底坡为1／100，断面为梯形，两侧山坡高程53米，以下按缓于1∶1坡开挖；53米以上按天然稳定边坡开挖。陡坡出切岭后，利用天然地形扩散消能，由土渠泄入原河槽。
1974年溢洪道续建时，设计进口处建闸控制。闸底高程45.8米，净宽10米，闸下200米处建2米高滚水坝，以改善弯道段流态。在500米处设立三级跌水，下接老河槽。溢洪道底和边坡均作护砌处理，护砌墙高6米，溢洪道两侧设撇洪沟。
1976年5月加固设计时，溢洪道的侧墙护砌相应加高。
1977年7月加固工程修正扩大初步设计时，对溢洪道两侧挡土墙的加固，采取分段处理。
〔非常溢洪道设计〕
1976年5月加固设计时，增加了非常溢洪道。非常溢洪道位于大坝左岸1公里的山崖处，崖口高程67.8米。设计进口处底高程49米，底宽90米，下至275米处底高为46米，底宽为40米，以下接原地面。明渠边坡1∶0.5，设计最大泄量1650立方米每秒，在下75米处建自溃坝，坝顶高程53米，1977年6月修正设计为53.65米，平百年一遇洪水位53.65米时溃坝泄洪。
四、施工
1958年6月，全椒县成立黄栗树水库筹建小组，组织常备民工开挖放水涵洞的基础土石方和开采块石等工作。1958年秋至1959年春，全椒县大旱，临时设抽水站提取河水灌溉，促使水库加速开工。1959年9月，成立黄栗树水库施工总指挥部，由中共全椒县委常委、县长姜自才任书记、县委常委、副县长秦少良任指挥，由10个公社、镇成立民工团组织施工。1961年4月，农民因为生活发生困难，复员回乡参加生产，总指挥部改由全椒县委常委、副书记汤家发任书记，刘永华代理指挥职务。5月，由省水利工程总队一支队负责大坝加固和溢洪道清碴等渡汛工程，溢洪道爆破由省水电厅机械处负责。是年8月，省水利工程总队组建六支队并增调部分劳力承担大坝土方施工。1965年9月，省水利工程总队六支队完成任务后撤走。1974年续建工程施工时，由水库管理处兼管基建工作。1976年3月，成立了黄栗树水库渡汛工程指挥部，进行大坝加高加固以及溢洪道、非常溢洪道工程的土石方施工。
〔拦河大坝〕
1959年10月，大坝全面开始填筑，铺盖填筑同时进行。先将已开挖的2米深截水槽用粘土回填至河床面以上，再开始全断面施工，分层用拖拉机牵引自制的混凝土羊角碾进行碾压。1960年2月，除导流沟以外的大坝都填筑至34米高程。在填筑老河槽导流沟时，因水位较高截流困难，采用水中倒土法填筑坝体和粘土铺盖，待填土超出水面后才进行碾压，质量达不到设计要求。1960年3月以后放水涵洞建成，可借以导流。为使大坝尽快加高，采取“先高后宽”半边成坝的施工方法，在上游面用小断面分期填筑、逐步培厚，加快了施工进度。但压实质量不能全部达设计要求。1961年4月大坝填筑到50.5米高程，顶宽5米，并完成了部分干砌块石护坡，因民工撤离工地，工程暂停。
1961年4月，省水电厅派技术小组到工地检查水库安全渡汛情况。检查认为，坝身单薄，工程质量差，溢洪道未开，不能安全渡汛。决定在大坝下游面47米高程以下贴坡培厚，宽度4米，并在坝顶加筑1米高子埝，顶宽3米贴坡加厚，呈一道反斜墙的坝体。渡汛工程于是年7月完成，坝顶高程51.5米。
1962年7月，大坝按年初修正设计断面施工，设计坝顶高程53.0米，防浪墙顶高54米。1964年10月，大坝填筑到50.5米高程，设计变更，坝顶高程54米，坝顶宽5米。1965年5月，为增加水库蓄水，大坝再加高1米，坝顶高程达55米。上游粘土斜墙于1963年汛后开始施工，先拆除已砌好的块石护坡，按设计尺寸挖去原坝土，再用粘土回填夯实。回填时因雨水多，库水位上涨，曾3次被淹，直至1965年5月才全部完成。
1977年冬，大坝按除险加固修正设计断面进行加高培厚。上游坡从老防浪墙内侧55米高程起加高至58.2米高程(老防浪墙不拆除，墙后用土填平至56米高程形成2米宽平台)，下游坡在38.5米高程平台以下用砂砾填筑培厚，平台以上用壤土填筑。大坝加高任务于1979年8月完成。
1978年9月，利用该年大旱库水位较低的机会，在老河槽段右岸坝坡向上游抛土，同时将右岸台地按设计要求加填粘土铺盖，厚2米，宽35米，沿河槽长120米；并由台地向水中抛土封闭陡坎处出露的砂层，与河槽内铺盖连接，填土厚度一般达2米，至11月完成。至此，解决了1961年以前施工中遗留的铺盖不封闭问题。
大坝上共有新、老两道防浪墙。老防浪墙墙体净高3米，墙顶厚度为70厘米，于1966年、1969年、1976年分3次修成，墙顶高程57米。新防浪墙墙顶高程59.4米，净高1.2米，由40厘米见方混凝土管拼接，每4根管子为1组，沿上游坝肩埋设，拼接处用水泥砂浆填封，在适当长度处留有伸缩缝，上加盖顶，表面用水泥砂浆粉面，于1979年完成。
大坝上游坡，在其上用混凝土预制板护砌；下游坡上部用草皮护坡，下部用干砌块石护砌。
〔放水涵洞〕
为满足大坝导流要求，放水涵洞于1958年6月提前开工。因当时缺乏钢筋和木料，改钢筋混凝土圆涵为混凝土马蹄形涵，直径为2米。为节省水泥，浇筑时掺有部分块石，震捣不实，造成不少蜂窝，涵洞于1960年3月完成。1962年发现洞身漏水，表面有剥落现象，于1964～1965年元月进行水泥砂浆加固，但仍漏水。1980年在洞身内壁穿孔灌水泥砂浆加固。竖井在水库加固时一并加高，并且灌注水泥浆防渗。
〔溢洪道〕
1961年10月24日，由省水电厅工程机械队承担溢洪道爆破任务，用72吨硝氨炸药同时引爆，一炮成功，扬弃率50%左右，经清碴整理形成底宽7米，边坡1∶1，进口高程46米，水平段长30米，末端底高程为43.7米的溢洪道。1966年6月，在溢洪道进口处建滚水坝，坝顶高程47.5米，由水库管理处组织施工。1971年汛后，滁县行署革命委员会领导与滁县、全椒两县领导协商，确定水库蓄水位为47米，滚水坝坝顶高程降为47米。1974年溢洪道续建护砌，1978年全部按计划完成。
〔非常溢洪道〕
非常溢洪道开挖段长275米，与下段洼冲原地面相接。切岭段用爆破法施工，最大切岭深19米，由全椒县动员受益区民工2200人于1976年9月至1977年8月按设计断面完成。1982年冬，进口处临时建2米高土坝挡水，迎水面用干砌块石护坡。
截至1988年止，黄栗树共完成投资944.8万元，土方387.2万立方米，开石方68.3万立方米，砌石方4.6万立方米，混凝土5715立方米。
五、管理运用
1965年5月，黄栗树水库枢纽工程基本建成，交付水库管理处运用管理。据1988年统计，管理处有职工168人(内管理处55人，灌区管理所69人，离退休人员44人)。
1980年以前，水库管理处以控制运用，维修养护，用水管理为主，兼管基建工程尾工、零星工程的施工和完善灌区渠系建筑物配套等业务。从1980年开始，按水利部要求，以确保工程安全，充分发挥效益为主，积极开展多种经营。
〔控制运用〕
每年汛前，由滁县地区防汛抗旱指挥部编制水库控制运用计划，报安徽省防汛抗旱指挥部批准后执行。内容包括汛期限制水位、兴利水位，防洪调度运用办法，工程存在问题及处理意见等。近10余年来，汛期限制水位基本上定为47米，超过47米时由溢洪道自由溢洪。水位超过51米由非常溢洪道泄洪。库址处设有水文站观测水位、流量、雨量及泄水情况等。库区内先后设有常山等5个雨量站，并向地区、省防汛抗旱指挥部、中央防汛总指挥部等拍报水、雨情资料。根据1963～1988年26年观测资料统计，水库多年平均来水量为7470万立方米，其中多年平均弃水量3247万立方米，占出库水量的49%。
〔灌溉用水管理〕
黄栗树水库灌区1963年规划灌溉面积34.1万亩。1969年马厂水库建成，将西干渠二分干渠项集渡槽以下部分灌区划归马厂水库。1972年驷马山引江灌溉工程基本建成以后，原水库灌溉的部分地区，成为引江灌区的一部分，水库灌区范围相应缩小。1974年灌溉面积为15万亩，1982年“三查、三定”时，划定灌溉面积为18万亩。黄栗树水库灌区和驷马山引江灌区渠道相连通，可以相互调节。据1980～1988年统计，水库多年实灌面积为20.8万亩，高于划定的灌溉面积。用水管理实行专管与群管相结合。干渠、分干渠的支渠口及斗门由灌区管理所、段长、管水员直接管理。干渠、分干渠进行续灌，支渠、斗门进行轮灌，由段长、管水员确定先后次序、放水时间、放水量。支渠、斗门以下由村队的群众管水员放水到田间。干渠采取流量包段的办法，由管理处根据需要水量分配各管理所的流量，确定分段接头处的水位，每天进行观测和交接，并据以计算上段交给下段的流量和水量。各段根据能使用的流量再分配到支渠口和斗门进行轮灌。灌区用水制定了四先四后的用水原则，即先灌田、后灌塘；先水稻、后旱田；先高田、后低田；先远后近，制定“四不准”，即不准偷水、抢水、霸水，不准拦渠筑坝，不准开缺放水，不准擅自开闸放水。用水管理由专设的管理所、段负责；支渠以下有村、队管水员，有专用的通讯设施，用水秩序一直比较好。
〔维修养护〕
为保证枢纽工程完好和安全运行，定期编制维修养护计划，做好经常性的安全保卫和维修养护工作。重点对坝面经常养护以保持块石护坡、草皮护坡和防浪墙等完好，发现损坏及时修复。1978年8月，对上游坡涵洞竖井左侧的裂缝在其上游抛土予以处理。1988年引进日本天鹅绒草在下游坡试栽成功，还在坝后做了踏步兼搞横向排水沟和鱼池供水沟的防渗处理。
1972年重新浇制了放水涵洞的主、副钢筋混凝土平板闸门，并改进了滚轮和止水橡皮等设施；另焊制钢板浮箱门以保证主、副闸门维修时的施工质量。1985年将涵洞手摇启闭机改为手摇电动两用。1987年在放水涵洞消力池右岸，用浆砌块石直墙护砌以改善涵洞出水流态，防止山坡受冲刷。
1980年7月修复被洪水冲毁的泄洪闸孔。1988年汛后修复右岸坍塌30米长的边墙。
〔水工观测〕
水工观测有大坝水平位移、沉陷、渗漏等项目。1964年曾埋设过沉陷位移标点。1974年加固设计时，在老防浪墙、上游坝肩和46.5米平台埋设了22个沉陷点。由于未配仪器，均没有进行观测。
渗流量观测是在大坝下游左边坡地设1处三角形量水堰，测量左坝头与山坡的渗流量；但因下游鱼池和后平台向鱼池输水沟渗水的影响，资料仅供参考。
1964年安装测压管25根，其中右坝头绕渗测压管4根，坝基扬压力测压管11根，坝身浸润线测压管10根，但观测不正常。1978年对测压管进行了灵敏度试验和淤积测量，在25根测压管中，灵敏可以观测的仅有11根，占总根数的44%。经资料分析，左坝头确实不存在绕坝渗流问题，坝身浸润线测压管的观测资料无规律可循，坝基扬压力测压管观测不理想。1980～1982年安装测压管43根，连同1964年埋设尚能用的3根共46根。根据1988年统计，有一半以上的管子淤积达1米以上。右坝头绕渗管有时受雨水影响，没有什么规律可循。坝基扬压力管的观测资料比较正常。
〔白蚁防治〕
1977年大坝加高培厚前已有白蚁活动，但未被发现，致被埋入土坝内层，造成危害。1979年发现大坝上有白蚁活动，曾请外省白蚁防治人员进行检查，挖出蚁穴，清除了部分隐患。1981年起水库组织专业防治队伍，以挖巢为主，辅以黑光灯诱杀，找到白蚁活动迹象后，先挖深槽找出主蚁道，然后跟踪追挖。人工挖巢效果较好，但开挖和回填费工、费时、费用大。灯光诱杀则难以掌握时机。80年代后期主要采用毒饵、毒粉诱杀，已成为土坝长期防治白蚁之用，还应用过钻孔灌注毒土浆法。1978年白蚁普查时，其危害面积为2000平方米，占背水坡面积的7%，1985年已降至1000平方米，截至1988年底止，共挖出白蚁93巢。
六、迁移安置
水库淹没区跨滁州、全椒两县(市)。建库初期的迁赔方案报经省、地、县有关部门批准后，从1962年开始实行，1965年结束。据不完全统计，1962年、1963年两县共迁赔50.5米高程以下房屋3590间，竹林530亩，土地1.04万亩，共安置移民4180人。至1965年止共支迁赔经费87万元，移民高程已达50.5米，土地赔偿高程达48.5米。水库自1965年投入运行至1988年已达24年，由于施工期较长，工程质量及迁移安置有遗留问题，所以蓄水位一直限制在47米，最高洪水年水位达到48.78米。群众见水位长期偏低，又在已赔偿过的土地上耕种。据1976年统计，全椒、滁州两县(市)已有585户、2971人盖房2550间，耕种50.5米高程以下土地5300亩，这给今后抬高蓄水位增加了困难。
七、工程效益
〔灌溉效益〕
从1963～1988年止，水库向灌区供水8.8亿立方米，平均每年供水3387万立方米，累计实灌面积463.7万亩(缺1963年、1964年)，平均每年19.3万亩。实灌面积最多的是1981年，共灌30.9万亩，供水5116万立方米。1978年全省大旱，全椒县全年降水量仅528.3毫米，为多年平均值的53%，水库当年共输送灌溉用水4468万立方米，实灌面积19.3万亩，保证了灌区农业的正常生产。是年还抽取水库底水，用汽车送到黄庵等灌区外的严重缺水地区，供应人畜用水。由于灌溉水源有了保证，灌区年水田率从65%提高到90%，农业产量有较大增长。据灌区10个乡水稻产量的典型调查，1970年平均亩产量为202～306公斤，1988年达到505～601公斤，增产幅度较大，水库提供灌溉用水是关键因素之一。
1965年水费标准按国务院1965年批转水利电力部的《水费征收、使用和管理办法》及安徽省人民委员会批准的《农田排水灌水费征收办法》执行。自流灌溉水费每立方米为4厘，在渠道上提水灌溉的水费为2厘。1980年经全椒县人民政府决定调整水费标准，自流灌溉水费每立方米为6厘，提水灌溉为3厘，另收基本水费每亩1角(包产田亩)。1988年经全椒县人民政府批准，计量水费标准不变，基本水费每亩提高到1元(包产田亩)。自1965～1988年，平均年水费收入近10万元，累计达239万元。
〔防洪效益〕
黄栗树水库建成后，可控制襄河全流域36%的山区来水面积，大大降低中、下游的洪峰流量，减轻了沿河两岸圩堤和全椒县城的防洪压力，也减轻了对滁河的洪水威协。据1962～1988年统计，入库流量大于300立方米每秒的洪峰计有11次，洪峰削减率最小的达87%。1982年7月中下旬，黄栗树水库5天降水量201毫米，最大入库流量1270立方米每秒，而泄量只有59立方米每秒，洪峰削减率95%。建库前1954年7月下旬3天降水量172.3毫米，最大洪峰流量1020立方米每秒，襄河下游遭受严重水灾，全椒县城水深达1.5米，损失重大。
〔水产〕
水库有可养，水面9800亩，设渔场负责经营，1987年改由水库管理处领导，1980～1988年，成鱼累计产量56.4万公斤，折合人民币128.1万元；还有鱼池90亩，除满足水库放养所需鱼种外，还可供应外地需要。
〔林业〕
在水库管理处所管辖范围内的山坡、空地植树造林。在库中小岛上栽果树35亩，已栽苹果树、梨树1117棵。1986年开始挂果，当年产果500公斤，安排待业青年进行生产管理，经济收入仅够发人员工资。