第二节 经营成果
1957年10月,治淮委员会召开淮河中游第二次增产节约会议。会议提出,工程管理从水能资源、绿化收入、公地利用和养鱼四个方面结合开展生产。到1961年,安徽省淮河修防系统组建前,沿淮各县开展多种经营的管理单位有:颍上县赵战管理段利用爬根草酿酒、造纸。沫河口管理段利用杞柳皮制造人造纤维。凤台县港河管理段在姬沟湖养鱼。怀远县芡河闸管理所在废土塘内种植芦苇、养鱼。淮南市管理所利用湖泊、废土塘种藕。嘉山县泊岗引河管理段在河道两旁堆土区和废土塘种树、栽条草、芦苇,并加工土筐。寿县、霍邱两县利用空地种植薄荷,加工薄荷油外销。正南排涝站开办代农加工农副产品。五河县机电排灌站开办小型粮食、饲料加工厂。淠史杭灌区各县辟有育苗基地,利用渠道两旁植树,利用小水库养鱼等等。形式多样,规模一般不大,效益有好有差。效益最好的是嘉山管理所,大搞育苗、植树、插条,并开展农业生产和养猪、养羊、养蜂等副业生产,1959年多种经营收入达113万元,做到了经费自给。较好的颍上县赵战段、沫河口段、凤台县的港河段、阜南县王家坝段、阜阳永安段、寿县幸福涵段、宿县老汪湖段生产自给程度当时都达到了50%。1961年安徽省淮河修防系统组建后,起初的四年里,管理状况良好,生产经营也有所发展。此后,由于管理体制多变,上级单位对综合经营的政策、要求都进行了调整,生产状况和效益不断下滑。1977年底统计:全省淮河修防系统的131个闸管所和堤管段中,经费自给的只有17个,基本自给的有34个,有收入不能自给的47个,无收入的33个。大型水闸管理单位中,只有蚌埠闸管理所因有船闸收入而经费能够自给,其余闸管单位均不能经费自给或根本没有收入。进入80年代以后,综合经营得到较大发展,淮河修防系统在开展养殖、商业、运输、小型工业、加工和机械施工等项目的同时,最大最可靠的经营项目仍是种植业。全系统每年轮流更新一部分树木,颍上、凤台、阜阳、怀远、五河、淮南等县市的紫穗槐、杞柳等条类,年产量可达2000万公斤。1986年又开始发展果木。到1988年,阜阳、凤台、怀远、五河、潘集等县(区)种有桃、柿、石榴等果木26.8万棵。阜南、怀远、五河、霍邱、寿县陆续建立起来的铲运机土方施工队伍,收入也颇为可观。80年代才组建的新汴河管理机构,开展种植、养殖、加工、服务等综合经营项目虽然较迟,但综合经营工作也取得了较好的成绩。如在种植业方面,1986年实行承包管理,收益按比例分成,管理单位年收入7万余元;服务业经营日杂、理发、医疗、运输、饭店、建材等,1986年收入12.15万元。开展综合经营收效最大的是怀远茨淮新河孙庄段,种植树木、条类、果木、蔬菜及开办木材加工厂等,从1976年至1988年,累计收入370万元,1988年获“全国水利综合经营突出贡献集体鼓励奖”。颍上县赵战段1984年绿化生产收入达3.23万元,1985年达3.83万元,实现了人员经费自给有余,1986年被省授予“创最佳经济效益单位”。据统计资料,1981年全省淮河修防系统综合经营总收入为29.62万元,到1988年达77.32万元。
丰乐水库有可养水面3700亩,二坝可养水面1000亩。1979年以来,共投放鲢、鲤、草等鱼苗404万尾,至1987年底止,共产鲜鱼26.75万公斤,收入39.08万元。
六安地区国营机电排灌站从1982~1985年,共创产值42万元,纯利4.39万元;1986年综合经营再上新台阶,创总产值128.47万元,纯利16.47万元。淠史杭灌区沣西石店管理所,1984年开办预制构件厂,当年就创产值1.8万元,纯利0.54万元,以后又陆续举办机械修配厂、加工厂、苗圃、建筑队和养殖场等多种项目,1986年产值8万元,获利2.4万元;1988年只保留预制构件厂和养殖场,秋天虽因水泥紧缺,构件厂生产受到影响,但产值仍达5.2万元。不仅增强了自身的经济实力,还安排了职工子女二三十人就业,1986年、1988年先后获得地区和省水利系统“创最佳经济效益先进单位”称号。
1982年以后,五河县水利局从单一的粮食加工业向综合性的经营方向发展,并逐步向跨行业、跨地区引进技术、合资经营的方式发展多种经营。一是和上海嘉定县南翔种畜场联合办起一座新型养鸡场。1985年产值49.25万元,利润1.82万元;二是和淮委合资联合举办预制厂,1984年产值2.3万元,当年亏损0.54万元,年底双方自愿解除联合合同。1985年由五河县水利局单独经营,实行承包责任制,当年产值达9.3万元,扭亏为盈实现利润1.89万元;三是开办淮河精粉厂。1986年建成投产,日加工原粮4万公斤,年产值163万元,利润23.6万元。除此之外,五河县水利局在商业、建筑业、运输业、加工服务业方面也有长足发展。1985年,五河县水利系统综合经营总产值达600万元,安排职工家属子女就业124人。
肥西县水利局把综合经营的生产指标,列入基层单位预算内的计划收入。水利工程队生产水泥预制构件;电机修配厂生产50~100千伏变压器;圩堤管理所开采、运输砂石;电灌站经营粮油加工。1985年各类经营收入53.3万元,其中成本支出40.46万元,上缴税金0.59万元,实现利润12.25万元。
南陵县柏山渠灌区管理处,从1986~1988年,营造渠道绿化林万余株,举办了水泥制品场、建筑队、茶园、商店,挖砂外运等,安排职工家属、子女就业37人。1988年综合经营总产值达52万元,获利4.8万元。
舒城县水利局充分利用自然资源,1979年开始开展综合经营。主要项目有水泥预制构件、玻璃纤维、养鱼、稻谷加工、小水电及商业服务等。从业人员170多人,独立核算,自负盈亏,年产值达70多万元。
陈村灌区管理处、泾县管理所、青左支渠管理所三个专管机构,各自开展综合经营。管理处开展种植业、养殖业。利用管理范围内的土地栽茶叶、油菜、毛竹、桐子、板栗、梨树等,并绿化236亩,既美化了环境,又获得了收益。溪口管理所从1982~1988年,果木收入8000元。黄村大坝管理所利用水面养鱼,8年时间捕鱼收入7.8万元。1980年成立的灌区水利工程维修队,承担灌区工程的维修养护,到1989年止,产值184.4万元,盈利21万元,形成固定资产9.2万元,拥有流动资金8.17万元。
花凉亭灌区自1979年起开展综合经营,经过10年时间的实践,从发展种、养业开始,逐步发展小水电。建成了渠首、双庙湖2座小水电站,投产后,经济效益较好。渠首电站1982年收入1.31万元,到1988年,年收入达7.8万元,先后安排了近20人就业。双庙湖电站1986年收入6.35万元,以后逐年增加,1988年年收入达21.20万元,具有建设周期短、投资回收快的特点。
安庆市水利局下属11个工程管理单位,1985年全都开展了综合经营。三年后全市收入逾13万元,其中收入超万元的有近郊、马窝修防段和破罡湖闸管站三个单位。
望江县合成圩早在60年代就已实现了管理人员经费自给有余。1983年合成圩分段实现每米江堤生产经营收入8万元,人均创收1.2万元。从节余经费中支出部分费用用于工程维护,购置设备,扩大绿化,聘用护堤人员等,提高了堤防管理水平。1984年获全国总工会“五一”劳动金质奖章。1985年、1986年、1987年连续三年获全省“创最佳经济效益先进单位”称号。