导言

安徽省是全国水旱灾害频繁发生的省份之一。建国前，水利工程设施少，规模小，标准低，抗御水旱灾害的能力差。汛期和旱象发生时，没有专门组织机构进行统一指挥和调度，广大劳动人民恨水水不退，盼水水不至，难以有效防止和减轻水旱灾害所造成的严重损失。
新中国成立以后，人民政府坚持不懈地进行水利建设，工程规模由小到大，建设数量由少到多，工程类型由单一化转向多样化，提高了减灾、抗灾能力。但是受经济条件制约，防洪工程的标准还偏低，长江、淮河重要堤防还不能安全防御１９５４年型洪水。全省约有５０％的耕地、６０％的人口和７５％的工农业总产值的城乡，都处在水利防洪工程的保护之下。大部分灌溉设施抗旱标准不高，配套不够完善。难以抵御特大干旱的袭击。因此，安徽省的防汛抗旱任务十分艰巨。
1950年大洪水后，安徽省各级人民政府逐步建立和健全了由党、政、军和政府有关职能部门负责人组成的防汛抗旱指挥部，统一领导和指挥调度防汛抗旱工作。80年代，贯彻执行国家制定的“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，实行各级人民政府行政首长负责制，逐步制定和完善江河洪水调度和大、中型水利工程调度运用办法，使防汛抗旱工作规范化。汛前，制定大洪水防汛预案，进行汛前检查。大汛、大旱发生时，各级领导上岗到位，按照分级、分工的规定，各司其责。在省级防汛抗旱指挥部的统一领导下，水利部门对洪水、抗旱水源和各种水利工程设施进行科学调度，使已建的水利工程充分发挥防洪、灌溉效益。1950～1988年，在全省发生的6次大洪水和4次大旱时，每次都有百万军民参加防汛抢险和抗旱斗争，把水旱灾害损失减少到最低程度，为保障全省经济建设和人民生命财产安全做出了突击贡献。根据全省水利工程现状和经济、社会飞速发展的现实，如不加大水利建设的投入，提高水利工程标准，今后安徽的防汛抗旱任务将更加繁重。