第四章 粮油
第三节 供应
一、城镇居民供应
〔网点设施〕1957年，市区有三个供应网点。供应设施除出售粮油使用衡器外，主要是人工用笆斗扒粮、油端提油。随着经济建设的发展和城镇人口的增长，粮店随之陆续增加和扩展，到1965年，市区粮店已发展到12个，供应设施也逐步改善。1970年以后，各粮店先后开始使用升降机、售油器、小拖车等。1978年以后，省、市每年都安排一定数量的资金，有计划地新建、改建粮店和改善供应设施，少数粮店开始采用电子秤、电子售油器售粮油(后因其它配套设施和技术条件的局限，被迫停用)。1982年，各粮店逐步安装了设有自动控放油装置的小型油罐。到1985年，市区粮油供应网店已有26个。
〔定量供应〕铜陵市自1957年开始对职工、居民实行按照劳动强度、年龄划分，以人定量、归户计算、凭证(票)的供应办法。这年城镇居民计划供应定量人口共44663人，按劳动强度划分为：特重体力、重体力、轻体力、脑力劳动，居民、儿童等定量等级。平均月定量水平为：特重体力28.19公斤，重体力20.44公斤，轻体力16.2公斤，脑力劳动14.65公斤，居民定量13.5公斤，儿童定量7.18公斤，渔民定量16.36公斤，大、中学校学生定量17.5公斤。1960年，粮食供应紧张，对大部分城镇居民的定量标准进行了下调，下调后的居民粮月定量标准为12.7公斤。食油月供应标准为：武警战士(含消防队员)0.5公斤，铜矿井下工人0.3公斤，煤矿井下工人0.22公斤，有色系统0.2公斤，回民0.15公斤，居民0.1公斤，从1962年到1964年，分别提高了对城镇脑力劳动者、部分轻体力劳动者和教师的粮食月定量标准。到1985年，粮食供应月定量标准为：特重体力劳动者25.2公斤，重体力劳动者19.2公斤，轻体力劳动者16.5公斤，脑力劳动者15公斤，大、中学生16.2公斤，居民13.5公斤。
城市人口粮食定量供应实绩水平表
人／公斤
〔品种〕本市城镇粮油供应品种在正常情况下，均由省粮食局计划安排调拨，基本上本着“调什么，卖什么，库存有什么，吃什么”的原则。
1958年至1959年间，因建市不久，粮油加工设备能力有限，对城镇居民和企事业单位按定量20%搭配山芋或山芋干以及杂粮粉类等。库存成品偏紧时，甚至直接销售原粮(小麦)给单位食堂、居民，由其自行加工食用。
1960年，粮油调拨计划往往难以兑现，市领导动员群众大搞小秋收(采挖食用野生植物)运动，并号召“低标准、瓜菜代”，粮油供应标准低，细粮少，粗粮多。供应的品种视库存情况，细粮(大米、标粉)30%或50%，粗粮(山芋干、山芋干粉、玉米粉、高梁粉、全麦粉、山芋淀粉、荞麦粉、黄豆粉、生仁饼、豆饼、以及代食品等)50%或70%。
1962年后，市区供应品种有所改善，杂粮搭配比例较少。1967年按定量10%搭配杂粮(山芋干粉等)。1969年10月，杂粮搭配比例为定量的20%，品种视库存情况而定。1978年后，本市按定量30%搭配面粉(标粉或面条)。1981年后不再搭配。精米、精粉基本上敞开供应，居民可自行选购。
食油供应常年以菜油为主。麻油、花生油根据库存情况调节供应。
二、工商行业粮油供应
本市工商行业粮油供应由粮食局购销科审核计划，指定地点按核定品种、数量给予供应。行业具体范围是：糕点食品业、复制业、饮食业、酿造业、纺织工业等。据统计，1957年本市供应工商行业粮食为215万公斤，1975年为423.5万公斤。1985年为413万公斤。
根据省粮食局(72)粮什字第118号文件精神，对上述行业供应办法是：除按计划供应的少量议价粮油外，一律实行凭票平价供应粮食和按规定的标准随粮供应食油(糕点业12%、饮食6%、回民饮食店10%)。
1985年按照国家规定改粮食统购为合同定购，本市行业用粮(油)原则上仍采取“凭票平价，免票议价”的供应方法或由粮油议价市场调节。对超出定购外的粮油品种，允许进入集贸市场自由交易，除粮食部门开展议购议销业务经营外，对于用粮不足的行业或单位均可到集贸市场自行采购。
三、农村粮油销售
〔灾区及征地缺粮供应〕1962年洪涝灾害严重，本市郊区111个农业生产队受二成以上灾害的有48个，使粮食减产较大，影响征购任务的完成以及社员口粮的安排。市粮食局经过评灾定产，对灾区和缺粮的生产队口粮安排作了具体规定：凡是每人每日在9两以下，5两以上的，国家不供应；如果不足5两的应造册上报，经过核实批准，由国家按5两安排供应。按此标准计算，111个生产队不足5两的有48个队计3944人。共缺粮９３６万公斤，粮食部门及时作了安排供应。
1981年本市郊区、铜官山区共有9个粮食农业大队，由于受灾及征用土地等情况，粮食总产量比上年减产26万公斤。对人均口粮标准低于220—230公斤的队，经过调查核实，市粮食部门共安排供应粮食25万公斤。
1983年，粮食部门安排征地缺粮户农民口粮标准为260公斤(原粮)核供。有粮食产量的顶抵口粮标准。
1983年铜陵遭受特大水灾，粮食部门深入灾区、逐村、逐队了解落实口粮指标。当年市郊安排33.32万公斤。征用土地社员缺粮安排7.27万公斤，全部发证到户供应。另外边远地区的铜山、安庆铜矿的月山两地粮农队，由于重灾减产，安排口粮指标40万公斤。同年安排给普济圩农场受灾缺粮指标430万公斤(原粮)，决定由铜陵市粮食局安排供应，到粮食年度结束。
〔菜农供应〕1960年为解决城市人口的蔬菜供应问题，经市人委研究，决定在市郊建立蔬菜基地，由农业队划出部份土地改种蔬菜。1961年，粮食局安排供应商品粮94.3万公斤。1962年，菜农的口粮供应办法，根据年龄、劳力、土地等情况实行分等定量、指标包干，即以生产队为单位，按实有人口(大小口不分)依照城镇人口供应办法，每人每月按12.75公斤口粮标准核定，发证到队，由指定粮站凭证供应。完成交售任务后，经商业蔬菜部门核实后，签注凭证，由粮食部门按规定核供奖励粮食。
鉴于有的蔬菜队间种部分粮食作物(包括油料、经济作物)又吃国家供应粮，造成供应不合理。1971年，铜陵特区革命委员会规定：郊区菜农队生产的粮食，按实际产量，除留种籽，饲料后，扣下10%作为集体储备粮，其余全部顶抵口粮。生产的油料(折油)，除留种籽外，余数顶抵食用油或卖给国家。
1973年市郊已扩展到42个专业蔬菜生产队，菜地面积1822亩，计有人口6016人。年粮食供应量104.67万公斤，食油1.8万公斤，根据省粮食局规定：蔬菜专业队以队为单位，按照计划种植面积、上市量、粗细菜比例、均衡上市等四项指标，凡完成交售计划的，每人每月供应成品粮15公斤，完不成交售计划的按14公斤供应。1978年，根据省关于凡定为专业蔬菜队的菜农口粮供应的规定，按掌握的在册人数，一律供应商品粮。在正常年景，完成蔬菜交售计划任务的，每人每月供应成品粮15公斤，完不成交售任务的供应14公斤，供应的粮油品种与城市居民相同。1981年，对市郊菜农口粮供应实行基本口粮(15公斤)加奖励的办法，把供应的口粮与蔬菜交售任务联系起来，凡履行合同交售蔬菜的数量、质量、品种好的专业队，劳动力的口粮每人每月可奖励粮1.5公斤以内。为方便菜农购粮，同时对供应办法作变动，将过去以生产队统一核供粮油，改为发证到户以产按人分等定量核供粮油，按所在地区就近粮店供应。
1984年，市政府决定：在原来“菜粮挂钩”的基础上，采取基本定量加奖惩措施，以提高和调动菜农生产蔬菜的积极性。对于完成蔬菜交售计划任务的可超出基本定量给予奖励。反之，则按规定减少基本定量。这一年共计奖售给菜农的粮食1307公斤，扣罚粮食24950公斤。1985年，菜农的口粮供应量为粮食213.98万公斤，油脂3.56万公斤。
1957年至1985年农村粮油销售实绩表
单位：吨
1957年至1985年粮油分对象销售情况表
单位：吨
〔网点设施〕1957年，市区有三个供应网点。供应设施除出售粮油使用衡器外，主要是人工用笆斗扒粮、油端提油。随着经济建设的发展和城镇人口的增长，粮店随之陆续增加和扩展，到1965年，市区粮店已发展到12个，供应设施也逐步改善。1970年以后，各粮店先后开始使用升降机、售油器、小拖车等。1978年以后，省、市每年都安排一定数量的资金，有计划地新建、改建粮店和改善供应设施，少数粮店开始采用电子秤、电子售油器售粮油(后因其它配套设施和技术条件的局限，被迫停用)。1982年，各粮店逐步安装了设有自动控放油装置的小型油罐。到1985年，市区粮油供应网店已有26个。
〔定量供应〕铜陵市自1957年开始对职工、居民实行按照劳动强度、年龄划分，以人定量、归户计算、凭证(票)的供应办法。这年城镇居民计划供应定量人口共44663人，按劳动强度划分为：特重体力、重体力、轻体力、脑力劳动，居民、儿童等定量等级。平均月定量水平为：特重体力28.19公斤，重体力20.44公斤，轻体力16.2公斤，脑力劳动14.65公斤，居民定量13.5公斤，儿童定量7.18公斤，渔民定量16.36公斤，大、中学校学生定量17.5公斤。1960年，粮食供应紧张，对大部分城镇居民的定量标准进行了下调，下调后的居民粮月定量标准为12.7公斤。食油月供应标准为：武警战士(含消防队员)0.5公斤，铜矿井下工人0.3公斤，煤矿井下工人0.22公斤，有色系统0.2公斤，回民0.15公斤，居民0.1公斤，从1962年到1964年，分别提高了对城镇脑力劳动者、部分轻体力劳动者和教师的粮食月定量标准。到1985年，粮食供应月定量标准为：特重体力劳动者25.2公斤，重体力劳动者19.2公斤，轻体力劳动者16.5公斤，脑力劳动者15公斤，大、中学生16.2公斤，居民13.5公斤。
城市人口粮食定量供应实绩水平表
人／公斤
〔品种〕本市城镇粮油供应品种在正常情况下，均由省粮食局计划安排调拨，基本上本着“调什么，卖什么，库存有什么，吃什么”的原则。
1958年至1959年间，因建市不久，粮油加工设备能力有限，对城镇居民和企事业单位按定量20%搭配山芋或山芋干以及杂粮粉类等。库存成品偏紧时，甚至直接销售原粮(小麦)给单位食堂、居民，由其自行加工食用。
1960年，粮油调拨计划往往难以兑现，市领导动员群众大搞小秋收(采挖食用野生植物)运动，并号召“低标准、瓜菜代”，粮油供应标准低，细粮少，粗粮多。供应的品种视库存情况，细粮(大米、标粉)30%或50%，粗粮(山芋干、山芋干粉、玉米粉、高梁粉、全麦粉、山芋淀粉、荞麦粉、黄豆粉、生仁饼、豆饼、以及代食品等)50%或70%。
1962年后，市区供应品种有所改善，杂粮搭配比例较少。1967年按定量10%搭配杂粮(山芋干粉等)。1969年10月，杂粮搭配比例为定量的20%，品种视库存情况而定。1978年后，本市按定量30%搭配面粉(标粉或面条)。1981年后不再搭配。精米、精粉基本上敞开供应，居民可自行选购。
食油供应常年以菜油为主。麻油、花生油根据库存情况调节供应。
二、工商行业粮油供应
本市工商行业粮油供应由粮食局购销科审核计划，指定地点按核定品种、数量给予供应。行业具体范围是：糕点食品业、复制业、饮食业、酿造业、纺织工业等。据统计，1957年本市供应工商行业粮食为215万公斤，1975年为423.5万公斤。1985年为413万公斤。
根据省粮食局(72)粮什字第118号文件精神，对上述行业供应办法是：除按计划供应的少量议价粮油外，一律实行凭票平价供应粮食和按规定的标准随粮供应食油(糕点业12%、饮食6%、回民饮食店10%)。
1985年按照国家规定改粮食统购为合同定购，本市行业用粮(油)原则上仍采取“凭票平价，免票议价”的供应方法或由粮油议价市场调节。对超出定购外的粮油品种，允许进入集贸市场自由交易，除粮食部门开展议购议销业务经营外，对于用粮不足的行业或单位均可到集贸市场自行采购。
三、农村粮油销售
〔灾区及征地缺粮供应〕1962年洪涝灾害严重，本市郊区111个农业生产队受二成以上灾害的有48个，使粮食减产较大，影响征购任务的完成以及社员口粮的安排。市粮食局经过评灾定产，对灾区和缺粮的生产队口粮安排作了具体规定：凡是每人每日在9两以下，5两以上的，国家不供应；如果不足5两的应造册上报，经过核实批准，由国家按5两安排供应。按此标准计算，111个生产队不足5两的有48个队计3944人。共缺粮９３６万公斤，粮食部门及时作了安排供应。
1981年本市郊区、铜官山区共有9个粮食农业大队，由于受灾及征用土地等情况，粮食总产量比上年减产26万公斤。对人均口粮标准低于220—230公斤的队，经过调查核实，市粮食部门共安排供应粮食25万公斤。
1983年，粮食部门安排征地缺粮户农民口粮标准为260公斤(原粮)核供。有粮食产量的顶抵口粮标准。
1983年铜陵遭受特大水灾，粮食部门深入灾区、逐村、逐队了解落实口粮指标。当年市郊安排33.32万公斤。征用土地社员缺粮安排7.27万公斤，全部发证到户供应。另外边远地区的铜山、安庆铜矿的月山两地粮农队，由于重灾减产，安排口粮指标40万公斤。同年安排给普济圩农场受灾缺粮指标430万公斤(原粮)，决定由铜陵市粮食局安排供应，到粮食年度结束。
〔菜农供应〕1960年为解决城市人口的蔬菜供应问题，经市人委研究，决定在市郊建立蔬菜基地，由农业队划出部份土地改种蔬菜。1961年，粮食局安排供应商品粮94.3万公斤。1962年，菜农的口粮供应办法，根据年龄、劳力、土地等情况实行分等定量、指标包干，即以生产队为单位，按实有人口(大小口不分)依照城镇人口供应办法，每人每月按12.75公斤口粮标准核定，发证到队，由指定粮站凭证供应。完成交售任务后，经商业蔬菜部门核实后，签注凭证，由粮食部门按规定核供奖励粮食。
鉴于有的蔬菜队间种部分粮食作物(包括油料、经济作物)又吃国家供应粮，造成供应不合理。1971年，铜陵特区革命委员会规定：郊区菜农队生产的粮食，按实际产量，除留种籽，饲料后，扣下10%作为集体储备粮，其余全部顶抵口粮。生产的油料(折油)，除留种籽外，余数顶抵食用油或卖给国家。
1973年市郊已扩展到42个专业蔬菜生产队，菜地面积1822亩，计有人口6016人。年粮食供应量104.67万公斤，食油1.8万公斤，根据省粮食局规定：蔬菜专业队以队为单位，按照计划种植面积、上市量、粗细菜比例、均衡上市等四项指标，凡完成交售计划的，每人每月供应成品粮15公斤，完不成交售计划的按14公斤供应。1978年，根据省关于凡定为专业蔬菜队的菜农口粮供应的规定，按掌握的在册人数，一律供应商品粮。在正常年景，完成蔬菜交售计划任务的，每人每月供应成品粮15公斤，完不成交售任务的供应14公斤，供应的粮油品种与城市居民相同。1981年，对市郊菜农口粮供应实行基本口粮(15公斤)加奖励的办法，把供应的口粮与蔬菜交售任务联系起来，凡履行合同交售蔬菜的数量、质量、品种好的专业队，劳动力的口粮每人每月可奖励粮1.5公斤以内。为方便菜农购粮，同时对供应办法作变动，将过去以生产队统一核供粮油，改为发证到户以产按人分等定量核供粮油，按所在地区就近粮店供应。
1984年，市政府决定：在原来“菜粮挂钩”的基础上，采取基本定量加奖惩措施，以提高和调动菜农生产蔬菜的积极性。对于完成蔬菜交售计划任务的可超出基本定量给予奖励。反之，则按规定减少基本定量。这一年共计奖售给菜农的粮食1307公斤，扣罚粮食24950公斤。1985年，菜农的口粮供应量为粮食213.98万公斤，油脂3.56万公斤。
1957年至1985年农村粮油销售实绩表
单位：吨
1957年至1985年粮油分对象销售情况表
单位：吨
