今天是

第四章 工商行政管理

第二节 企业登记管理

一、企业登记
本市企业登记管理工作,自1974年成立工商行政管理局才逐步开展起来。1974至1978年,主要抓了外地劳动力组织、知识青年、街道办的集体企业的登记管理工作。1979年后,本市开展了工业企业、工商企业普查登记工作,企业登记才走上正轨,但偏重于登记,忽略了管理。1983年至1985年,市工商局不仅抓了企业登记工作,建立了工商企业的“经济户口”,同时,通过登记核定企业的登记事项,逐步深入地推行监督检查制度,使企业登记工作走向制度化、规范化。
本市是新兴的城市,基本建设任务很重,每年外地劳动力大量流入。为加强其管理,1976年上半年,本市对外地劳动者,采取在当地登记,合同鉴证后方准承包工程。到年底,全市共登记外包工队66个,3786人,板车装卸队17个,747人。自1979年,本市开始进行企业登记发照工作,全年共审批了85个新开业的知青服务队,4个街道筹办的企业和12个社队、“家属”办的企业。完成了全市63户特种行业的登记换发证工作,另外对59个(2528人)建筑、土石方队进行了登记发证。1980年6月,市局工商科对全市各厂矿企业21户内部招待所进行了登记发照。8月,配合市建委对施工企业进行普查登记。1981年,开始工业企业普查登记工作。11月23日,工业企业普查工作结束,市区共核发各类企业营业执照334份,其中工业企业293份,建筑企业41份,初步建立起工业企业管理档案,为以后建立“经济户口”作了必要准备。1982年,市工商局对全市商业、饮食业、服务业、交通运输业企业进行普查登记。1984年,着重抓了扶持乡镇企业的发展工作。该年全市、县核准登记的企业达329个(全民46个,集体283个),比1983年上升12%。
1985年,市工商局在企业登记上,一方面适当放宽企业生产,经营范围,积极发展第三产业,积极扶持农民进城办企业;另一方面,加强对企业开业前的调查工作,对不符合条件及有关精神的,一律不准开业。当年全市共发展工商企业376个,是1984年发展数的2.3倍,其中发展联营企业15个,填补了1984年的空白。同时为63个企业办理了变更手续,85个企业办理了停业手续。
铜陵市市区登记管理基本情况统计表(截止1985年)

二、监督管理
1975年,市工商局查处外包工案件41起,地下运输队17起,地下工厂1起,其中逮捕1人,刑事拘留2人,罚没金额5.76万元,动员回原籍参加生产3000人,撤销了外包工队在银行的户头148个,冻结户头25个。1977年,对全市120个外包工队,4822人进行整顿。1980年在整顿特种行业工作的基础上,加强了对全市特种行业的管理,对全市厂矿企业内部招待所进行了登记发证。
1981年,本市首次开展工商企业年检工作。1985年2月,完成了1984年年检工作,此次年检共收发《年检报告书》2181份。市工商局于1984年12月至1985年4月先后三次组织专门力量,在有关部门配合支持下,对全市党政机关和党政干部经商办企业情况进行检查、清理、整顿。对18户条件不完善的公司,限期补齐条件后登记、公告,对21户不符合开办条件又不能限期补齐的公司,改变了企业名称,对16户领取营业执照长期不开业,有严重违法违章行为和“四无公司”、个体公司,分别撤销或吊销了营业执照。同年,市工商局与经委、计量局、卫生局、卫生防疫站等单位复查了优秀产品,检查了伪劣药品及未注册药品的销售、食品卫生及夏令冷饮,烟草销售。同年5月,本市成立了整顿营业性录相放映领导小组,市工商局会同有关部门共同对本市营业性录相放映单位进行了整顿,严格审片。

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