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第四章 图书·档案

第三节 档案

一、档案机构
1956年,铜官山市委、市人委分别设立档案室,各配专职干部1人。1958年12月16日,铜陵市档案馆成立,编制3人,为直属市委、市政府的科学文化事业机构,负责统一管理铜陵市的历史档案和现行各级机关、团体、学校和企事业单位的档案以及有关资料。市档案馆成立初期,除搞好馆内业务工作外,还兼管市委、市政府两个机关档案室及全市档案业务指导工作。其时,全市档案有645卷,档案柜10套,档案库房100平方米。
1960年10月,市委档案科成立,科、馆合署办公。1964年,市档案馆改名为铜陵特区档案馆。1965年3月,有色公司档案室与特区档案馆合并,配备专职干部6人。到1966年5月,全特区有正县级单位22个,建立档案馆、室19个,配备档案干部64人(其中专职干部31人),特区档案馆藏档案6420卷(袋),其中:文书档案5283卷,科技档案1137袋;档案柜100套,档案库房面积200平方米。文革期间,市革委会办事组下设档案小组。1975年3月,市档案馆恢复建制,编制4人。1976年1月,市委办公室档案科成立,科、馆合署办公,编制6人。到1978年底,全市共有档案科、馆、室56个,其中文书档案室23个,科技档案室20个,综合档案室12个,档案馆1个;档案干部119人,其中专职干部52人;档案20197卷(袋),其中文书档案7556卷,科技档案8145袋,专业档案4496卷。
1980年1月,铜陵市档案局成立,直属市委、市政府领导,与市档案馆合署办公,配备专职干部10人。1983年机构改革,增至12人。到1985年底,全市已有档案局、馆、科、室134个,档案干部227人(其中专职人员150人),共藏档案49139卷(袋),其中文书档案27445卷,科技档案19376袋,专业档案2112册。市档案馆馆藏档案13829卷(袋),底图100916张,资料7504册。全市共建档案库房面积5098平方米,其中市馆三层楼房1栋1100平方米;共有档案柜1317套,其中市馆212套。市馆还添置有照相机、翻拍机、复印机、去湿机、吸尘器、空调器等专用设备。
二、档案收藏与管理
解放前,残留档案仅8卷。1953年,建立铜官山矿档案室,共搜集、整理、保管267卷档案。1958年12月16日成立铜陵市档案馆,全市档案馆、室共收藏档案1940卷,档案库房面积200平方米,档案柜30只。
1965年1月9日,市档案馆改为“铜陵特区档案馆”,共有文书档案3770卷(其中市、矿委档案2621卷,市人委663卷,矿工会55卷,钢铁厂837卷,资料1728册(包括文件汇集439本,内部刊物683册,公开出版的书刊417册,报纸合订本190册);档案柜29只。3月,有色公司档案室与特区档案馆合并,移交科技档案300多袋和7大柜零散科技材料。6月,特区档案馆抽调10多人,分地质、采矿、选矿、冶炼、机电5个组,用半年时间收集省冶金厅的一部分档案材料,共整理好科技档案1137袋,底图4661张。同年6月15日,特区档案馆从特委、各部委抽调5人,用5个月时间整理、鉴定原市、矿委文书档案2793卷,市人委档案170卷。到1966年,全特区档案馆、室共收藏档案9979卷(袋),其中文书档案6772卷,科技档案3207袋(盒),档案柜150只;库房面积500平方米。特区档案馆收藏档案4798卷(袋)(文书档案3661卷,科技档案1137袋),底图4661张,板图621块,档案柜100只,库房面积300平方米。“文革”开始后,很多单位的档案、文件无人管理,有些档案遭销毁,档案工作遭到很大损失。
到1978年底,全市档案馆、室,共收藏档案49630卷(袋、册),其中文书档案14548卷,科技档案10937袋,财会档案24145盒,专业档案4496卷;市档案馆保存档案11218卷(袋、册),内有文书档案6980卷,科技档案2792袋,财会档案1446册;底图4661张,板图621块,档案柜615只,库房面积300平方米。
1980年,全市有16个单位,组织150人参加档案整理工作。共整理好文书档案1104卷,科技档案蓝图744袋,底图7635张。市档案馆整理好历史档案55卷,科技档案160袋(盒)。并做好编目工作。市档案馆还接收现行机关7个全宗321卷;还配合7个单位整理好基本路线教育档案150卷。有色公司档案处整理了文书档案196卷,科技档案1277袋,永久、长期保管的档案编好了“全引目录”。
到1982年底,全市共收藏档案88060卷(袋、册),其中文书档案22183卷,科技档案17250袋,财会档案39962册,专业档案8665卷,科技档案底图196999张,资料21586册(本)。同年底,市档案馆共收藏档案13439卷(袋、册),其中文书档案8266卷,科技档案3160袋,财会档案2013册,底图4661张,板图621块,资料4250册。
1983年,档案局、馆着重抓全市机构改革中档案材料的收集、整理、指导、接收工作。年初,市档案局及时向全市发出“关于机构改革中撤、并单位档案移交问题的通知”,重点抓在机构改革中9个撤、并单位档案材料的整理和移交工作。除要求撤并单位组织人员突击整理外,市档案局还专门派人抓撤并单位的档案业务指导,具体帮助他们进行分类、鉴定、组卷等工作。至年底,全市撤并单位的档案已基本整理好,共移交给市档案馆文书档案506卷,财会档案419盒,还有一些撤并单位的档案移交给主管部门。
1984年,根据省档案局下达的接收档案指标,对市直机关单位1975年以前的档案作了调查摸底,制订了接收计划,下发了接收标准,进行了认真指导。全年共接收14个单位的4291卷档案进馆,超额完成省局下达的指标,基本上保证了质量。
到1985年底,全市档案馆、室,共收藏档案115743卷(袋、册),其中文书档案31232卷,科技档案19376袋,财会档案55052盒,专业档案10057卷,声像档案26盘;科技档案底图316561张,档案柜6585只;档案库房面积5098平方米。市档案馆馆藏档案15386卷(袋、册),其中文书档案9057卷,科技档案3160袋,财会档案3143盒,声像档案26盘;底图4661张;板图621块;资料5731册;档案库房面积1100平方米;档案柜1060只;还添置了照相机、复印机等设备。市档案馆还整理档案3000多卷。抄写专题卡片4500张,接收19个单位1158卷档案;完成撤并单位1143卷档案的整理工作,大大丰富了馆藏。
为了管理好全市档案,市档案局、馆还建立了立卷归档、鉴定标准、档案管理、统计借阅、利用、保密等一系列规章制度。
三、档案保护与利用
铜陵市档案馆保存档案的制成材料主要是纸张,字迹、材料多种多样,时间长了容易变质和损坏。为了保护好档案,延长档案的寿命,市档案馆坚持“预防为主,防治结合”的方针,结合实际,采取了“七防”措施:防光 、防潮、防尘、防火、防鼠、防虫、防盗。
自1956年以来,全市档案部门为铜陵的建设和发展提供了大量可靠的资料。1979年至1985年,全市档案馆、室共利用档案资料82212卷(袋、册),查阅人数达86245人次,为党在各个时期的路线、方针、政策的贯彻落实(尤其是落实知识分子政策,平反冤假错案),编史修志,以及经济建设,发挥了很大作用。市档案馆为复查4686例冤、假、错案,以及为错划165名右派改正,提供了大量资料。铜陵有色公司安庆铜矿从德国引进竖井钻机,当施工到70米时,发现偏斜1度以上,工程不合要求。德方专家认为是因我国图纸资料不准确所造成的。由于我方及时提供了档案室保存的原图纸资料和有色公司地质队施工的千米钻井图纸资料,德方不得不承认是竖井钻机质量不过关造成的,只好赔偿我方经济损失70万元。市化工总厂档案室在1981年至1982年期间,为普钙的第一、二期扩建工程提供混化、破碎等图纸,从而加快了设计进度,节约费用2.06万元。该厂档案室还因及时提供了《横港地区地质资料》、《大通至南京近百年来江槽变迁图》等,为国外引进磷铵工程在铜陵建厂赢得了时间。1982年,市化纤厂在两次改造和一次扩建中,利用了本厂的科技档案,对原有23台主要设备进行了革新改造,节约资金20万元,节省时间2年。1980年,市档案馆还围绕市委、市政府召开党代会、人代会及时编写了《市委历届党代会简介》、《市历届人代会情况简介》和《铜陵市委1949年至1979年机构及主要领导人变更情况》等资料。1985年档案馆又编写了《中共铜陵市委1957年至1966年大事记》、《铜陵市级党组织建立与发展情况》和《铜陵市档案馆介绍》等材料。
为了方便查找档案资料,全市各档案馆、室都制定了借阅制度,编制了“全引目录”、“案卷目录”及“专题目录”卡片等检索工具。现在市档案馆已有50个全宗,编制“全引目录”、“案卷目录”320册,专题目录卡片4500张。
四、档案业务指导与培训
60年代以前,市档案馆业务人员定期到各单位进行档案业务监督、检查和指导,同时组织新档案人员学习业务,进行组卷实际操作,使之掌握文书处理和档案工作的基本知识,学会整理、鉴定、立卷工作的基本方法。
1970年,铜陵有色公司第二冶炼厂成立,市档案馆将该厂作为科学建档试点,建立了科技档案室。1976年,市委办公室档案科深入全市100多个单位调查研究,进行业务指导192人次。
1981年初,全市组织15个档案检查小组,到各单位进行档案工作检查评比;市档案局到20多个单位抽查,具体帮助各单位进行分类、鉴定、组卷、编目、装订等工作。
1983年机构改革,市档案馆业务人员到11个撤并单位进行业务指导,协助各单位如期整理好档案移交市档案馆或主管部门。
1984年至1985年,市档案局对市直属区、局单位的档案工作进行全面调查和业务指导,计445人次;整理好多年积存的零散文件,立案390卷。
铜陵市档案工作起步晚,专业干部少。为了提高档案干部素质,1973年至1985年,市档案主管部门共举办档案业务培训班34期,参加培训人员1094人次;派人参加省办培训班学习的有3期,28人次,全市档案人员先后到省内外参观学习者达873人次。文化·文物、名胜
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