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第二章 规划与基建

第一节 中长期规划

安徽省地处华东腹地,跨长江、淮河、新安江三个流域,交通便利,资源较为丰富,蕴藏着煤、铁、铜、硫、明矾石等多种矿产;粮油棉等农副产品居全国前列。但安徽省工业基础薄弱,商品经济不发达,1951年,全省工业总产值只有农业总产值的15%。而化学工业仅有2处土法手掘化学矿,少量的林化产品和一些作坊式生产的日化产品。远远不能适应社会主义建设的需要。三年恢复时期以后,国家步入有计划的基本建设阶段,化学工业也开始了曲折的发展道路。
“一五”(1953—1957年)期间,根据中央提出的地方工业要为农业经济服务,并同农业经济密切结合的方针,省委计划要着重建立基本化学工业,大力发展化肥工业,全省重工业计划基建总投资3.94亿元,其中化学工业0.88亿元,占22.44%。规划的项目有年产6万吨的纯碱厂;联产苯及其他焦油产品1.765万吨/年焦油精炼厂;0.7万吨硫磺和1.5万吨的硫酸厂;年产固碱0.3万吨、六六六杀虫剂200吨的电化厂以及年产600吨的电石厂。但由于技术力量缺乏,财力、物力有限,起步艰难,大部分项目未能如期实现。“一五”末,迁建了生产烧碱、六六六的合肥农药厂、蚌埠骨粉厂,新建了凤台磷肥厂以及原私营矾业基础上的庐江矾矿。
“二五”(1958—— 1962)规划的内容是发展化肥工业。按照工农业同时并举的方针,化学工业首要任务是发展化肥工业,促进农业生产,确定全省化肥工业首先应发展氮素肥料,其次为磷肥,然后钾肥。为达到“二五”末耕地平均亩产247.8市斤初步目标,推算届时全省需要化肥45万吨。根据省内资源情况,设想“二五”期内,“三五”初期,安排生产硫酸铵10万吨、钾氮复肥14万吨、尿素8.4万吨、石灰氮4万吨、过磷酸钙10万吨。这些项目除钾氮混肥后经中试确定技术经济指标不过关而未能工业化外,其他项目基本得以实现。“二五”末,全省建成并投产9家小氮肥厂,铜官山化肥厂的普钙也初具规模,淮南化肥厂的尿素、合肥化工厂的石灰氮,延迟多年后才相继投产。
“三五”(1966—1970年)规划的重点是化肥、农药及其生产所需的原料,氯碱产品和小化纤。化肥以氮磷为主,拟新建12家3000吨/年、5000吨/年小合成氨厂,已有的800吨/年厂能力改至6000吨/年,扩建铜官山化肥厂的普钙装置,恢复12处高炉改建的钙镁磷肥。适当考虑庐江矾矿的钾氮混肥。农药原药布局6个点,分别开发毒杀芬、马拉硫磷、苏化203、亚胺硫磷等十几个品种,以及开发化学矿山、硫磺、黄磷、甲醇、甲胺等生产原料。合成材料工业提出了配套的聚氯乙烯,乙醇路线的聚乙烯,试制的聚氯乙烯纤维和电石路线的聚丙烯腈等等。氮肥、磷肥、农药及生产原料,都得到了一定的发展。合成材料项目未建。
“四五”(1971—1975年)期间,按照燃化部的精神,强调省里要狠抓化工原料,大打矿山之仗,提倡“小土群”,综合开采,综合利用,因地制宜办企业,要改善化工原料的生产布局,如发展江北的硫酸;合肥、蚌埠的纯碱,各地煤焦油的回收和利用;要扩大小氮肥的原料范围,过好原料关,小氮肥的建设尤受重视。“四五”末,建成小氮肥45家,小磷肥20多个厂,以及其它基本原料的小型生产厂几十个。
“五五”(1976—1980年)规划由化工部派员指导同企业共同完成。主要目标是确保完成国家下达的规划指标,保证当时中央提出的实现“农业机械化”所需要的化肥、农药,适当兼顾轻工及其他行业的需要。分析省内化工生产水平,供需差距较大,化肥平均每亩16.5公斤,低于全国平均水平,与“农业机械化”规划要求相差60%农药、农膜、农用轮胎也分别只能满足70%、24%、38%。纯碱、硫酸、烧碱,省里自给水平只有10%、50%、50%。合成橡胶、合成纤维仍为缺门,基本化工原料和设备制造的自供自配水平也很低。故而规划对合成氨、化肥、硫铁矿、磷矿、硫酸、纯碱、烧碱、塑料、农药、轮胎、医药等均提出了具体的增长指标。提出要大、中、小并举。化肥要氮、磷、钾和腐植酸四肥并举,开发高效低毒农药,努力增加聚氯乙烯产量,大打基本有机原料的翻身仗,以增强基本原料和中间体的自我配套能力。但增长速度要求甚高,许多产品产量指标成几倍增长。“五五”期末,虽然各行各业均有较大进展,如小化肥行业首次扭亏;电石、甲醇等产品增产一倍多,但大部分既定指标未能付诸实现。
“六五”(1981—1985年)、“七五”(1986—1990年)十年规划应改革形势之需,分析了省内化学工业的发展现状。由于底子薄,起步晚,仍处于较低水平,基本原料生产能力小,不能满足农业、轻纺等行业的需求,内部比例不协调,产品结构不理想,投资长期偏重化肥,而精细化工、合成材料等高利税产品所占比例很小,许多小型企业是因“大办”要求而土法上马,技术管理水平低,亏损面大。因此,省内的化学工业既要调整,又要发展。“六五”、“七五”规划的指导思想是围绕农业、轻纺工业和市场的需要,以提高经济效益为目标,以改革为动力,调整产品结构,提高技术水平,搞好节能和产品开发等各项基础工作。将全省化工分氮肥、磷、硫酸、矿山、氯碱、农药、基本有机原料、塑料、橡胶加工、精细化工、煤化工、环境保护等十几个方面,较为科学、细致地考察分析了各专业的现状,在全国同行业中所处的地位,存在的问题以及今后发展的方向。规划在“六五”前后:1.首先对现有32个重点企业进行更新改造,使其达到国内70年代水平;2.抓好已列入计划的铜陵12万吨磷铵,新桥60万吨硫铁矿,向山矿马山矿区100万吨硫铁矿,淮化28万吨的二组焦炉等重点建设项目;3.做好“七五”建设和重点技术改造项目的前期准备工作。设想“七五”期间,通过重点技术改造和必要的建设,初步形成六个基地:淮南化肥厂的煤化基地,合肥化工厂的氯碱基地,省橡胶轮胎厂的橡胶加工基地,铜陵、马鞍山、庐江硫铁矿的硫酸、磷肥基地。与此同时,做好定远岩盐、庐江明矾综合合利用的前期工作。“六五”末,全省化工产品门类初步形成,产品结构按产值分:化肥占38.27%;橡胶加工占25.52%;基本化工原料占8.35%;有机化工占15.9%;农药占4.09%;化学矿山占2.3%;化工机械占0.52%;其他化工占5.04%。化学工业的布局已基本展开,各地市化工发展的基本特征也已初步显示。形成了淮南化肥厂、安徽轮胎厂、铜官山化工总厂、合肥化工厂等大中型骨干企业。“七五”初铜陵12万吨磷铵、新桥硫铁矿等重点基建项目也基本竣工投产。安徽省的化学工业经30多年的努力,已经从无到有,从小到大,发展成为具有一定工业基础,拥有200多个企业3000多种化工产品的工业体系。
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