第一节 安全生产管理
建国前，安徽省化学工业只有向山硫铁矿和庐江的一些矾矿。庐江矾矿开采大都是露天坑、场，资本家为了掠夺富矿，各占坑口，不顾工人死活，拼命向坑口深处开采，坑口边坡从不采取任何安全措施，常发生滑坡、塌陷、埋人等伤亡事故。民国30年（1941年）底日本侵略者开办向山硫铁矿进行开采，他们采用“以战养战”和“以人换矿”的血腥统治手段，井下工作条件极端恶劣，掌子面温度高达摄氏40度，安全毫无保障。
建国初期，这两处矿山破烂不堪，劳动条件很差，生产秩序混乱，曾发生一些伤亡事故。1951年庐江矾矿工会劳动保护委员会，在各个掌子面配备安全员，把搞好安全生产列入议事日程。但由于安全生产管理制度尚未建立，企业设备简陋，缺乏防护措施。向山硫铁矿井下自然发火，威胁生产，只得请淮南煤矿救护队帮助灭火。
1956年，国务院颁布了安全生产三大规程，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》。安全生产管理开始成为企业管理的组成部分。向山硫铁矿成立了井下救护队，专职从事井下防火救护。1959年省化工厅要求化工企业“管生产的管安全”、“人人管生产，人人管安全”，规定发生工伤事故的单位不能参加红旗单位评比。重点化工企业制订了一些安全规章制度。全省化工系统开展了“安全大检查无事故”活动。工伤事故明显降低。
60年代国民经济调整时期，安全生产管理工作得到进一步加强。1963年，国务院颁布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，对安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育和安全生产的定期检查都作了具体规定。1964年，化工部颁布了“安全责任制”、“安全教育制度”、“安全检修管理制度”以及“防护用品管理制度”等。在此期间，全省重点化工企业都成立了安全机构，大多数中、小型企业也配备了专职安全干部。多数企业制订了各种安全操作规程、动火管理制度、安全教育制度等。重点企业还制订了安全技术总则、安全责任制、事故管理和报告制度等一系列安全规定和制度。其中，淮南化肥厂还建立了几项安全作业许可证：动火许可证、安全检修许可证、抽堵盲板许可证、安全作业证等。淮南化肥厂在建设过程中，同时建立了气体防护站，专门从事有害气体的防护、救护工作。
60年代末和70年代初，由于“文化大革命”的影响，化工企业安全机构被撤消，把安全规章制度当成“管、卡、压”批判，各项安全管理工作处于瘫痪状态，工伤事故不断发生。淮南化肥厂1967～1975年，全厂人身事故总数高达1498人次。对职工生产命安全造成严重威胁，给企业带来了重大经济损失。
粉碎“四人帮”以后，全省化工系统安全生产管理工作进入恢复、整顿和发展时期。1976年省石化局成立了工劳安全处，2名专职干部从事安全管理工作，各地、市化工主管部门也配备了专兼职安全干部，各化工企业按规定成立了安全机构或有专职人员分管安全工作。1978年，化工部颁发了《化学工业劳动保护工作条例》（试行）和《全国化工系统劳动保护工作规划》。1979年，省石化局在淮南市召开第一次全省化工系统安全生产工作会议，传达贯彻了全国化工系统劳动保护工作会议精神，表彰了安全生产、防尘防毒的先进单位、集体和个人，讨论了今后劳动保护工作的方案，促进了全省化工系统安全工作的开展。在此期间，省石化局先后将化工部等有关部门颁发的各项安全管理制度和安全技术规程通过转发、征订等办法发到各地、市和各化工企业。多数企业根据自身的实际情况，制订了本企业的安全管理制度。安全生产教育工作也得到了加强。省石化局对各地、市化工主管部门和重点企业的安全科长进行培训。1979年，合肥化工厂在省劳动局的支持下，率先建立了规模较大的安全教育室，采用多种形式对职工进行安全教育。
1980年后，全省化工系统每年开展“安全月”活动，省石化局成立了“安全月”活动领导小组，并设立了“安全月”活动办公室。在“安全月”活动中，各地、市化工主管部门和各化工企业都十分重视并加强安全教育和管理工作，多数企业调整充实了安全机构，检查和完善各种安全规章制度，重点企业及部分中、小型企业建立了安全教育室，部分单位举办了锅炉、压力容器、义务消防、防火防爆、防护器材使用等多种类型的培训班，提高职工的安全生产水平。经过开展“安全月”活动，推动了全省的安全生产和劳动保护工作、促进了生产的发展，并涌现出不少先进单位和先进工作者，为文明生产树立了样板。同时，全省化工系统坚持安全检查制度，采取自检、厂际间互检或地区、行业互检以及省石化厅组织专业抽查等多种形式的安全检查，有力地促进了安全生产工作的开展，同时查出了一些隐患，并加以整改。1987年，省石化厅对全省40家化工企业进行了现场检查，查出隐患1270条，已整改1000条，整改率79％。检查结果发现，全省化工企业安全生产管理普遍存在基础工作较差，安全规章制度执行不严，特别是压力容器管理制度、动火制度、教育制度等。部分企业现场管理差，劳动纪律松弛，违章指挥，违章操作仍有发生。
