新中国建立前,安徽的纺织业虽然也曾隶属于政府的某一部门或某一公司,但实际上对其并没有实施过什么管理,而是任其自生自灭。新中国建立后,党和政府对发展纺织工业十分重视,从多方面加强对纺织工业的管理和支持。虽然安徽纺织工业的管理机构几经变迁,但在管理体制上却始终是一种高度集中的计划管理体制。从整体上说,除少数重点直属企业之外,各个时期基本上都是省纺织工业主管部门管地、市的纺织工业主管部门。地、市纺织工业主管部门管县、区纺织工业主管部门或工厂。条块结合,以块为主。对少数重点省直属企业,省纺织主管部门则一竿子到底,人、财、物、产、供、销都管。这种高度集中的计划管理体制,对于建国初期安徽纺织工业发展,确实发挥了重要作用。但随着时间的推移,特别是随着生产力的高速发展,这种体制便暴露出越来越多的弊端。 |