解放前,安徽邮政、电信相互独立、自成体系。省邮政、电信管理机关权限极小且兼营现业,邮电局、所设置与等级划分,依地理位置和业务繁简而定。地方电信完全由地方政府管理。 在革命根据地内,实行党内交通和邮发合一。民国37年(1948年)底,江淮解放区开始实行邮电合一,局所设置与等级划分,以解放区行政区划为标准,区管理局和县局之间设专署管理分局,各局均实行地方党委、政府和上一级局双重领导,基本奠定了人民邮电的管理体制。 解放初,根据不打乱原邮电企业管理体制的政策,维持邮、电分设现状。1950年底。开始邮电合一。1952年,邮电系统人财物全部实行部门垂直管理。地方电信列为地方国营企业,由邮电部门统筹负责。 1958年起,安徽邮电部门经历了下放、军管、分合等阶段。隶属关系几经变动,管理权限几放几收。1980年,又完全恢复以部门垂直领导为主的管理体制。1982年以来,安徽省邮电管理局相继作出了下放部分干部管理权限、扩大邮电基层企业管理权限、在部分地、市、县局和直属单位试行局长(经理)负责制的决定,调整和改革了邮电人事、财务、物资、计划等管理体制。 安徽邮电通信质量,解放前主要依靠各项规章制度,并通过巡视进行监督、检查。解放后,人民邮电把提高通信质量作为最重要的工作来抓。1955年起,逐步健全质量指标体系和管理制度,加强质量监督检查,开展多种质量竞赛和活动。1980年,开始在通信企业配备专、兼职质量检查员和组织推广全面质量管理。36年来安徽邮电通信质量不断提高,在全省邮电部门涌现出一批先进人物。 |