第三章 公用事业
第二节 公共交通
建国以前，安徽的城市规模较小，经济不够发达，城市公共交通，既无电车，又无客运汽车。建国以后，随着城市经济的发展，城市面积扩大，人口逐渐增加，城市人民生活水平日益提高；历史上沿用下来的人力车和人工轿子等客运工具，显现出容量少、速度慢、效率低等弊端，远远不能适应城市生产和生活的需要。1953年芜湖专区召开城市物资交流大会，市政府临时从江南运输局抽调客车为会议服务。会后，芜湖市公共汽车小组成立，并于1953年10月1日，芜湖市发出安徽省第一班市区公共汽车，当时仅有5部运营车辆，21名驾售人员，试行营运线路长度为7．5公里。之后，合肥、蚌埠、马鞍山、淮南、安庆等市开始筹组机构、购买车辆，开辟路线，并分别于1956～1958年通车营运。1970年前后，阜阳、屯溪、滁州、六安、宿县、巢湖为适应城市经济的发展，也陆续开通市内公共汽车路线。1980年以后，在对外开放，对内搞活的新形势下，城市出租汽车在合肥、芜湖等市开始起步，车型为日本、东欧产的小汽车。同时蚌埠、马鞍山市也开辟出租汽车路线。在主要城市里，公共汽车和各种类型的出租汽车，已成为城市居民出行的主要交通工具，到1990年底，全省9个直辖市和5个地辖市共有公共交通企业职工12171人，拥有运行公共汽车1341辆，出租汽车162辆，年客运量达6．1795亿人次。城市公共交通汽车运行路线成网成环，四通八达，辅之以小公共汽车、出租汽车，基本上能满足城市居民乘车需要。截至1990年底，全省公共汽车营运线路已达2108公里。省会合肥，公共交通发展最快。1956年2月建立合肥市公共汽车公司，第一条通车线路只有7辆公共汽车运行；1957年，公共汽车增加至38辆；第二个五年计划期间，市区范围不断扩大，人口急剧增加，又购置6辆机动三轮车，改装成小型客车，同时自行装备7辆“客挂车”投入运行；到1959年底，合肥市公共汽车发展到54辆，除20辆客车外，其余均为卡车改装，在营运条件十分简陋的情况下，1959年全年总行驶里程从1956年的82．4万公里，增加到251．5万公里，客运总数由808．8万人次上升到2583．1万人次；1959年以后，对公共汽车的车型进行技术改造，逐步淘汰旧车型，统一车型编号；1972～1976年，公共汽车公司承担国家建委分配的客车组装任务，平均每年组装公共汽车30辆，大部分留作自用，少部分供应外地；1984年以后，投资324万元，购进公共汽车84辆，市区主要线路上的车辆得到了更新，平均每2744人拥有一辆公共汽车，市区线路发车频率间隔3～6分钟一辆，郊区线路发车频率间隔15～30分钟一辆，1990年全年总行驶里程1876万公里，客运总量达24683万人次，分别是50年代末的8．7倍和9．6倍。 安徽公共交通企业开办初期，使用的车辆都是外国30～40年代生产的客车或者由货车改装的公共汽车，如“万国”、“伏特”、“依卡露斯”等。50年代末，开始购进国产“松花江”、“和平”、“解放”、“北京”牌公共汽车，均为解放牌车底盘改装。随着城市发展，市区客流量逐年增加，乘车难的矛盾十分突出。从60年代起，合肥、蚌埠、芜湖、马鞍山等市开始使用载容量大的铰接公共汽车。1973～1979年，合肥、蚌埠、淮南等市利用国家建委分配的解放牌汽车底盘，改装成铰接公共汽车330辆，有效地缓和了城市乘车难的问题。 城市公共汽车票价，关系到广大群众的切身利益和全社会的综合效益。国家对城市公共交通一直实行低票价政策，制约着公交企业的经济效益的提高，当时靠政府投资买车，建设场站设施由财政补贴，经营则采取减免税、费等政策扶持。50年代和60年代各城市公共交通汽车票价面额为三分、五分、七分、九分、十一分，郊区略高。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山市为减轻企业负担，方便职工上下班，出售当月有效的月票，售价3元上下不等，这在当时与物价相比基本相当，各城市尚有盈余。1966年以后，因“文化大革命”公交企业的正常管理方法和各项规章制度被破坏和废驰，加之票价一降再降，公交企业的经济效益骤减，不少企业出现亏损。1978年以后，党和政府的工作重点转移到经济建设上来，企业管理又逐步走上正轨。1985年，蚌埠市率先在公共汽车公司进行经济体制改革，实行经济承包责任制，当年就扭转了连续3年的严重亏损局面。随后，各种形式经济责任制，如“百元收入工资含量”、“定额承包超收归己，亏损全赔”，“定额承包，超收分成”等，在全省城市公交企业中迅速推广，取得一定效益。为进一步理顺价格与价值关系，1985年安徽省财政厅、建设厅、物价局统一规定市月票售价为6元，学生减半；零售票价由各市人民政府自定。1986年7月合肥市在四路车线路上试行上车一角，不分远近一票制乘车，取得较好效果，以此逐步推向全市。蚌埠、芜湖、马鞍山、安庆等市随之效尤，全省城市公交企业经济效益明显上升，从1985年到1988年连续4年盈利1556万元，达到历史最好水平。近两年来，因原材料和油料价格上涨，有些企业的经济效益不够景气。 城市公交企业的场站，在50年代多是因陋就简，露天停车、露天检修车辆。到1966年，省会合肥市在和平路建成780平方米维修车间和970平方米的碎石停车坪；芜湖市在长江路建成柏油碎石停车场4200平方米，保修车间980平方米。70年代末至80年代初，合肥市相继建成公共汽车公司第一保养场，芜湖市建成公共汽车公司保养厂，蚌埠市建成公共汽车公司修理厂，淮南市在田家庵国庆路建成车辆保养场。从此，公交企业的场站建设得到了政府的重视，逐步走上正轨。1978年以后，由省、市建设主管部门投资建设淮南市泉山停车场，合肥市公交第二保养场，安庆、铜陵、阜阳、屯溪、宿州、滁州、马鞍山、淮北市公共汽车保养、修理、停车、营业等综合基地。1990年合肥市落成设施齐全、规模可观、在全省属于一流的第三保养场；蚌埠、芜湖、巢湖、六安等市新的公共交通场站也相继建成。纵观全局，安徽城市公交企业的场、站设施，基本能适应城市公共汽车的保养、维修、停放和营运的需要。 全省城市公共交通（公共汽车）情况一览表（建设系统）  全省建设系统以外公共交通情况一览表  |
