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第二章 村镇建设简考

第一节 淮北地区集镇建设


一、濉溪县临涣镇
临涣镇位于淮北平原中部,濉溪县境之西南角。有2700多年历史。春秋时期宋国在此设钅至邑,秦、汉、三国和晋朝设钅至县,南北朝时期(523年)梁设临涣郡,北齐(550年)改设临涣县,元至元二年(1265年)临涣县废,设涣阳乡。清乾隆五十五年(1790年)改设临涣分州。辛亥革命成功后设临涣镇。抗日战争时期被日军占领,设临涣区。解放战争时期和建国以后,区镇分设,1958年撤镇区改为临涣人民公社,1981年重新恢复临涣镇建置。
临涣镇交通便利,有青阜铁路、萧淮公路和宿涡公路穿过,镇内设有火车站和汽车站。浍河水域治理后,将发展水上航运。因地理位置优越,历来为淮北平原中部的政治、经济、文化中心,是区域性农副产品集散地,是豫、皖、苏边区贸易的重要商埠。临涣古城在秦、汉、唐、宋、元、明、清各代均有建筑,有四寺、五阁、十三庙、九楼、一庵观,留下了大量宝贵的民族文化遗产。在“文化大革命”期间遭到惨重破坏,而今尚存县级重点保护文物单位7个,省级重点保护文物单位2个。秦相蹇叔,竹林七贤之首的嵇康、东晋军事家桓伊、艺术家戴逵、戴勃,金代文学家武桢、武亢等著名人物和中共早期党员朱务平、刘之芜、徐凤笑等皆生于临涣。民国8年(1919年)5月,临涣二高学生罢课3天,游行示威声援北京青年学生的反帝爱国运动。民国9年临涣成立“非基督教同盟”,提出“反对帝国主义文化侵略”和“收回教育权”等口号,驱赶天主教神甫。民国13年反封建、反邪恶和改造现实社会的革命群众组织“群化团”在此成立后,发展到徐州和南京一带。同年夏中国社会主义青年团临涣特支建立,次年直属中央的中共临涣独立支部成立,民国19年中央军委派李英在临涣召开徐楼、胡楼、叶柳湖农民暴动筹备会议。民国26年临涣成立了万人参加的“抗日救亡社”和“民众动员委员会”。民国37年11月淮海战役总前委指挥部驻进临涣文昌宫,次年2月在临涣设立宿西县政府。
临涣地区盛产小麦、黄豆、山芋、棉花、芝麻等农副产品。煤炭资源已探明储量为33亿吨,年产180万吨的临涣煤矿已经建成投产,年产150万吨的海孜煤矿即将建成。煤炭基地加上农副产品集散中心,促进了临涣镇的经济发展,现已办起以轧钢、建筑和农副产品加工为主体的乡镇企业30个,1988年底工业产值已达603万元,是建国初期的100倍,比1978年提高5.5倍,超过农业总产值1倍。镇内办起各类商店109家,工商和服务行业个体户533家,年度商品零售额557万元,比1978年提高1倍以上。镇上拥有660平方米的农贸市场,集市贸易额543.16万元,年度完成工商税收55万元,人均收入484.5元。1981年,镇政府编制了城镇总体规划和建设规划。通过实施规划,拆迁危旧房屋1100多间,拓宽镇内街道7条,总长度3950米,面积为9100平方米。发动群众填塘平沟,动用土方7000立方米,开辟出农贸市场一条街长200米宽25米,占地面积5000平方米。市政工程共完成土方1.2万立方米,砂石1.2万多立方米,铺设柏油路面长1350米,面积9050平方米。镇内已建成教育用房有8241.8平方米,文化设施用房950平方米,医疗设施用房2211平方米,敬老幼托用房455.4平方米,集镇的功能基本完善。全镇兴建起住房2000余间,其中楼房56幢,建筑面积6万平方米。现在镇内拥有住宅建筑面积18.5万平方米,人均住房面积18.8平方米。
二、萧县黄口镇
黄口镇位于萧城西北32公里处。地理座标东经116°40到116°42,北纬34°21至3422,地势平坦,位置优越,铁路公路兼有,交通十分方便。据考证,黄口镇始建于民国5年(1916年),民国3年始铺陇海铁路,民国5年铺设至此地,民国6年兴建火车站,次年国民党在此设立萧县八区,建起区公所,名曰“桃园堡”,并建有6米见方两层炮楼,结构、粱板均为木制,至今仍保持原状。黄口镇原为黄河决口处,因行政设区又兼交通优势,南北来往做生意者,或逃荒讨饭的在此定居人越来越多,民国16年(1927年)实行保甲制。建国前,镇上有代卖行17家,杂货店、广货站、经货店、铁货店、文具店、饭店70多家,另有12家小型工业:锅厂、毡帽厂和4个酒厂、6个酱油厂,均为私人所开,当时全镇占地面积为65万多平方米,住房面积5678.36平方米,另有不少流动人口的简易房屋和庵棚。民国37年11月黄口解放,1949年设立黄口镇人民政府。现在镇内建成区2.2平方公里,下辖3个街道办事处,常住人口1.6万人,一直是区、乡和人民公社领导机关的所在地。
从1950年起,镇上兴办的企事业单位有:拖拉机站、轧花厂、综合厂、百货公司、医院、学校等91个,其中县属单位26个,镇属单位65个(含镇属两个办事处创办的29个单位)。镇上共拥有国营和大集体工业企业54个,商业企业65个,个体工商户1109个,从业人员8000人,年度社会总产值达1.8亿元,商品成交额1.2亿元,年度财政收入350万元。改革开放以后,镇政府组织各方面资金1.2亿元用于城镇建设,使镇内建成区比原来提高4倍。现已建成主要街道12条,总长18万米;完成各类建筑面积300万平方米,其中生产性建筑150万平方米,公共设施建筑70平方米,居民住宅建筑面积80万平方米,成为皖北最大的农村集镇之一。黄口镇1984年制定的城镇建设规划,确定“以城镇建设为龙头,以市场建设为重点,综合开发,逐步实施”。1985~1986年底,投资5000万元,将人民路向北伸至310国道,总长由原来的300米增至1150米,路面由老城的12米拓宽到30米;开辟一条横贯东西的长2100米、宽35米的富民路,并在富民路两侧建起风格不同的两层以上的建筑群,建筑总面积达6.3万平方米;1990年投资6.8万元兴建占地3万平方米的大型畜禽皮毛市场,吸引了全国各地客商,并以此为依托,形成了皮毛两大经营专业村;投资450万建起占地1.98万平方米的永久性厅室工业品市场,共容纳经营者458户,安置从业人员1425人,工业品市场日均人流量超过两万人,上市商品达2000余种,年度成交额在600万以上;投资500万元,占地2.46万平方米的大型厅室农贸综合批发市场正在动工兴建。为了增加城镇的吸引力和辐射力,重点抓了集镇配套设施建设。1978年以后,共投资2300万元,建成日产800吨的自来水厂,安装500门程控电话,建起镇里专用的电视差转台,架设电力电讯主干线170公里,新修下水道3公里,铺设和改造街道路面31.5公里,新建桥函6座,植风景树4.8万棵。为了最大限度地发挥城镇综合服务功能,镇政府从立法入手,从服务着眼,调动各部门通力合作,实行全方位综合治理,先后出台了《黄口镇城镇建设管理条例》以及农民进镇务工经商办事企等一系列规章,做到依法管理,有章可循,并坚持超前服务,吸引八方来客。城镇建设加快,投资环境得到改善,吸引了外界资金和人才,有效地促进了乡镇企业的发展,镇上乡镇企业总产值达1.24亿元。在把企业推向市场过程中,基本形成了以建筑防腐为龙头,以机械铸造、农副产品加工为重点,促进各行业发展的新格局。由21个公司(队)合并而成的黄口防腐建筑工程公司,集人才、资金、信息优势于一体,在国内建筑市场具有较强的竞争实力,并申办了二级施工执照;1988年投资300万元建成的光明球铁厂,紧紧抓住市场,先后开发研制出175、180、85型、90型和110型、1105型6种型号的系列曲轴,工厂效益连年翻番,现在固定资产已达405万元,流动资金300万元,年产值1000万元,年度实现利税150万元,该厂所产的产品订货合同已签订到1995年。投资106万元建起的黄口铸铁搪瓷厂,生产1.2~1.7米的4种型号8种彩色的高、中、低档浴缸,年产值1000万元,利税达140万元。
三、宿州市符离镇
符离镇是具有两千多年历史的古镇,公元前11世纪设县,(宣统三年)1911年津浦铁路通车后兴盛为集镇,座落在宿州市北13公里处,因该地盛产“符离草”,清香而雅,故取名符离。唐代诗人白居易寓居符离二十载,渡过了青少年时代,留诗数十篇。“离离原上草,一岁一枯荣,野火烧不尽,春风吹又生”,就是他在符离留下的著名诗篇之一。符离民国37年(1948年)解放,1952~1954年是宿县人民政府所在地,后设区级镇。当时镇上只有几条狭窄的小街巷和火车站下20多个饮食服务业,人口不足4千,建成区面积不足1平方公里。1984年经宿县行署批准设建制镇,辖4个居委会、33个行政村,全镇总人口8.7万人,其中城镇人口3.2万人,耕地面积7.7万亩,现在城镇建成区4平方公里。符离自然条件优越,资源丰富,腹地白云石、石灰石、瓷石等建材远销大江南北,是皖北地区较大的建材生产基地之一;符离交通便捷,京沪铁路贯穿南北,符夹支线与京沪线在此交汇,公路连接豫、鲁、苏、皖,四通八达。改革开放以来,根据城镇建设总体规划,本着“积极稳妥,结合实际,量力而行,因地制宜,逐步建设”的原则,实行远期红线控制,近期致力于发展,逐步完善城镇服务功能。在扩大城镇规模方面,开发3个新区(工业区、商业区、生活区),开发面积两平方公里;新辟11条街道,总长7.5公里;新区建设二层以上楼房240幢,建筑面积5万平方米。新区开发建设使烧鸡名镇符离集镇初具了小城市雏型。在配套建设方面,新建日产2000吨的自来水厂1座,铺设供水管道14公里,满足了镇内工业生产和居民生活用水需要;新建电视差转台,即将投入使用;新建四层邮电大楼和直拨电话,已经投入使用;新建幼儿园3个、小学两所、中学1所,加上原有中等学校,使全镇形成了从幼儿到中等教育多层次的教育体系;新建设有125张床位的医院1所;扩建970个座位的符离影剧院,新建了文化宫、图书馆各1个,活跃了城乡居民的文化、娱乐生活,增加了城镇吸引力;与铁路部门合资兴建了铁路立交桥,解决过境公路走向不合理的问题;开发新商业区沿街两侧商品房45幢,建筑面积达1.2万平方米,并新建3000平方米的集贸市场,改变了过去随便摆摊设点的混乱局面,为商业、服务业提供了稳定场所。在城镇管理方面,从治理脏乱,改善环境入手,首先搬迁沿街违章搭盖的货亭、庵棚274处,拆除和改造堂前炉灶76处,清理垃圾8000立方米,填平污水坑43处,完成土方16万立方米;整修原有街巷41处(总长2.3万米),新建、整修下水道8000米,配套桥涵11座;围绕搞好环境卫生,制订了《卫生秩序管理细则》,建立了天天扫,月月查的卫生制度;整修和新建公共厕所37个,添置垃圾箱250个,新增清洁工36人。在治理脏乱差的同时,还抓了城镇绿化工作,在公路两侧造防护林带,镇区主街植景观绿带,工厂、机关、学校、庭院辟绿化花坛,形成点、线、面融为一体的绿化系统。城镇建设与经济发展相得益彰,城镇硬环境改善,为经济发展创造了条件。建镇前,镇上只有国营、乡镇企业20多家,个体经营者240户,现在镇上有引进企业38个,乡镇企业69个,个体户3080人,有5200个农民进镇务工经商,城镇人口由建镇前的8800人发展到3.2万人;城镇规模由两平方公里发展到4平方公里;商业网点发展到1200家,比1980年增长7倍;集市贸易空前活跃,年度成交额达1200万元,社会商品零售额4900万元,分别比1980年增长6倍和8倍;全镇工农业总产值2.25人民元,其中工业产值1.9亿元,占总产值的84.4%,比1980年增长4.2倍;财政收入370万元,银行存款余额6700万元,近年来从工业利润中拿出1200万元支援农业,增强了农业生产后劲,农民人均收入达690元。
四、亳州市双沟镇
双沟镇位于市区南部30公里处,西与河南省毗邻。镇内建成区2.2平方公里,常住人口8127人,其中非农业人口4315人。镇辖两个居委会,9个行政村,22个村民组。镇上对外交通便利,有双沟至河南郸城、双沟至师店的客运班车,亳阜客运班车穿镇停靠,镇东有商阜铁路。镇区平原地带盛产小麦、玉米、山芋、黄豆、油菜等农副产品,又是亳州市南部的农副产品集散地。
今宋汤河东侧地段古称中心沟,两侧一段古称蒲沟,分别从镇东西两侧与宋汤河连接,故名双沟。相传宋代镇北有祖神阁,镇南有火神阁,镇名曾用过“双阁”,后因两阁废,双阁之名逐被双沟取代。民国时期为双沟镇,解放初,1949年设双沟区,1958年改为县属双沟公社,1979年又恢复区公所建制,1985年双沟乡、镇合一设双沟镇,隶属区公所。
镇内有区、镇和上级机关设置的机构33个,商业网点405个,集市贸易市场9万多平方米,年度商品零售额达548万元,集市贸易成交额695万元。农村第二步改革以后,镇上通过调整产业结构,目前在集镇周围形成以皮革厂、造纸厂为龙头的乡镇企业群,从业人员达4000多人,年产值5000万元。随着工农业发展,人均收入已由1979年100元上升到900元,10年时间提高8倍。
艰苦奋斗,多方集资,是双沟集镇建设的特点。他们发动群众,动用21万多立方土方,填平废沟废塘33处,节省建设用地135亩。按照建设规划,开辟6条大街,铺筑21552平方米的高级路面;集资23.6万元,新建下水道3000米;投资140万元,建成3.3万伏变电所1座;同时开辟9华里长的环城公路,集镇基础设施状况得到了根本改善。集镇建设基本骨架形成以后,沿街新建各种门面房屋4125间,其中楼房402间;绿化植树2.3万株;种植花草数以万计。集镇上现有居住房屋建筑面积11.13万平方米,其中楼房6321平方米,人均住房面积在13平方米以上;建成中小学校舍10.8万平方米,设有10年制中学、职业中学、幼儿园各1所,小学2所,在校学生1800多人;建成文化设施用房6.19万平方米,其中有建筑面积2070平方米共1080座位的影剧院;1988年建成占地3300平方米内设870个活动椅的仿古建筑农民文化宫,被新闻舆论界誉为“淮北平原一颗灿烂明珠”。镇上举办的民间艺术“四关五灯会”颇有名气。因文娱活动与科技普及相结合,曾两次出席全国村镇文化艺术先进代表会。1985年被亳县县委、县人民政府命名为文明集镇。镇上还建成医疗卫生用房7000平方米,设两所医院和10个门诊所,拥有病床65张,医院配有200亳安X光镜、心电图仪和各种化验手段。
为加强集镇规划和建设管理,双沟区成立了村镇建设管理所,制订了“双沟村镇规划管理实施方案”,建设项目一律按规划履行“一书两证”手读。近年来改革建设方式,采取对外招标,实行统一开发方法,完成建设投资40万元,建成商品房2000平方米,为集镇建设按规划实施,提高建设总体效果提供了经验。
五、涡阳县义门镇
义门镇位于涡阳县城西23公里处,蜿蜒涡河水在义门拐了一个弯,使镇三面环水,犹如龙口之珠。镇域面积4.3平方公里,镇辖3个居委会(其中民族居委会1个,民族混合居委会1个),5个行政村(其中民族行政村1个)。总人口14806人,其中回族居民4562人,占30%。
义门镇地理优越,水陆交通便利。镇北有涡亳公路,镇南有蚌亳公路,每日有多次客车来往于镇。镇上沿河设有五大渡口,3个骨干码头,每日停船上百只,上通亳州,下达苏杭。
义门镇历史悠久,春秋时属楚之要塞,隋时建庙30余座,故称庙集。唐设真源县,建有4门,后因兵燹废城,仅剩下仪门,镇名易义门,民国之初改为义门镇,沿用至今。解放后义门一直为区、乡、人民公社领导机关所在地。义门镇域内为平原地区,共有耕地3.52万亩,盛产小麦、玉米、油菜等农副产品。当地特产苔菜,已有300余年历史,用苔菜制成的苔干,食之清脆,美味可口,营养价值很高,曾上贡清皇室,故称“贡菜”,与苔干齐名的还有熏牛肉、桐木、药材等特产,远销天津、郑州、上海等地。
为促进商品生产和交换,镇政府按照上级政府批准的建设规划,采取镇筹和集资相结合的方法,投资4万元在真源南路铺设长1425米、宽14米的柏油马路,南接蚌亳公路,北连义门大桥,解决了迎进送出的运输问题,并在街道两侧种植花卉和长青树3000多棵,美化自然环境。集资17万元在老商业街修建下水管道3760米,铺设水泥路面1150米。另外,采取干部带头劳动、民工建勤方法,铺设5条砂石路面,长1700米,总面积23600平方米,新开两条长856米的下水道和排水口。投资18.2万元,建起日产800吨的自来水厂1座,铺设供水管道3520米,有360户居民吃上了自来水。按照建设规划建成工业厂房和商业门面843间计16860平方米;开发两层以上商品楼房70余间,共1400平方米,为进镇务工经商农民提供理想的环境。集镇建设布局,初步形成“南工、北商”框架。义门大桥南,以1500米长的真源南路为轴心建设工业小区,北有煤炭转运码头,煤炭专业市场;南有轮窑厂、水泥制品厂等建材工业;中间是养鸡厂、面粉厂、酱菜厂等食品工业群,同时建成容量为150吨、50吨和30吨冷库各1座。义门大桥以北,新开30米宽的真源北路与马元商业小区汇合,开辟了中药材、苔干、家贸、小商品、牛羊肉、桐木等6大专业市场,分行就市,繁荣有序。义门镇在发展商品经济上,已初步形成产、供、销、储、调、运服务配套一条龙。最高年份商品零售额和集市贸易成交额达3870万,上缴国家税金78万元。镇上的文教、卫生、福利设施比较齐全,设有医院、影剧院、文化馆(站)、图书室,有完全中学1所,小学3所,幼儿园3所和男女浴池以及敬老院等。
古历四月初八,是义门镇一年一度的古庙会,群众自费举办多种文艺、武术活动,回汉两族居民团结协作,争相献技,有《棒鼓舞》、《狮子舞》、《丑官舞》、《高跷》、《旱船》、《大班会》、《小车灯》、《大头和尚》等节目,连续会演5天,热闹异常。此间淮北各市县、相邻的山东、河南、江苏等地人们也纷至赶会,上市达10万人次,活跃了群众文化生活,促进了城乡物资交流。
六、界首市光武镇
光武镇位于界首市区北部16公里处,西与河南洪山乡交界,辖4个街道办事处、16个行政村,总人口24450人,镇区内人口9000人,其中非农业人口2460人,占26.5%。相传两汉交替之际,刘秀、王莽逐鹿中原,曾激战于此。刘秀称帝后,人们为纪念此事,建庙祭祀,镇名则改光武,从此光武为历代的重镇,又是方圆百里的农副产品集散地。但因受经济条件的制约,城镇建设长期处于停顿状态,直到1978年,镇内建成区面积不足1平方公里,仅有的十字型街道路面高低不平,沿街店埠99%是土草房。镇上曾建有刘秀庙、关帝庙等六大庙宇和德和阁等古建筑,以及接梁庙、开开没门、关上有门、一步四门等十大景观,在“文化大革命”中被当作“四旧”毁坏殆尽。中共十一届三中全会以后,光武镇抓经济,促建设,镇容镇貌发生了巨变。镇内建成区已达6.5平方公里。小百货市场、废旧塑料回收加工市场和次棉线交易市场三足鼎立,是镇上强大的经济支柱。第三产业发展迅速,有3000人进镇经商,办起服务商店、旅馆、饭店、理发等服务行业1072家,从业人员10550人。镇上已办起的工业有机械厂、粮油加工厂、水泥预制构件厂、食品厂、塑料厂、乳胶厂等30多个,其中乳胶厂是安徽唯一制作气球的工厂,其产品远销全国各地。镇办的7个塑料厂,专司回收塑料废品,加工成鞋底等产品,引来江苏、浙江有关厂家来此订货,已成为全国四大废旧塑料集散地之一。1988年乡镇工业产值达1000万元;是农业产值的两倍,比1978年提高9倍。社会商品零售额4000万元,比1978年提高3倍。集市贸易成交额3000万元,比1978年提高1倍。年度完成税收22万元以上,人均收入达800元。光武镇因有商品集散地优势,带动了运输事业发展,有190户农民从事交通运输,拥有三轮车的140户,小四轮的36户,载重汽车14户,使光武与界首市、与河南省边界各地的客货运输畅通无阻。
按照集镇建设规划,1980年以来填塘造地80亩,新建、拓宽街道四条达1万多米长,其中硬化路面有9公里。主要街道两侧修建下水道6000米。投资26万元建起一座日产1000吨的自来水厂,受益人口3000人,占镇内总人口的33%。投资85万元新建1100平方米的三层邮电大楼,装机容量为500门自动电话,日处理邮件能力在3万件以上。建起3个商场和一处农贸市场,可容联户和个体商贩1051家,促进了商品流通。各种教育用房实有量为2.5万平方米,设幼儿园1所,6个教学班,入托儿童300名;小学3所54个班级,在校学生2400人;完全中学1所,设12个班级,在校学生700多人。建起文化设施用房4330平方米,其中有容纳千人的影剧院和镇办文化站、图书馆。建起医疗用房共2700平方米,设有区中心卫生院1所,有医务人员74人,病床84张,可做一般中小手术。建有福利用房700平方米,设敬老院4所。建国后新建住宅建筑面积5.05万平方米,其中楼房5000平方米,占总面积10%,人均住房增加7平方米。
七、太和县皮条孙镇
太和县皮条孙镇,是一个新兴的专业集镇,是撕膜绳加工、销售中心,地处太和县西部,南临界洪河,西与界首市接壤。1985年建镇,辖14个镇直单位,9个村民委员会,17个基层村,1714户(其中专业户173户),7050人,耕地8580亩,镇内建成区1.5平方公里。皮条孙镇,是在原皮条孙村基础上发展起来的。当时村上共有245户1250人,可耕地1335亩,因土地瘠薄,生产落后,收入不足糊口。为求生计,解放前就有孙姓农民以牛、猪皮条编绳,售与农耕者,故名皮条孙,镇名沿用村名。1980年,皮条孙村的李文彬、孙自魁等3户农民试用聚丙稀撕膜加工成绳获得成功,畅销于市,当年加工户就发展到70户,年加工量3万公斤,实现总产值20万元,盈利3.8万元。到1983年,全村撕膜绳加工户发展到205户,从业人员达940人,年产值55万元,占全村工业总产值的78%。当年蔡庙公社(乡)管委会与加工专业户李文彬成立联合公司,专司加工、销售撕膜绳。1984年3月7日,中共太和县委、县政府决定设立皮条孙集镇,1984年7月5日阜阳行署建设局下达了《关于皮条孙集开发会议纪要》,把皮条孙、王屯、陈庄、邢庄四个自然村统一规划,远期(1984年至2000年)占地900亩,近期(1984年至1990年)占地500亩。至1990年底实际建成区占地400亩,建设总投资525万元(含35.8万元集资),共建房1750间,建筑面积40170平方米;其中楼房125间,建筑面积2863平方米;楼基平房(建楼两步到位)840间,建筑面积19236平方米;砖瓦房785间,建筑面积18071平方米。修建5条镇内街道,总长3500米,面积8.8万平方米,有4条路面铺装沥青路面,长1860米,面积15288平方米。建成下水道2400米,架设输电线路1840米,安装路灯13盏,建造过街路牌5处,设立交易摊位310个,镇内植树4000余株。1986年3月5日,经安徽省人民政府批准,设立皮条孙镇建置,从孙砦、蔡庙二乡划出6个行政村为皮条孙镇域范围,实行镇管村的体制。设集建镇,使撕膜绳专业市场如虎添翼。现在撕膜绳加工已发展到太和、界首两县(市)8区、16个乡、200多个村庄、7000多个专业户,生产和经营者6万余人,形成方园25公里范围内的一个专业生产区和专业市场。生产工艺已由手工劳动转化为手摇机、脚踏机和动力机带动的机械化、半机械化生产,产品有20多个品种,细绳可纳鞋底、编织鱼网、粗绳可作汽车、轮船缆绳,色彩已经多样化。镇内云集173个专业户,办起拉丝、吹塑、撕膜等23个工厂。1990年全镇企业产值达928万元,实现利税232万元,人均收入由1984年的429.22元上升到847元,其中工副业收入占65.4%。
一业带动百业兴。县银行、工商、供销、文化、广播、邮电、卫生、医药、税务等都在镇上设立了分支机构,镇本身也形成商业、服务网点50多个,影剧院、医院和中小学校设施也正在按规划建设,从普通村庄发展成繁华集镇,只用了几年时间。
八、蒙城县双涧镇
双涧镇位于阜阳东部的涡河之滨,阜(阳)蚌(埠)公路横贯而过,水陆交通十分方便。镇辖14个行政村13920人,镇上常住人口5263人,其中非农业人口1381人。
双涧镇历史悠久,建于明代,嘉靖年间(1522年)就有人文、商业活动的文字记载。建国后一直为区、乡和人民公社领导机关的所在地,是农村区域性的商品交换中心。但因过去经济不发达,只有两条弯曲、狭窄、路面高低不平的老街,逢雨污泥遍地,脏水横流,沿街房屋低矮、陈旧,参差不齐;城镇基础设施很少,直到1980年,城镇建设区只有0.6平方公里。1982年由县建设局帮助制定了总体规划和建设规划。1988年,双涧镇委托省建筑工程学院科技人员,对集镇建设规划进行调整完善,最后形成技术成果为“六图一书”,并经县政府批准实施。镇政府先从抓城镇基础设施入手。改变集镇投资环境,到1990年底,累计完成混凝土道路3865米长,计2.56万平方米,柏油路面长500米计2250平方米,修建下水道3000米,在3000米长的主街上安装了路灯,建起日产800吨自来水厂1座;铺设输水管道1500米长,兴建两层以上的楼房3.5万平方米,城镇建成区已达1.5平方公里,现在镇上流传这样一首顺口溜:“水泥路旁楼房立,街道再也没垃圾,进镇经商搞贸易,生意兴隆不拥挤,各种设施都齐全,敢和县城比一比”。集镇基础设施逐步完善,促进了乡镇企业的发展。1987年,该镇被中央农村政策研究室选定为“安徽省乡镇企业制度建设”试点镇之一。现在乡镇企业总数已达1337个,其中镇办企业15个,村办企业4个,联户办250个,个体企业1068个,从业人数3460人,企业总产值达2000万元。其中镇办企业完成377万元,盈利150万元以上,上缴税金27.7万元。镇内商品交换和集市贸易十分发达,计有国营、集体商业门面22个,饮食服务和小百货经销近百家,修理服务业28个。集市贸易设有禽畜、竹木、柴草、粮油、蔬菜等多种专业市场,逢集上市人数达3至5万人。常年从事集市贸易的有513人,每集平均成交额30万元,最高达60万元。1989年仅集市贸易完成税金54万元,位居全县集镇之首。
镇内文教卫生设施完善,人民文化生活丰富。现有完全中学1所,职业中学1所,小学两所,幼儿园两所,各学校全部消灭了危房,校内环境优美,绿树成荫。全镇儿童入学率和巩固率达96%以上,阜阳地区列为重点的双涧中心小学,被地区教委誉为“农村红旗小学”。镇上已建成有1000多个座位的影剧院,外设两个录相放映点。象棋、书画协会和科技之家等群众文化团体,经常开展有益活动。镇属卫生院,1988年建造1所四层楼医疗用房,并按镇内居民分布情况,分设门珍所5处。
九、颍上县谢桥镇
颍上县谢桥镇,是近年新兴起的建制镇。镇城内有年产400万吨的大型煤矿——谢桥煤矿。为了服务煤矿,富裕农村,安排好被征用3500亩土地的农民生产和生活问题,1984年经安徽省人民政府批准,设立谢桥镇建置,并列为省、市综合改革试点镇之一。镇域面积为106平方公里,镇内建成区0.6平方公里。
镇辖28个行政村,总人口70965人,其中非农业人口1568人。
镇政府成立后,首先编制了集镇建设规划。为安排好被征用土地后剩余劳动力,利用征用土地补偿费建起3500平方米的商业用房,兴办25个小型工业企业。组织起1个建筑公司,下属25个建筑队。以工副业为龙头,带动运输和服务行业发展。1988年,全镇乡镇企业产值达1246万元,年度商品零售额896万元,集市贸易成交额4845万元,人均年收入846元。
狠抓集镇基础设施,提高集镇服务功能,几年初见成效。现已建成镇内街道4.5万平方米,其中铺装成高级路面1.3万平方米,占总面积的27%。道路网已形成“井”字街骨架,并用植树绿化的树种分别命名为龙柏、雪松、玉兰、桂花等街名。镇属各村全部通电,有4200人吃上自来水,占镇内总人口的42%。镇上设有6所初中,28所小学,2所幼儿园,5处医院和门诊所,3处影剧院。集镇居住用房发展较快,全镇拥有居住用房18.6万平方米,其中楼房4.5万平方米,占总面积的25%,人均住房面积20平方米。
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