一、仓库建设 建国初，国营商业仓库除接收部分公房外主要靠租赁和搭盖部分仓棚解决。1952年，全省国营商业使用的仓库面积13．25万平方米，其中自有占40．58％，租赁占59．42％；货场面积34．4万平主米，其中自有49％，租赁占51％。油库、冷库全无。1953年起，国家先后拨款修建各类仓库。迄至1985年，全省国营商业用于油库、冷库、通用库的基建投资共达2．66亿元，占商业全部基建投资总额的38．7％，其中石油库占24．56％，冷库占34．49％，通用库占40．95％。1953年，首先在蚌埠、合肥、芜湖、安庆等地集中兴建通用仓库，以后逐步扩展到行署、市、县及商品中转枢纽地区，逐步形成仓储、运输网络。到1962年底，全省国营商业系统共有通用库47．2万平方米，1976年增至97．7万平方米，1985年又增为173万平方米，比1952年增长12倍，平均每年递增8．1％。仓库建设根据购销业务发展和物资中转的需要，本着安全、方便、经济、适用的原则，因地制宜，一般以单层砖木结构建筑为主。1966年，国营商业系统按照当时提出的成备需要和分散、靠山、隐蔽的要求，曾在贵池、巢县、含山（林头）等地修建储备库3万平方米，其中贵池、林头储备库，因地处偏僻，进出不便，利用率不高，部分库房长期闲置。 建国以来，商业仓库虽然逐年增加，但仍不能适应商品流通发展的需要。历年建仓拨款，只能照顾重点，对县、市以下基层仓库建设，安排较少，以至基层企业仓库少、条件差的局面一直没有得到根本改变。1979年，全省商业系统日用工业品、五交化、糖酒等通用库共有77．6万平方米，而县、市公司及三级批发单位的仓库仅有25万平方米，还不到三分之一；在这25万平方米仓库中，简易库（棚）、民房、租借库又占37．52％。1979年以后，县、市以下基层企业的仓库面积，逐年有所增加，到1985年增至47．6万平方米，比1979年增长90．4％，其中尚有简易库（棚）、民房、租赁库14．8万平方米，货场3．6万平方米，大多条件较差。 二、仓储管理 建国初期，由于缺乏经验，管理水平低，1951年底开始的“三反”运动中暴露出有些地区和企业所存在的仓库家底不清，货帐不符，保管混乱，进出缓慢，以至造成财产损失，仓容浪费等严重现象。根据商业部《关于改革仓储工作的决定》，省商业厅于1953年曾成立仓储改革委员会，组成4个工作组，分赴合肥、蚌埠、芜湖、安庆市帮助工作。丈量仓库面积，绘制平面蓝图，确定对379种主要商品试行定额管理，合理使用仓容，仅以其中的20种大宗商品计算，试行定额管理后仓库面积使用率即提高24．17％。同时，经过清仓对帐，培训仓储专业干部，建立健全管理制度，实行分区分类，货位编号，保管专责，并发动职工开展竞赛等一系列工作，仓储管理有所改善。1956年又贯彻实施商业部《国营商业企业仓库财产管理责任制实施试行办法》和《安徽省国营商业系统仓储工作人员奖励试行办法》，激发了仓库人员的工作积极性和责任感。为了加强仓库管理，改善储存条件，重点对专、县以下基层仓库进行了维修。仅据1962年统计，就支付维修费用171万多元。1960～1962年，调离不适合仓库工作人员500多人，充实了骨干力量，人员素质有所提高，仓库管理工作有所改进。1966年5月，在全省国营商业仓储工作会议上，有17个先进仓库和3个先进个人受到表彰。 “文化大革命”期间，不少合理的规章制度被冲掉，纪律松弛，有章不循、无章可循的现象普遍存在，商品储容保管质量下降。1967～1976年间（1970～1974年包括供销社系统），全省国营商业系统商品损耗损失共达2．2亿元。 1980年全省国营商业仓库开展“六无一快两提高”（六无：无火警、无盗窃、无霉变、无锈损、无虫蛀鼠咬、无工伤事故；一快：收发商品快；两提高：提高劳动效率、提高设备利用率）的劳动竞赛，推动仓库工作不断改进，出现一批先进单位和个人。1980年6月，在省商业厅召开的全省商业储运安全工作经验交流会上，有37个先进单位和6个先进个人受到表彰。部分大中型仓库实行经济技术指标考核。据抽样调查：蚌埠、合肥商业储运公司，1980～1985年间，每平方米库房实际面积的平均储存量为0．824吨（系综合吨，即1000公斤重量或2立方米体积折合1吨，下同），超过商业部规定的0．75吨。又据蚌埠商业储运公司统计：1980～1985年，每平方米库房实际面积的储存量0．724～0．874吨；帐货相符率97．84～99．8％；收发货差错率0．05～19（定额规定为39）；保管损失，平均每吨库存0．000119～0．02226元（定额规定0．03元）。1981年以来，在全省国营商业系统开展创“四好”（服务思想好、商品养护好、指标完成好、安全生产好）仓库活动，把思想政治工作、改善服务态度、生产、安全、奖惩等紧密结合起来，同时还开展劳动竞赛，坚持月检查、季评比、半年初评、年终总评，涌现出一批先进单位。到1985年底，全省有蚌埠商业储运公司、蚌埠市化工采购供应站、马鞍山市百货公司、临泉百货公司杨桥分销处等4个单位被商业部评为“四好”仓库先进单位。 自1982年起，开始将部分储运设施向社会开放，开展代储、代运、代装卸，出租、包租储运设施等业务。到1985年底，全省已有省商业储运公司的直属贵池、林头、巢湖、合肥仓库、汽车队；蚌埠、合肥市商业储运公司；滁县、芜湖、六安、安庆、阜阳、淮南、淮北等地的商业汽车队，共有189辆货运汽车，5条铁路专用线，4万多平方米仓库向社会开放。仅蚌埠商业储运公司1985年向社会开放的仓库面积就达1．09万平方米，占总面积的24．63％，收入34．28万元，占仓储收入的18．7％；两条铁路专用线开放运量11．35万吨，占铁路专用线总运量的64．2％，收入24．29万元，占总收入的32．5％；28辆货运汽车开放运量1．08万吨，占汽车总运量的41．29％，收人73．4万元，占总收入的78．63％。合肥商业储运公司两条铁路专用线开放运量6．59万吨，占铁路专用线总运量的59．1％，收人43．97万元，占总收入的51．12％。 1983年以来，全省商业系统认真贯彻实施《仓库管理条例》，商品入库坚持验收，发现数量短溢，质量变坏，规格不符等，查明原因，及时进行处理。商品储存坚持分区分类、货位编号、占垫堆码、留有五距（墙距、柱距、顶距、灯距、垛距）、盘点对帐、先进先出。危险品与一般商品，有毒品与食品，性质相抵触和灭火、养护方法不同的商品不混存。并做到勤打扫、勤检查、勤翻垛、勤整理，发现问题及时报告处理。部分大中型仓库还实行了层批标量，动碰复核，指标核算，商品出库坚持复核，做到数量准确，质量完好，包装牢固，标志清楚。30多年来，通过不断总结推广先进经验，开展劳动竞赛，逐步建立和完善了在库商品的管理制度，保管费用占商品流通费用比重得以不断下降；1953年为11．37％，1958年为4．91％，1963年为4．67％。1967年为7．47％，1979年为5．48％，1985年为4．29％。每销售百元商品支付的保管费用，1953年为0．85元，1958年为0．59元，1963年为0．38元，1967年为0．74元，1979年为0．37元，1985年为0．31元。 三、商品养护 50～60年代，全省国营商业仓库条件较差，不少仓库年久失修，上漏下潮，有的甚至缺门无窗。为了加强保管养护工作，除维修碱漏仓库改善储存条件外，主要采取勤检查、勤倒仓、勤吹风、勤翻晒和防鼠、防潮、防霉变、防虫等方法，改善管理，保护国家财产安全，减少损耗损失。但问题仍然不少，霉变损失仍很严重，仅1962年全省国营商业系统，商品霉烂损失即达1500万元。猪死、蛋臭、菜烂、煤炭亏吨、盐抛撒、烟霉变、糖溶化、酒和石油渗漏，百货、棉布、针织品虫蛀鼠咬、霉烂变质也时有发生。1975年，省商业厅成立了安徽省商品养扩技术研究组。1980年，以蚌埠商业储运公司为基础，建立商品养护中心站，配备专职人员，拨款4万元添置电热恒温培养箱、烘干箱、天平、显微镜、测湿仪、空调器、去湿机等实验设备，有重点地开展商品养护技术研究活动。中心站刚组建时，全省有10个组员单位，到1985年就发展到86个。其中行业以省专业公司为主，建立专题研究协作组，负责本系统商品养护技术研究工作；地区则建立以行署、市商业局为组长的中心组，负责本地区商品养护工作的督促检查管理。各个组员单位，也都建立了商品养护研究小组或养护研究室，初步形成条块结合的商品养护网络。各级商品养护组织，通过各种形式，宣传普及商品养护知识。1982年省商品养护组创办安徽《商品养护》季刊，从1985年第1季度与安徽《商业科技》合并，改名安徽《商业科技与商品养护》，到1985年底已出版15期，发行3000余份，开展商品养护经验交流活动8次，编写教材，举办仓储保管、养护人员培训班92期，培训人员3000多人次。 在商品养护工作上，贯彻“以防为主，防治结合”的方针，总结推广省内传统的养护方法，同时，研究实验和引用养护新方法、新技术。根据商品性能、特点、仓库条件、季节气候和变质现象，采取相应的养护措施：一、糖烟库。采取整库（垛）密封吸潮、机械去湿或利用自然通风控制库内温湿度，把商品水份降低到安全标准以内；二、易霉商品。采取翻仓倒垛，通风散潮，石灰、氯化钙吸潮，药剂防霉等方法，把仓库温湿度控制在安全范围内；三、易熔易冻商品。进行冰点和熔点温度实验，掌握科学依据，采取地下仓、空调低温仓储存，远红外恒温控制器技术亦有运用；四、五金防锈。配制石蜡、羊毛脂、凡士林除锈剂或硫酸除锈、喷漆养护；五、防治虫害。库存商品，发现虫害，找出原因，采取措施，及时防治。1984年合肥商业储运公司高河埂、阜阳北路库区，库存棉布一万多件，包装绳虫蛀，严重威胁棉布安全，经与省商业科技研究所合作，采用溴甲烷（CH 3Br）熏蒸剂封仓熏杀的方法，死虫率100％。六、防治白蚁。省商品养护技术研究会自1980年以来，曾3次组成调查组，深入到滁县、淮南、合肥、安庆、贵池等地区商业部门57个库区，457幢库房（面积约12万平方米）进行调查。发现蚁种分布：江南为黑胸散白蚁、家白蚁、黄翅大白蚁；江淮之间为家白蚁、尖唇散白蚁；淮北为圆唇散白蚁。通过调查，采用“灭蚁灵”药物救治，共防治蚁害面积近10平方米，基本上消除了蚁害，确保了商店、仓库、设施和商品的安全。 由于不断改善储存条件，加强了商品养护工作，在库商品发生的损耗损失有所减少。其中商品损耗，1978年为1187万元，1985年下降为646万元。 四、安全消防 全省国营商企系统的安全防火工作，除实行商企部仓储制度中有关安全规定外，1956年贯彻实行商业部《国营商业企业仓库消防管理责任制试行办法》，在全省范围内先后组织了几次以防火为中心的安全大检查，堵塞和消除了不少火险隐患。1963年3月马鞍山市五金仓库发生重大火灾后，省商业厅制订了《安徽商业系统仓库分级管理责任制（草案）》，规定各级商业行政和企业单位，都要选择一批重点仓库直接管理，实行统一领导，分工负责。全省确定了厅长、处长、专（市）县商业局长，各级专业公司经理等共494人，直接管理重要物资仓库854处。全省各级商业行政部门和企业单位成立安全组织677个，建立了定期检查制度；修复、增添各种消防器材6000多件，对芜湖、安庆两个大型金属石油库的消防工程投资17万元，解决储水2000吨容量的消防水池2座和安装消防管线840公尺，建筑泡沫药粉间2幢以及购置电动消防泵等；同时，还清除了库区杂草和废旧包装物料，拆除易燃草棚，整修消防道路和消防管道，修建了围墙，动员拆迁仓库附近的居民和家属。各个仓库，不断建立健全专业或义务消防组织。到1984年全省国营商业系统共有专职警卫消防人员2576人，内有经济民警880人。随着批发业务的专业划细，原来由一个专业公司管理使用的仓库，逐步分由几个专业公司管理使用，形成了“大杂院”仓库。对于这类仓库的安全消防工作，一是由当地商业局组成安全管理委员会或领导小组，统一管理；二是由各专业公司联合组织管理；三是由各专业公司各自分管。各个仓库贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行分区管理，分级负责，严格火、水、电源和消防品材的管理和商品出入库的检查。仓库存货区与生活区、危险器与二般商品以及灭火方法不同的商品，实行“三分开”，确保人身、商品、设备三安全。各地商业行政和企业单位，还编写了消防知识和仓库防火管理等有关资料，普及安全教育，举办各种安全训练班，举行防火演习，消防人员素质有所提高。凡仓库发生万元以上火灾损失或重大伤亡事故，要求24小时内电讯逐级上报省商业厅、商业部。查处事故做到“三不放过”（未查明原因、未采取措施、未受到教育不放过）。1977年7月省商业局制订了《安徽省商业仓库安全分级管理责任制》，实行定人到库，层层负责。进入80年代以后，全省商业部门认真贯彻实行全国人大常委会1984年5月11日通过的《消防条例》和国务院1981年160号文件颁发的《商业仓库消防安全管理试行条例》以及公安部制定的重点消防单位消防安全《十项标准》，自上而下的开展春防、夏防、冬防、春节、国庆、元旦等全省性的安全大检查，查出问题，逐条登记，建立火险隐患档案，制定措施，限期整改。1981年全省评出“两无”（无火灾、无死亡）市2个：铜陵市、马鞍山市；“三无”（无火灾、无死亡、无盗窃或无霉变）县19个；全年元火灾的地、市和省专业公司系统6个。1983年5月在全省商业安全工作会议上曾分别予以表彰。 安全消防工作虽然提到很重要位置，但有章不循、有禁不止的现象仍时有发现，管理工作仍然存在不少漏洞，大小事故迭有发生。30多年来，全省商业仓库和商店共发生重大火灾11起，损失547万元。其中仓库50万元以上有3起：1963年3月22日，马鞍山市五金仓库发生火灾，烧毁仓库、商品，损失212万元；1978年7月2日，阜阳地区工业品站河西文化用品仓库，因赛璐珞化学直尺自燃起火，烧毁仓库、商品，损失62万元；1978年7月3日，淮南市百货公司文化用品仓库，因变质的赛璐珞三角尺分解自燃起火，酿成重大火灾，损失100万元。商店20元以上火灾损失有2起：1977年3月6日11时，淮北市百货公司淮海商场三楼因木工房点烟后火柴棒扔在刨花里引起火灾，烧毁三楼设备及大部分商品，损失46万元；1985年12月21日，合肥市百货公司新肥商店，因营业员违章折叠使用电热毯，导致温度过高而起火，烧毁营业间、设备和商品，损失22万元。有关人员均受到应有的处理。另外仓库还发生重大盗窃案一起：1982年8月至1983年8月，合肥市商业储运公司和平路棉布仓库保管员余士传，乘仓库管理混乱，内外勾结，先后70余次盗出自己保管的棉布537件，并通过同案犯安徽印染厂保管工任聚德从该厂盗出棉布13件，总计550件，32．58万米，价值43．6万元（国家批发价）。余上传共得赃款24．55万元，除追回现金及实物折款共20．5万元外，其余均被挥霍。余士传及同案犯3人，经合肥市中级人民法院公开审判，依法处理。 五、仓储机械 建国前的商业仓库，劳动条件低劣，商品进出堆码全靠人力操作。建国后，随着仓库储存和吞吐量的不断增加，使用机械操作的仓库逐渐增多，但大多数仓库装卸、搬运、堆码、仍靠手搬肩扛。直至80年代，始有所改善，不少仓库使用了手推车、堆码机、叉车、吊机、皮带输送机和多层铁货架等，减轻了劳动强度。但发展还很不平衡，一般储运企业好于商业企业自管仓库，大中型仓库好于小仓库，笨重商品仓库好于一般商品仓库。 |