50年代初、中期，邮电、新华书店、文化教育部门的机构主要设在县以上城镇，除邮电部门在大的乡镇设有代办所外，绝大部分农村没有上述部门下属机构和网点。因此，农村的报刊、杂志、图书、画册以及学校的教学课本、练习簿本，统由供销社代营和代发行。图书、画册是代新华书店销售，卖后定期结算，卖不掉或过时作废的书籍允许退还新华书店。教育课本、练习簿本，按学校需要数量，由县教育部门统一提出计划，然后由供销社代订代为分发各学校，供销社收取3％～5％手续费。报刊、杂志，邮电部门委托供销社代订代发，付给供销社4％～5％代办手续费。当时，各地供销社把上述业务既当作经营任务，也作为一项政治任务来完成。省、地、县供销社配有专业人员；大部分基层供销社，在较大的集镇设立经营图书、报刊、教学课本以及笔墨纸张等文化用品的专业门市部，有的门市部还经营体育用品。这一时期，供销社文化用品经营搞得比较活跃，经济效益较好。 1958年，农村人民公社化后，邮电部门在没有设立邮电代办所的地方，设立了邮电代办所，接收供销社邮电和报刊杂志的代办业务；学校的教学课本、练习簿本，以及由供销社直接与县文教部门联系办理的业务，也改归公社广教部门自行办理；新华书店下伸机构网点，较大的公社及较大的集镇都没有新华书店门市部，有的通过公社，将供销社经营图书的人员划归新华书店，从事图书经营。在教学课本图书经营上，出现了两种情况，一种是文教、新华书店等部门直接经营和办理；一种是继续委托供销社代力和代销。上述情况一直延至1980年初。 1975年，学校的教学本、练习簿本，仍按过去的办法，每年由文教部门与省供销社联合通知各地，做好供需安排，保证教学需要。1982年起，省文教部门单方通过各地，对教学廛本和练习簿本自行办理，不再委托供销社代办，经交涉无效，各地供销社被迫退出经营。1983年后，大部分地、县新华书店，对供销社图书经营改代销为经销，过时报废的书刊，一般不予退回，由供销社自行处理。加之，个体商贩经营图书日益增加，供销社的图书经营也逐步萎缩退让，不少地方全部退出经营。据80年代中后期调查，供销社文化用品的经营范围大为缩小，文化用品类的商品，仅经营笔、墨、文具、纸张等。 |