第一章 供销社工业沿革
第三节 1979 年至1988 年供销社工业沿革
1979年，为迅速恢复和发展县以上糕点厂的食品生产，根据省革委会6月召开的食品生产供销工作会议精神，省供销社和省粮食局联合下达（79）粮购字051号、供计字（79）282号文件规定，为供销社系统新增糕点厂解决部分铺底粮油，作为加工生产周转需要；对原有食品厂生产糕点的铺底粮油，没有铺底周转粮的，也可酌情解决。接着，省供销社又与省煤炭工业局联合下达供计字（79）313号文件，规定县以下供销社食品厂（作坊）生产糕点专项用煤计划，按照斤点斤煤的标准，全省专用煤计2万吨。次年，省供销社又拨付全国总社专项补助，用于糕点加工和基层社技术革新钢材185吨。省供销社和省财政厅下达供物字（81）05／097号文件，安排用于废旧物资系统的技术措施费25万元，为蚌埠、芜湖、安庆、铜陵、淮南、滁县等6个地市专门用于添置废旧物资加工设备。上述资金和物资使供销社工业得到较快发展。与此同时，为使供销社工业管理逐步纳入工业管理的轨道，省社根据省统计局的要求，以供计字（80）48号文件下达《关于供销社工业报表制度的通知》，要求各地市供销社、省公司按月报送系统内工业总产值、主要工业产品产量电讯月报，规定起报单位、报送程序和时间及指标内容。是年8月，省人民政府以皖政字（1980）159号文件，下达《关于成立安徽省烟草工业公司的通知》，规定由省棉麻烟公司经营的烟叶业务及门台子烤烟厂，划归烟草工业公司。 1981年12月，省供销社在合肥召开全系统社办工业座谈会，研究如何办好供销社工业。会上，举办了小型的供销社工业产品展览；省社提出办好工业的四个要求：（1）提高认识。社办工业不是要办不要办的问题，而是必须办，要大办的问题；（2）建立专职机构；（3）要制订具体规划、检查、落实情况；（4）加强对社办工业的领导。是年，报经省编委批准成立“安徽省供销社工业企业公司”，指导全系统的生产加工，组织原料、材料供应，经营一地产多地销的重点产品。要求地、市、县供销社相应成立工业公司。省社推广了萧县白土供销社发展加工业的经验。 1982年，省社下达各地区社办工业行业发展计划指标。6月又印发工业企业公司调查组《南陵县三里店供销社商办工业的调查》，推广发展社办工业的三条经验：（1）因地制宜、土洋结合、由土到洋、能产能销；（2）需要上级领导的支持；（3）基层社领导必须愿干、会干、全心全意地干；要一手抓商，一手抓工，以商扶工、以工补商、工商并重，统一购进推销，合理调剂资金。是年，各地发挥当地的优势，陆续办了一些农副产品和废旧物资加工厂。省社安排下达该年度挖革改项目总投资99万元，主要有金寨、青阳、歙县、宁国等县茶茧公司蚕茧仓库和收烘设备；铜陵、巢湖、六安、宣城、安庆、淮南等地市物资回收公司购液压机、磨压机等设备；芜湖茶厂扩建1500平方米制茶车间等。1983年，针对农村市场糕点、冷饮饮料供应不足的问题，省社培训了各地市县社的技术人员，下拨资金59万元，作为购买冷饮机械的专项补助款。据统计，是年，全系统购进各种小型专用冷饮冰棒机28台（套），全省近40％的农村集镇有供销社办的冷饮冰棒厂，年产冰棒1．8亿支，汽酒汽水2000万瓶，缓解了农民吃冰棒难的矛盾。新增各种小型食品厂（坊）98家，生产糕点食品2300万公斤。 1984年8月，国务院要求各地改革商办工业管理体制，按工业办法管理商办工业；对商办工业一些行业实行减免税、提高固定资产折旧等优惠政策；明确把商办工业的技术改造列入国家发展规划。11月，商业部在杭州召开全国供销社体制改革座谈会，提出大力发展加工业，逐步改变供销合作社的经营结构。12月，安徽省召开食品工业工作会议，要求供销社配备相应机构，适当人员，负责本系统食品工业生产。是年，全系统社办工业发展较快。 1985年5月，省社在合肥召开全系统社办工业会议，交流各地社办工业发展经验，研究解决社办工业存在问题。5月至7月，省社在滁州市乌衣镇和巢湖柘皋举办两期糕点食品加工技术培训班，每期学习30多种糕点食品的制作技术，143名学员考核合格。是年，按照商业部和省政府布置，全系统开展了社办工业企业普查。根据社办工业发展要求，省社于6月8日创办《商办工业简报》，传递社办工业政策和技术信息。10月9日至14日，省社在合肥举办工业产品预展，并进行质量评比。参加展出的产品有茶叶、糕点、饮料、服装、建材、畜产、商业机械、化工、粮油、棉花系列等14大类1240个产品，有165品种获优秀奖。是年，全省供销社系统新办粮油、脱水菜、废旧物资、化工等113个工业企业，新增产值8000余万元，销售收入增加1．2亿元。 1986年6月，省社在天长县召开全省供销社业务会议，提出供销社发展要走一业为主，综合经营，商、工、务（服务）一齐上的路子。要求各级供销社转变观念、转换机制、搞活经营。之后，各地社办工业发展较快。 1987年2月，省社在巢湖市召开全省供销社系统社办工业会议，传达贯彻商业部在吉林召开的全国商办工业会议精神，制定了《安徽省供销社关于贯彻商业部“商办工业管理办法”的意见》，较全面地规定了社办工业管理办法。 7月，为适应社办工业发展，加强宏观管理和指导协调，省社决定成立科技工业处，与业务处合署办公，负责全省供销社系统社办工业企业技术措施改造、质量管理、科技管理、技术开发等工作。 9月，商业部在合肥召开全国供销社商办工业技术改造会议，促进了安徽供销社工业的发展。次年，商业部和中国农业银行下达给安徽省供销社工业技改项目24个，当年投资1189万元，其中，贴息贷款680万元。为使供销社工业有计划地得到发展，按省经委的要求，省社制定了工业技术改造、技术引进项目三年滚动规划，共160个项目；建立了工业技术改造项目调度会制度，加强了与省经委、计委、银行、税务部门的协调，指导技改项目的落实。 1988年2月，省供销社、省经委、财政厅、物资局联合转发国家经委等四部、委、局《关于进一步开发利用再生资源若干问题的通知》，规定再生资源回收加工企业，按60％征收所得税；批发、调拨的再生资源按规定税率减半征收批发环节营业税等优惠政策，鼓励开展再生资源的加工。与此同时，省社重点抓了工业项目的技术改造论证、审批和检查实施情况。根据商业部、省经委的要求，制定《安徽省供销社商办工业企业的技术改造、技术引进项目竣工验收暂行规定》，会同省经委、省商业厅、粮油食品局联合下达《安徽省商办工业技术改造管理办法》。10月，与省农业银行在歙县联合召开信贷科长、工业科长座谈会，研究落实有关技术改造项目的资金，探讨如何搞好供销社工业技改。此外，省社转发商业部关于企业升级的系列文件及国家二级企业标准；制定棉花、茶叶加工省级先进企业标准；制定《安徽省供销社商办工业企业升级管理工作要求》、《开展全面质量管理工作办法》及《质量管理奖评审细则》、《安徽省供销社商办工业企业生产现场管理实施办法》、《安徽省供销社商办工业企业档案管理实施办法》、《节能管理升级〈定级〉实施办法》等10个管理办法，使供销社工业企业管理逐步纳入按工业办法管理的轨道。据1988年末调查，供销社工业已初具规模。除棉花、精制茶和一些农村糕点食品行业外，还发展粮油、棉纺、针织、粉末涂料、香精香料、缫丝、工艺品、糖果、罐头、蜜饯、调味品、畜产品、服装、商业机械、饮料酒、蔬菜、食用菌、麻纺、建筑材料、蜂产品、淀粉、薄荷油、中小农具、复混肥、农药等20多个行业，计上千个品种。全系统有出口创汇企业53个，年创汇5700万美元，其中，自营出口3000余万元。各地开展了全面质量管理工作，有5200人次参加全国TQC知识电视讲座，98％的人员考核合格。获商业部、省优秀质量管理个人和先进集体7个，省供销社全面质量管理奖先进单位3个，开发省级新产品7个。但是，与其它工业行业相比，供销社工业起步迟，基础差，后劲不足，企业管理水平低，应变能力差，经济效益不理想。由于市场和政策等原因，茶叶加工行业仍存在较大亏损，几个麻纺厂效益不好。上述存在的问题，有待今后采取措施，使其稳定协调发展。 1983～1988年，全省供销社系统工业概况见表9—1—5。 1983～1988年安徽省供销社工业概况表 表9—1—5  |
