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第七章 劳动人事管理

第三节 技术职称评定



一、1956年至1966年技术称号授予情况
1956年,安徽省供销社系统,经评定取得农技师称号4人,技术员称号7人,助理技术员称号2人。任农技师的人员,均是建国前从事茶叶生产、加工、经营的专业技术人员,具有丰富的理论知识和实践经验。此外,全省供销社系统还有少量具有工程师、技术员、医师等技术称号的人员调入。
二、技术职称评定
1981年11月27日,省供销社成立专业干部业务技术职称评定委员会,代表省社行使评定业务技术职称的权力。评委会由王亚平任主任委员,寇丰天、李荫堂任副主任委员。评委会下设会计专业、统计专业、经济专业、工程技术专业评定小组和教师职称评定委员会(初级),负责评议本专业的干部,提出评定意见,报省社评委会评定。评定职称的日常具体工作由省社政治部和各单位政秘科承办。各地、市、县供销社均建立了评审组织,由人事部门负责处理日常工作。
1981年12月22日,安徽省科学技术委员会、人事局、供销合作社转发全国供销合作总社、国务院科技干部局“关于供销合作社系统贯彻执行国务院颁发的技术业务职称《暂行规定》的通知”,为供销社系统各类专业技术职称的评定提供了依据。次年9月22日,省棉麻公司印发《关于考核评定棉麻检验、加工技术干部职称的意见》,对该专业职称评定的测验范围、考核内容以及在技术水平、业务能力、工作成就等方面的要求提出了意见。
截止1983年底统计,全省供销系统有各类专业技术人员16076人,其中:高级职称2人,占专业技术人员的0.012%;中级职称306人,占专业技术人员的1.90%;助理级职称的1017人,占专业技术人员的6.33%;员级职称的1562人,占专业技术人员的9.72%。各系列职称授予情况是:棉麻检验加工工程师5人、助理工程师27人、技术员37人;茶叶检验加工工程师17人、助理工程师5人、技术员1人;其他专业工程师2人、助理工程师71人、技术员68人;高级农艺师1人、农艺师41人、助理农艺师102人、技术员37人;会计师103人、助理会计师552人、会计员1011人;统计师46人、助理统计师202人、统计员373人;经济师52人、助理经济师2人、经济员7人;图书档案员2人;主治医师2人、医师18人、医(护)士19人;中专、干校副教授1人、讲师18人、助理讲师37人、教员7人;助理畜牧师1人。
三、事业单位专业技术职务聘任
根据中共中央、国务院关于事业单位改革职称评定,实行专业技术职务聘任制精神,1986年7月19日,省供销社成立职称改革领导小组,由单中天任组长,王德祥、朱维栋任副组长。根据《安徽省关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制的实施细则》,地市或厅局级单位可组建中级评审委员会,县处级单位可组建初级评审委员会。1987年7月22日,成立安徽省供销合作社联合社专业技术职务评审委员会,单中天任主任委员,王德祥、张永满任副主任委员。评审委员会下,根据供销社系统专业特点,分设教师职务、会计、统计评审小组。同时,成立省社职称改革办公室,负责日常工作。省社评委会负责评议审定所属单位中级专业技术职务任职资格,推荐高级专业技术职务任职资格,报省有关系列高级评委会审定。
据1988年统计,全省供销社系统事业单位计有专业技术人员325人,评审中取得副高级专业技术职务任职资格的18人,占专业技术人员的5.54%;取得中级职务任职资格的94人,占专业技术人员的28.90%;取得助理级职务任职资格的109人,占专业技术人员的33.54%;取得员级职务任职资格的41人,占专业技术人员的12.62%。取得各职务系列任职资格的人数是:高级工程师1人、助理工程师1人;助理研究员5人,研究实习员3人,实验员2人;高级讲师17人、讲师55人、助理讲师57人、教员20人;会计师4人、助理会计师11人、会计员12人;统计师2人、助理统计师1人、统计员2人;主治医师4人;助理档案馆员1人,管理员2人;图书馆员4人、助理馆员2人;农艺师7人、助理农艺师2人;经济师13人,助理经济师30人,经济员3人;助理审计师1人。
合肥供销学校、池州供销学校、省社科研所首次实行专业技术职务聘任制,高级专业技术职务由省社行政领导聘任,中级专业技术职务由校、所行政领导聘任,初级专业技术职务一般由科室聘任。据1988年12月统计,全省供销社系统事业单位聘任助理工程师1人;助理研究员1人、研究实习员3人、实验员1人;中专学校高级讲师9人、讲师51人、助理讲师54人、教员19人;会计师3人、助理会计师7人、会计员12人;统计师1人;主治医师2人、医师1人;档案管理员2人;图书员4人;经济师13人、助理经济师20人、经济员2人;助理审计师1人。
省职称改革领导小组办公室对合肥供销学校、池州供销学校、省社科研所的职称改革工作进行检查验收,认为两校一所的专业技术职务聘任工作基本符合要求。省职改办于1988年1月29日给合肥、池州供销学校颁发了《专业技术职务聘任制工作检查验收合格通知书》,于1988年3月28日给科研所颁发了《专业技术职务聘任制工作检查验收合格通知书》。各地、市、县供销社系统事业单位的职改工作,经当地职改领导小组办公室检查验收合格。
四、企业专业技术职务聘任
1988年5月12日至14日,省供销社在舒城县召开全系统企业职改工作会议,传达省企业职改工作会议精神,布置企业职改工作。
全省供销社系统企业首批职改,在当地经济委员会的领导下全面展开。参加企业首批职改的省供销社直属单位有农资、棉麻、茶叶、土产、回收公司,贸易中心、印刷厂、芜湖茶厂、芜湖农资分公司、芜湖土产分公司、安庆化肥办事处、省棉麻公司蚌埠中转储备库等12个单位;阜阳、宿县、滁县、巢湖、宣城、池州等6个地区和安庆、黄山、蚌埠、芜湖、马鞍山、铜陵、淮南、淮北等8个市的供销系统所属单位;六安地区、合肥市(不含地、市(县社机关)的供销系统所属单位也进行企业职改。全省供销系统共有34427个专业技术人员参加。与此同时,省供销社对安庆、滁县地区进行专业技术职务岗位设置选点调查,起草了《供销社系统专业技术职务设岗意见》。5月24日,省经委专业技术职称工作办公室、省供销社职称改革办公室联合下达《供销社系统专业技术职务设岗意见》(试行),明确规定供销社系统的专业技术岗位主要包括:经营指导、经营管理、业务购销、技术改造、仓储运输、商业基建、职工教育、物价管理、商办工业管理、监察审计、法律顾问、财务会计、计划统计、经济秘书、劳动工资、劳保福利、图书档案、医疗卫生等。省社机关高、中级专业技术职务的结构比例确定为:高级8%,中级35%~40%。省联社所属的专业公司高、中级专业技术职务的结构比例确定为:高级6%~7%,中级30%~40%。地市联社高、中级专业技术职务的结构比例确定为:高级6%~7%,中级30%~40%。县(市)联社高、中级专业技术职务结构比例确定为:高级4%~5%,中级25%~35%。地、市、县公司按低于同级联社的比例掌握。5月25日,省供销社职改办公室制定《供销社系统各行业专业技术职务设岗意见》(试行),规定棉麻企业专业技术职务岗位有棉花(含棉短绒)、麻类的分等分级检验,棉花(含棉短绒)、麻类物理化学性能的测试,棉花加工工艺(包括轧花、剥绒、打包),棉花加工的机械、动力和电器,轧花厂的环境保护,棉花加工的物料输送(包括气流和机械输送)等。茶叶企业专业技术职务岗位有茶叶审评检验、茶叶加工工艺、茶叶机械、茶叶拼配、包装组技等。土产日杂果品(贸易公司、中心、货栈)企业专业技术岗位有果品冷藏保鲜、果品加工、土副产品加工、炒货、畜产品加工、农副土特产品生产技术指导、果品与食用菌技术研究开发等。农资企业专业技术职务岗位有化肥、农药、药械、农机具、储运、科技服务等。物资回收企业专业技术职务岗位有信托贸易、机电设备调剂、珍贵物品鉴别、组技、机械、化工、电气、气割电焊、锅炉等。基层供销社专业技术岗位有棉花、茶叶、蚕茧、土产、畜产品的收购,产前、产中、产后农技服务等。对各行业高、中级专业技术职务的结构比例也作了规定。
1988年8月20日,省联社成立职称改革领导小组,由王赞春任组长,张永满、陈润习任副组长。与此同时,调整省社专业技术职务评审委员会成员。调整后的评审委员会由王赞春任主任委员,张永满、陈润习任副主任委员。省社专业技术职务评审委员会负责评议审定所属单位中级专业技术职务任职资格,推荐高级专业技术职务任职资格,报省有关系列高级评审委员会审定。省社专业技术职务评审委员会下设经济专业职务评审小组。同年8月22日,经安徽省财政厅同意,成立安徽省供销合作社联合社会计专业中级职务评审委员会(临时)。10月17日,经省联社职称改革领导小组决定,成立安徽省供销合作社联合社棉麻检验、加工专业技术评审委员会(中级)。11月10日,经省联社职称改革领导小组决定,成立安徽省供销合作社联合社茶叶加工、检验专业技术职务评审委员会(中级)。
1988年10月28日,安徽省企业职称改革协调指导小组决定,成立省高级工程师评委会茶叶加工、检验专业评议组,负责评议并向省高级工程师评审委员会推荐本专业申请担任高级工程师职务的人员。该专业组由孟庆鹏任组长。11月25日,在省联社专业技术职务评审委员会下,增设卫生专业技术职务评审委员会(初级)。
对部分专业技术人员,按有关职务系列实施细则的规定,参加考试。凡不具备中专以上学历申报经济系列专业技术职务的,必须参加基础理论和专业知识的考试,计考政治经济学、供销合作经济和供销企业管理。这次职改考试权和评审权一致。宣城、安庆、巢湖、六安、宿县、芜湖等地市经委职称改革办公室,委托省社组织供销社系统不具备规定学历人员进行申报经济系列专业技术职务的复习考试。省社所属企业和上述地、市供销社系统计1300多名经济专业技术人员参加了省联社职称改革办公室组织的考试。滁县、阜阳、黄山、马鞍山、铜陵、淮南、淮北、合肥、蚌埠等地市供销社系统计2000多名经济专业技术人员参加当地经委职称改革办公室组织的考试。
供销社系统棉麻、茶叶加工检验专业均属工程系列。鉴于1983年各基层供销社的棉麻、茶叶加工检验专业人员未进行职称评定,是有一定的专业技术水平和实际工作经验,年龄偏大,文化程度偏低,征得省企业职称办公室同意,1988年6月,省企业职称办公室、省社职改办公室联合发出《关于供销社系统棉花、麻类检验和棉花加工专业技术职务聘任制工作中有关问题的通知》、《关于供销社系统茶叶检验、加工专业技术职务聘任制工作中有关问题的通知》。对棉麻、茶叶专业不具备规定学历的900多人进行复习考试。
1988年末,全省供销社企业计有专业技术人员34427人,在首批职改中取得各级专业技术职务任职资格的人数是:高级职务117人,占专业技术人员的0.34%;中级职务3994人,占专业技术人员的11.60%;助理级职务11071人,占专业技术人员的32.16%;员级职务9795人,占专业技术人员的28.45%。各专业技术职务系列取得任职资格的人数是:棉麻检验加工高级工程师2人、工程师67人、助理工程师331人、技术员562人;茶叶检验加工高级工程师20人、工程师61人、助理工程师85人、技术员89人;其他专业高级工程师13人、工程师133人、助理工程师341人、技术员574人;高级农艺师12人、农艺师33人、助理农艺师12人、技术员10人;高级经济师51人、经济师2637人、助理经济师6610人、经济员4730人;高级会计师10人、会计师747人、助理会计师2823人、会计员2977人;高级统计师6人、统计师237人、助理统计师717人、统计员778人;高级审计师1人、审计师10人、助理审计师24人、审计员6人;主治医师(主管护师)32人、医师28人、医(护)士13人;档案馆员25人、助理馆员75人、管理员48人;图书馆员2人、助理馆员3人;副译审1人;工艺美术师1人,讲师9人、助理讲师16人、教员6人;二级播音员2人。
省联社职称改革领导小组对直属企业评聘工作进行检查验收。验收合格后,省联社职改办公室分别给所属企业颁发《企业专业技术职务聘任制工作检查验收合格通知书》。各地、市、县供销企业的职改工作,经当地经委检查验收后,先后取得合格通知书。随后,各企业根据《安徽省关于企业实行专业技术聘任制度的实施办法》(试行),结合本单位的实际情况,开展聘任工作。实行经理(主任、厂长)负责制的供销社企业,由经理(主任、厂长)聘任;经理(主任、厂长)的专业技术职务,由上级主管部门聘任。没有实行经理(主任、厂长)负责制的供销社企业,按干部管理权限聘任,即高级专业技术职务,由地、市、厅(局)级单位行政领导聘任;中级专业技术职务,由县,处级单位行政领导聘任;初级专业技术职务,由科(局)级单位行政领导聘任。企业领导在经过相应的评审委员会评审认定符合任职条件的人员中聘任,并初步建立专业技术聘任考核制度。
全省供销企业聘用各级各类专业技术人员数是:棉麻检验加工专业高级工程师1人、工程师48人、助理工程师223人、技术员376人;茶叶检验加工专业高级工程师14人、工程师54人、助理工程师83人、技术员86人;其他专业的高级工程师8人、工程师81人、助理工程师237人、技术员435人;高级农艺师8人、农艺师17人、助理农艺师人、技术员6人;高级经济师30人、经济师1805人、助理经济师5134人、经济员3889人;高级会计师3人、会计师483人、助理会计师2319人;会计员2487人;高级统计师2人、统计师166人、助理统计师566人、统计员627人;审计师5人、助理审计师23人、审计员5人;主治医师(主管护师)28人、医师24人、医(护)士10人;档案馆员11人、助理馆员58人、管理员34人;图书资料馆员1人、助理馆员1人;副译审1人;工艺美术师1人、助理工艺美术师4人、工艺美术员2人;讲师8人、助理讲师14人、教员6人;二级播音员2人。
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