一、全社会固定资产投资 改革开放后，基本建设投资体制发生了重大变化，形成了多元化的投资格局、多渠道的资金来源。1980年前的基本建设基本上是国家投资的。“六五”期间（1981～1985年），对全社会的固定资产投资进行了统计，1981～1985年5年累计投资额238．83亿元，其中全民所有制133．14亿元，占55．7％；集体所有制25．51亿元，占10．7％；城乡个人80．18亿元，占33．6％。其资金来源，按1982～1985年统计，在223．11亿元的投资额中，国家预算内投资42．36亿元，占19．0％；国内贷款32．39亿元，占14．5％；利用外资1．72亿元，占0．8％；自筹投资比重大，占到60．4％；其他来源11．75亿元，占5．3％。 全民所有制的固定资产投资包括基本建设和更新改造措施两部分，在“六五”期间的总投资中，基本建设投资为88．63亿元，更新改造措施为38．04亿元。 二、基本建设投资 “六五”时期（1981～1985年），全省全民所有制基本建设共投资88．63亿元，使用方向：工业建设46．57亿元，占52．6％，比“五五”增加近10亿元，比重下降5．6个百分点，是“二五”以来最低的时期；农林水利气象投资仅4．89亿元，所占的比重降到更低，只有5．5％，与“五五”相比，投资额减少2．45亿元，比重下降6．2个百分点，是建国以来最低的；交通邮电9．23亿元，占10．4％；文教卫生和科学研究8．78亿元，城市建设8．53亿元，分别占9．9％和9．6％，大大超过建国以来各时期的总和，所占比重也是各时期最高的。 “六五”期间，全省全民所有制基本建设投资实际安排39个大中型项目，其中：中央项目27个，地方项目12个。在这些项目中，全部建成投产的有17个：中央项目有马鞍山凹山铁矿、刘桥煤矿、芦岭洗煤厂、潘集一号煤矿井、朱仙庄煤矿井、朱仙庄洗煤厂、临涣煤矿井、马鞍山连铸工程、淮北电厂三期工程、合肥水泥研究院、白马山水泥厂、皖赣铁路等12个，地方项目有淮北印染厂二分厂、合肥钢铁公司300立方米高炉、淮南纸厂、合肥铝厂碳素车间、合肥钢铁公司三厂焊管3号机组等5个。单项投产约22个，其中中央项目18个，地方项目4个。通过“六五”期间的基本建设，新增生产能力和效益主要有：铁矿开采100万吨，水泥95．5万吨，棉纱锭10．9万锭，有效灌溉面积136．7万亩，煤炭开采703．6万吨，发电装机容量70．55万千瓦，输电线路1956公里，变电设备145．8万千伏安，铁路铺轨701．6公里，大专学校席位3．84万个，中学席位18．48万个，小学席位21．39万个，医院病床床位0．88万张；其中煤炭开采、发电装机、水泥、变电设备、小学席位是建国以来最高的时期，铁路铺轨、大专学校席位的新增数是建国以来“六五”以前各时期的总和。由于对基本建设采取了一些经济手段，进行了计划管理方面的改革，取得了较好的投资效果。“六五”期间新增固定资产68．17亿元，交付使用率为76．9％，比“五五”提高9．8个百分点；房屋面积竣工率为46．6％，上升1．1％；基本建设施工项目12116个，建成投产项目5029个，建设项目投产率41．5％，比“五五”高6．4个百分点。 和“五五”期间相比，“六五”投资结构也有较大变化。生产性投资由79．7％下降到62．9％；非生产性建设由20．3％上升到37．1％，其中住宅投资17．28亿元，由9．7％上升到19．5％。按农、轻、重分，轻工业投资由5．7％上升到6．2％，重工业投资由52．6％下降到46．3％，用于能源工业建设投资29．46亿元，由“五五”时期的30．4％上升到33．2％；原料工业投资18．7亿元，由17．2％上升到21．1％。 “六五”期间，全省全民所有制基本建设投资虽然只占全社会固定资产投资的37．1％，但骨干项目多，对全局影响大。投资效果有进步，但不够理想，项目投产率不高；投资结构也不尽合理，农业、交通邮电建设投资比重均有下降；“六五”后两年，基本建设规模偏大，与财力、物力不够协调。 三、更新改造投资 “六五”期间（1981～1985年），全民所有制更新改造投资38．04亿元，大部分是扩建、改建项目，占94．0％，新建项目投资只有2．29亿元，占6．0％。更新改造投资主要用于增产、节约能源、增加品种、提高质量、三废(“三废”指废水、废气、废渣。)处理、住宅和其他方面，其中用于增产的16．92亿元，占44．5％；节约能源2．21亿元，占5．8％；增加品种3．53亿元，占9．3％；提高产品质量1．76亿元，占4．6％；三废治理0．60亿元，占1．6％；住宅2．35亿元，占6．2％。新增生产能力和效益主要有：合成氨27．67万吨，水泥85．8万吨，化学纤维5000吨，棉纱锭11．4万锭，电视机16．2万台，电冰箱8．3万台等。5年累计新增固定资产22．28亿元，交付使用率58．6％；更新改造施工项目10344个，建成投产项目4981个，建设项目投产率为48．2％。 工业技术改造投资33．34亿元，为更新改造投资总额的87．6％，建成投产项目约3500个，新增产值47．5亿元，约占同期工业新增产值的47．8％，新增利税10．7亿元，平均每投资一元技改资金，增加产值1．43元、利税0．32元。“六五”期间技术改造的重点是轻纺、电子工业，着眼于产品升档增值；同时，也兼顾扩大生产能力。 |