1979年后，安徽全面恢复个体工商业登记管理。个体工商业必须依法办理开业、变更、停歇业等登记手续和程序。个体工商业必须持有《营业执照》或《临时性营业执照》方准开业经营。无照经营及其他违章违法行为，亦必须予以查处或取缔。各级工商行政管理机关，依法对个体工商业的生产经营活动实施监督管理，保护合法经营，取缔非法活动。 1984年1月，全国统一个体营业执照，开始建立个体工商业验照制度，并于每年的第1季度进行，长期外出经营或长年从事贩运的个体户亦可在当年第四季度进行。结合验照、换照工作，清理无证经营，并采以疏导、安置和取缔相结合的办法，开展综合治理。 1985年，据不完全统计，全省无照经营的个体工商户达七、八十万人。人数众多，流动性大且经营分散，仅常年性或季节性从事贩运活动的人数就有28万户、52万人，不仅偷漏国家税费收入，而且不利于对其经营活动的监督管理。 1986年，安徽省工商局会同有关部门先后发出《加强个体工商业管理，坚决取缔无证经营》和《加强个体运输业管理的通知》，要求各级工商管理部门会同公安、卫生、交通、税务等有关部门，组织力量，清理无照经营，查处违章、违法活动。对符合条件的经营者，经过登记，核发营业执照，对少数拒不登记，逃避税费者予以经济处罚，直至取缔。 1987年，国务院颁布《城乡个体工商户管理条例》，为工商管理机关加强对个体工商户的监督管理，提供了法律依据。同年，个体户和无证商贩套购倒卖紧俏商品，哄抬物价，甚至结帮成伙，欺行霸市的情况比较严重，针对这一情况，安徽省人民政府发出通知，紧急动员，清理无证商贩，整顿市场秩序，严厉打击投机倒把，扰乱市场秩序的不法行为。同年11月止，全省（不含农村）共清理无证商贩23000户，其中给13000户核发了营业执照。取缔无证经营8136户，待办营业执照2233户。查处个体工商业违章违法经营10844户。同年，全省有证个体工商户验证率96．3％，最低的地区在80％以上。1988年，全省对个体工商户验照率高达95％，结合验证，查处无照经营户2513户，罚款补费81475元。 |