第五章 池州地区
第三节 东至县
东至县位于安徽省西南边陲，长江下游南岸。行政区域介于北纬29°34′～30°30′与东经116°39′～117°18′之间。该县东与贵池市、石台、祁门县相连，南与江西景德镇市、波阳县为界，西与江西彭泽县毗连，北滨长江，与安庆市、怀宁、望江县隔水相望。县境南北长125公里，东西宽82公里，面积3256.3平方公里，约占全省总面积的2.3%。全县设21个乡，11个镇。县人民政府驻尧渡镇。
一、县名由来、县城、古治、疆域变迁
〔县名由来〕
东至县前身为至德、东流县。1959年3月22日，经国务院批准，撤销至德、东流县，并组建东至县，驻原至德县城尧渡镇。县名由原两县首字合成。
〔尧渡镇〕
古老地名，相传为帝尧南巡时驻跸之所。镇北有尧城渡，传为帝尧济渡之处，世称“尧渡”，古称尧渡镇，为至德县古城梅城的南部屏障和重要商埠。抗日战争期间，至德县城梅城镇在民国27年(1938年)7月中旬后残遭日机轰炸，县城先后迁驻苏村畈、金家村。34年(1945年)冬，至德县迁驻尧渡镇，从此不变。从1959年3月22日后为东至县人民委员会驻地。1956年，更名城关镇。1958年，并入尧渡人民公社。1959年，复为尧渡镇。“文化大革命”中为东方红公社。1972年，恢复尧渡镇。现为新兴的县城。
至德县旧城梅城：古为至德、建德县城，别称兰溪、梅城，以旧城据山临河，山有梅山，城名梅城，均系纪念北宋文学家梅尧臣在景间任建德令所作德政而易名。唐时立治并无城。梅城建城史始于明嘉靖四十五年(1566年)，由知县谭经选择依山临河的城址。至1975年治理尧渡河时，将残垣城基全部拆除。
东流县旧城东流镇：是一个古老城镇。早在东晋时彭泽令陶渊明就曾居此种菊，后形成古镇，称菊邑，这段江水称菊江，加上城东西有天然、秀峰古塔耸立，又有“双塔”地名。梁在此侨置和城县，镇渐坐大。唐会昌间，在此设场，以地势形胜，取名东流场，属江州彭泽县。南唐保大十一年(953年)，升为东流县，史称东流城，直至1959年止，为东流县城。旧无城，建城史始于明万历元年(1573年)，为知县陈春所创。但至清末已是危城一座，破败不堪。但因古城地处长江，向为南北物资集散地。早在唐会昌间已形成繁华的街市，成为沿江重要城镇和港埠。现老街还保存了明清大批徽式建筑，古朴典雅，为省历史文化保护区，成为东至县古老而又新兴的工商贸建制首镇。
〔疆域变迁〕
东至县古无建制。汉后属石城、彭泽、鄱阳等县地。梁虽在境内侨置和城(治今东流镇)、晋阳(位今东至县西南部)、太原(治舜城)等侨县，其疆域已无法考定。直至唐至德二年(757年)始分鄱阳、秋浦(今贵池市)地建至德县，奠定今东至县南部疆界。南唐保大十一年，析彭泽县东部地区，升东流场为县，大体奠定今东至县北部地区及西部疆界。
此后主要变化有6次：一是北宋太平兴国三年(978年)割池州的晋阳乡(今张溪乡一带)益东流，这是两县合并前第一次增土，并奠定今东部边界。二是民国38年7月，皖南人民行政公署将原属怀宁县的王家
保、安庆市的杨家保划入东流县，使东至县北境定型。三是1957年11月，将东流县大渡口区庆丰乡的裕丰农业社划入贵池县，庆丰、王墩、大渡口3个乡中的11个农业社，5737户，24606人，划属安庆市。四是1963年7月24日，中共安庆地委决定，将安庆市管辖的原大渡口区所属庆丰、王墩、大渡口乡归还东至县。五是1965年池州专区决定，将划入贵池县的裕丰农业社的土地、人口重新划入东至县。至此，恢复了东至县北部疆域。加上民国以来，18次围涂造田及长江中心线北移，县境总面积增加了82.5平方公里，形成今天的疆域。
二、历史沿革
〔先秦时期〕
东至县早在新石器时期就有高度的物质文明。1983年7月，文物工作者在合镇乡香隅村与同心村交界处普查出从枣林湾又名神山头新石器遗址中出土一批加工的石器和红陶片，说明五六千年前就有人类活动的足迹。尚古时期，属古越族干越部落区。今境内有尧城渡，传为尧帝南巡津渡处，并建有尧祠。其北10公里又有同样传说留下的舜城。这些遗址虽无稽可考，但足以说明，早在氏族公社末期，这里已与中原部落有着广泛的联系。古代，这里是云梦泽或边缘区，属古越方国区域。春秋时期，本邑为吴国西境，楚国东境。吴阖闾十一年(前504年)，吴伐楚，取番地(今江西波阳县)，地属吴国。鲁哀公二十二年(前473年)冬，越灭吴，为越、楚争峙场所；不久，为楚疆。战国时期，属楚国九江郡番县地。
〔秦朝〕
秦王政二十四年(前223年)，灭亡楚国，复置九江郡(治寿春，今寿县城关镇)。翌年，平江南，仍为九江郡番县(今江西波阳县东北)地。秦末，分会稽郡西部地区置庐江郡(治番县)，为陵阳、番县地。后为番君吴芮控制区。
〔西汉〕
汉王元年(前206年)四月，今县境仍为庐江郡(治番县，今波阳县东北)陵阳、番县地，属英布九江王国(都六，今六安市城北乡白沙城)。高祖四年(前203年)，庐江郡改属英布淮南王国(仍都六)。十一年十月庚午，庐江郡改属刘长淮南王国(改都寿春，今寿县城关镇)。文帝七年(前173年)，庐江郡归汉廷。十二年，庐江郡改属刘喜淮南王国(仍都寿春)。十六年四月丙寅，庐江郡改属刘赐庐江王国(都番阳，今波阳东北)。景帝四年(前153年)，庐江郡归汉。元狩二年(前121年)七月壬子，撤销江南庐江郡，今境改属丹阳郡(改治宛陵，今宣州市区)泾县西境陵阳邑(今青阳县陵阳镇)与番阳县(治今波阳县东北)地。元封二年(前109年)，置陵阳、石城(治今贵池市灌口乡石城村)、彭泽县(治今彭泽县西南)，今境分属丹阳郡陵阳、石城县，豫章郡(治南昌，今为市)番阳、彭泽县地。元封五年四月，丹阳、豫章郡属扬州刺史部。
〔附王莽新朝〕
居摄三年(公元8年)十二月，王莽篡汉建新朝，仅丹阳郡治宛陵改为无宛，余仍之。
〔东汉〕
刘玄更始三年(25年)六月己未(二十二日)，刘秀建东汉，今境内仍为扬州(治所多变，初治历阳，今和县历阳镇)4个县分领，陵阳(仍治今陵阳镇)、石城(仍治今贵池市石城村)2个县属丹阳郡(治所无宛复宛陵，今宣州市区)，彭泽(仍治今彭泽县西南)、鄱阳(仍治今波阳县东北)2个县属豫章郡(治南昌，今为市)。建武二年(26年)正月，陵阳县为丁
陵阳侯国。三十年，石城县为石城侯国。永平十四年(71年)，石城复为县。建初四年(79年)，陵阳复为县。兴平二年(195年)，地为孙吴控制区。建安十六年(211年)，4个县所在2个郡属孙吴扬州(治建业，今南京市)。魏黄初二年(221年)，孙权都鄂(今武昌市)，改为武昌，丹阳郡改治建业。后迁治芜湖县新址(今芜湖市)。不久，迁建业。
〔三国·吴国〕
魏黄初三年十月，孙权建吴国，今境属扬州(治建业，今南京市)4个县地。其中，陵阳(仍治今青阳县陵阳镇)、石城(仍治今贵池市石城村)2个县仍属丹阳郡(治建业)；广晋县(治今波阳县北与今东至县交界处)属鄱阳郡(治鄱阳，今波阳)；彭泽县(仍治今彭泽县西南)仍属豫章郡(治南昌，今为市)。黄武二年(223年)，石城县改为韩当的侯国，取代此前彭泽县为韩当侯国。后复为县。嘉禾初(约232年后)，丹阳郡改治宛陵侯国(仍都今宣州市区，后复为县)。
〔西晋〕
咸宁六年(280年)三月，灭吴，改元太康，今境主属3个县所属3个郡仍属扬州(仍治建业，今南京市)：石城县(治今贵池市石城村)属丹阳郡(治宛陵，今宣州市区)；彭泽县(仍治今县西南)属豫章郡(治南昌，今为市)；广晋县(仍治今波阳县东北)属鄱阳郡(治广晋)。二年(281年)，石城县改属扬州宣城郡(治宛陵)。三年，建业改称建邺，撤销石城县，并入宣城县(治今南陵县弋江镇)，仍属宣城郡。元康元年(291年)，豫章、鄱阳郡改属江州(治寻阳，今九江市)。永嘉元年(307年)，彭泽县改属江州寻阳郡(均治今九江市)。建兴元年(313年)，建邺改为“建康”。
〔东晋〕
丁丑年(317年)三月，东晋建立，复石城县(仍治今贵池市石城村)，今境仍为扬州(治建康，今南京市)宣城郡(仍治宛陵，今宣州市区)石城县；彭泽县(仍治今县城西南)仍属江州寻阳郡(仍均治今九江市)；广晋县属江州鄱阳郡(治广晋，今波阳县东北与东至县交界处)。咸和四年(329年)，宣城郡改属侨置豫州(治所多变)。兴宁初(约363年)，宣城郡改治芜湖(今为市)；不久，还宛陵。义熙九年(413年)，宣城郡改属扬州(仍治建康)。
〔南朝·宋〕
元熙二年(420)六月丁卯，宋代晋，今境仍为石城县(仍治今贵池市石城村)属扬州(仍治建业，今南京市)宣城郡(仍治宛陵，今宣城市区)；彭泽县(仍治今县城西南)属江州寻阳郡(仍均治今九江市)；广晋县属江州鄱阳郡(治广晋，今波阳县城东北接近今东至县处)。大明三年(459年)二月乙卯，扬州改为王畿。五年九月甲戌，宣城郡改属南豫州(治姑孰城，今当涂县城关镇)。六年三月乙巳，宣城郡改治姑孰城。八年六月戊寅，宣城郡回治宛陵。泰始二年(466年)九月，宣城郡改属扬州(仍治建康)。九月壬辰，宣城郡改属东豫州(治历阳，今和县历阳镇)。三年五月辛丑，宣城郡改属扬州(仍治建康)。五年二月丙申，宣城郡改属南豫州(治宛陵)。六月壬午，宣城郡复属扬州。七年，宣城郡复属南豫州(治历阳，今和县历阳镇)。
〔南朝·齐〕
升明三年(479年)四月，齐代宋，今境内仍主属3个县：石城县(仍治今贵池市石城村)属南豫州(仍治历阳，今和县历阳镇)宣城郡(仍治宛陵，今宣州市区)；彭泽县(仍治今县西南)属江州寻阳郡(均治今九江市)；广晋县(仍治今波阳县东北与今东至县交界处)属江州鄱阳郡(治鄱阳，今波阳县城)。建元二年(480年)，宣城郡改属扬州(治建康，今南京市)。永明二年(484年)，宣城郡改属南豫州(治姑孰城，今当涂县城关镇)。
〔南朝·梁〕
齐中兴二年(502年)四月，萧梁代齐，今境仍属3个县分领：石城县(仍治今贵池市石城村)属南豫州宣城郡(均治宛陵，今宣州市区)；彭泽县(仍治今县城西南)仍属江州寻阳郡(均治今九江市)；晋阳县(仍治今波阳县东北与今东至县交界处)属江州鄱阳郡(治鄱阳，今波阳县)。天监二年(503年)，改鄱阳郡为吴州，晋阳县废。此后，彭泽县与今境无关，南豫州改治姑孰城(今当涂县城关镇)。中大通二年(530年)，宣城郡改属扬州(仍治建康，今南京市)。在此前后，今县境发生巨变，开始增设侨置郡县，但石城县(仍治今贵池市石城村)一直存在，与该境侨置郡县产生复杂的隶属关系。大体是：天监五年，在舜井，又名舜城(位故梅城南2公里处)侨置太原郡，领晋阳(侨于今张溪乡)、和城(侨于今东流镇)、天水(在今县境)3个侨县，及彭泽县(仍治今彭泽县西南)，属南豫州。又侨置南太原郡(治石城县)，领晋阳、和城、天水3个侨县，均在今县境及石城计4个县，属南豫州。太平二年(557年)正月，太原郡(改治舜城)改属西江州(治浔［寻］阳，今九江市)；石城县改属南豫州南陵郡(治南陵戍，位今贵池市境江滨)。
〔南朝·陈〕
太平二年十月，陈朝代梁，今境部分属石城县(仍治今贵池市石城村)，属北江州南陵郡(均治南陵，改治今繁昌县芦南乡赭圻城故址)；太原县(侨县，帖治石城)属北江州南太原郡(治石城)；和城(仍治今东流镇)、晋阳(位今东至县古晋阳乡，今张溪乡一带)2个县属西江州(治浔阳，今九江市)太原郡(改治彭泽县，今县城西南。《舆地广记》作太康郡，误)。
〔隋朝〕
开皇九年(589年)，平陈，调整州、县，废郡，今县境分属江州(治湓城，今九江市)龙城县(原彭城县改，改治今彭泽县城东)、宣州(治宣城，由宛陵改，今宣州市区)南陵县(治今繁昌芦南乡赭圻故城)。十九年，析南陵县西5个乡地并石城置秋浦县(治今贵池市石城村)，属宣州，今县境为秋浦、龙城县(隋末复名彭泽县)分领。大业三年(607年)四月，秋浦县改属扬州刺史部宣城郡(仍治宣城)；龙城县改属九江郡(仍治湓城)。大业十三年后，地属群雄中杜伏威部控制区，仍旧制。
〔唐朝〕
武德三年(620年)六月，杜伏威降唐，属宣州总管府宣州(均治宣城，今宣州市区)秋浦县(仍治今贵池市石城村)及江州(治寻阳，今九江市)彭城县(仍治今县城东部)分领。四年，秋浦县改属池州(治秋浦)。七年，宣州总管府改称都督府。贞观元年(627年)，废池州，秋浦县改属宣州，宣州、江州均改属江南道地理区。开元二十一年(733年)，宣州、江州改属江南西道(治洪州，今南昌市)。天宝元年(742年)，宣州、江州分别改名为宣城、浔阳郡。至德二载(757年)，析鄱阳、秋浦县地置至德县(治今梅城镇)，属宣城郡。十二月，宣城、浔阳郡复名宣州、江州。乾元元年(758年)，至德县改属饶州(治鄱阳，今波阳县城)，2个州仍属江南西道。永泰元年(765年)，秋浦县迁治贵口(今贵池市区)兼池州治，今县境仍属江南西道池州秋浦县、饶州至德县、江州彭泽县。贞元三年(787年)，池州改属宣歙道(治宣城)。十二年十二月乙亥，改属宣歙池都团练观察处置使(仍治宣城)。会昌初(约841年后)，在和城旧址置东流场(今东流镇)，属彭泽县。大顺二年(891年)，宣歙池道改称宁国军节度使(仍治宣城)。天复三年(903年)，改为都团练观察使。唐末，杨行密复宁国军节镇(仍治宣城)。
〔五代十国·吴国〕
天四年(907年)四月，唐亡，今境属吴国，仍为秋浦(仍治今贵池市区)、至德(仍治今梅城)2个县，属宁国军节度使(治宣城，今宣州市区)池州(治秋浦)；彭泽县(仍治今县城东北)属奉化军节度使江州(均治今九江市)。顺义二年(922年)，改至德县为建德县(仍治今梅城)。六年，改秋浦县为贵池县(仍治今贵池市区)。
〔五代十国·南唐〕
吴天祚三年(937年)十月，南唐代吴国，今县境仍为宁国军节度使(仍治宣城，今宣州市区)池州贵池(仍均治今贵池市区)、建德(仍治今梅城)2个县及奉化军节度使江州(均治今九江市)彭泽县(仍治今县城东北)分领。升元二年(938年)六月甲申，池州升为康化军节度使(均治贵池)，余仍之。保大十一年(953年)，置东流县(治和城故城，今东流镇)，属奉化军江州(均治德化，今九江市)。至此，今境内设建德、东流2个县，分属池州、江州，还有贵池县部分地区。
〔北宋〕
开宝八年(974年)十一月，灭南唐，今境仍为贵池县(仍治今贵池市区)部分地及建德(仍治今梅城)、东流(仍治今东流镇)2个县。其中，贵池、建德2个县属江南道池州(治贵池)；东流县属江州(仍治今九江市)。太平兴国元年(976年)，东流县改属江南东路(治昇州，今南京市)池州。三年，割池州晋阳乡益东流县，从此，今东至县与贵池县无关，为东流、建德2个县分治，属池州，池州所管6个县定型。至道二年(997年)，在今永丰镇置永丰监。三年(998年)，池州改属江南路(治昇州)。仁宗时，昇州升为江宁府。天禧二年(1018年)，池州复属江南东路(仍治江宁府)。
〔南宋〕
建炎元年(1127年)，今境仍为东流(仍治今东流镇)、建德(仍治今梅城)2个县分治，属江南东路(治江宁帅府，今南京市)池州(仍治贵池，今市区)。二年，池州改属江州路(治江州，今九江市)。四年，池州改属江南路(治建康府，今南京市)建康帅府(改治池州，后还建康府)。绍兴元年(1131年)，池州复属江南东路(治建康府)。
〔元朝〕
至元十三年(1276年)，池州(仍治贵池，今市区)入元，今境仍为建德(仍治今梅城)、东流(仍治今东流镇)2个县分治。池州属元江淮等处行省(治扬州，后升为路，今扬州市)。十四年，升池州为路。二十一年闰五月，江淮行省迁治杭州路(今为市)。二十四年，复迁扬州路。二十六年，复治扬州路。二十八年，改称江浙行省(仍治杭州路)，直隶江南诸道行御史台(治建康路，今南京市)。天历二年(1329年)，建康路改为集庆路。元末群雄并起，池州路多为所据。龙凤三年(1357年)，朱元璋取池州路，改属江南行省(治应天府，今南京市)。五年四月，再取池州路。七年八月，改池州路为九华府(仍治贵池，今市区)；不久，改为华阳府，再改池州府(均仍治贵池)。
〔明朝〕
吴二年(1368年)正月，朱元璋建明，改元洪武，今境仍为江南行省(仍治应天府，今南京市)池州府(治贵池，今市区)建德(仍治今梅城)、东流(仍治今东流镇)2个县分治。八月，池州府直隶中书省。十三年正月，池州府直隶六部。永乐元年(1403年)，改属南京，后称南直隶(治今南京市)。
〔附南明〕
崇祯十七年三月十九日(1644年4月25日)明亡，为福王朱由崧控制区，东流、至德2个县所在池州府属南直隶。五月，南直隶属南明弘光政权(均治今南京市)。
〔清朝〕
顺治二年(1645年)五月十六日，清平江南，仍之。顺治二年闰六月乙巳(1645年8月19日)，今境东流(仍治今东流镇)、建德(仍治今梅城)2个县改属江南省(治江宁，今南京市)池太道(治芜湖，今为市)池州府(仍治贵池，今市区)。十八年，池太道属江南省左布政使司(治江宁)管辖。康熙元年十二月甲子(1663年2月2日)，池州府改属安池太道(治池州府)。六年七月甲寅(1667年8月30日)，池州府改属安徽省(治安庆府，今为市)安池太道(还治芜湖县)。二十一年十月乙亥(1682年10月31日)，池州府改属江安十府储粮道(专业道，治歙县，今徽城镇)。雍正十一年十二月癸亥(1734年1月20日)，改属安徽宁池太广道(改治安庆府)。十二年十月庚戌(1734年11月3日)，道治迁芜湖。清廷于咸丰五年十月十三日(1855年11月22日)，改安徽宁池太广道为徽宁池太广道，改治宁国府(今宣州市区)。十年，道治再迁祁门县(今祁山镇)。同治三年(1864年7月19日)，太平天国运动失败后，徽宁池太广道回归安徽省。四年六月甲午(1865年7月23日)，徽宁池太广道改治芜湖(今为市)。光绪三十四年五月甲午(1908年6月8日)，池州府改属安徽省皖南道(仍治芜湖)。清代，江南、安徽省先后属两江总督(常驻江宁，初名江南江西河南总督、江南江西总督、江南总督。康熙二十一年，改为两江总督。后兼南洋通商大臣)。
〔附太平天国〕
太平天国期间，皖南地区大都为太平军占领，皖南徽宁池太道所属府州改由浙江巡抚代管。太平天国(都天京，今南京市)仍设建德、东流2个县，改属安徽省(治安庆郡，今为市)池州郡(治桂池，今贵池市区)。
〔中华民国·北京政府〕
民国元年(1912年)1月，废道、府，今境内东流(仍治今东流镇)、建德(仍治今梅城)2个县直属安徽省。3年1月，改建德县为秋浦县(仍治今梅城)。6月2日，秋浦、东流2个县改属安徽省芜湖道。
〔中华民国·南京政府〕
16年2月4日和5日，秋浦县、东流县先后为国民革命军北伐军光复。7月15日，“宁汉合流”后，属南京国民政府安徽省。次年8月，全省正式废道，秋浦、东流县直属安徽省。21年4月2日，2个县改属安徽省第八区(首县为贵池县)。10月10日，改属安徽省第八专区(专员驻贵池县)。当月，改秋浦县为至德县(仍治今梅城)，余仍之。27年4月15日，第八专区改属安徽省皖南行政公署(驻休宁县屯溪镇)。10月后，日军沦陷本地区，第八专区专员公署先后迁驻石埭县乌石垅(今黄山市黄山区乌石乡)；11月15日，迁驻青阳县南阳湾等。东流县先后迁驻石潭、将峰岭石湖、迭山等地，至德县先后迁驻葛公镇、金家村、苏村畈等地。34年8月，东流县政府回驻东流镇；9月2日，至德县改驻尧渡街(今尧渡镇)。11月底，撤销皖南行政公署，2个县直属安徽省(改驻合肥，今为市)第八专区(仍驻贵池)。37年(1948年)12月4日，第八专区复属安徽省(先后驻安庆、屯溪等地)皖南行政公署(初驻宣城，今宣州市。不久，改驻屯溪镇)。38年2月，皖南行署并入安徽省(驻屯溪)。
〔附日伪设置〕
自民国27年7月13日后日机滥炸东流、至德县城。10月18日，陷东流。29年5月12日，陷尧渡街。31年1月，再度沦陷尧渡街和梅城。日伪、汪伪在东流县成立伪政府，属汪伪“安徽省”(驻蚌埠，今为市)“第八专区”(驻安庆，今为市)，直至34年8月15日日本侵略军无条件投降止。这些汉奸政权退出历史舞台。
〔中国共产党建政·土地革命战争及抗日战争期间〕
县级政权始于民国23年4月成立东流县革命委员会(以原东流县花山口为中心)。5月，在大板建立秋浦县苏维埃政府。次年，又在高山成立贵秋、贵东县苏维埃政府。后随红军撤离结束。
抗日战争期间则始于民国32年在彭泽县和家团建立东彭联合办事处。33年年初，在今县境杨树屋成立彭至办事处，后改为彭至军民联合办事处。4月，东彭办事处改为彭东至联合办事处。
〔中国共产党建政·解放初〕
民国38年4月22日下午、23日，中国人民解放军分别解放了东流、至德县。29日，两县人民办事处相继成立。5月5日、6日，至德、东流县人民政府相继成立。
〔中华人民共和国〕
1949年10月1日建国，东流、至德县属皖南人民行政公署池州专区。
1952年3月28日，至德、东流县改属皖北人民行政公署安庆专区。
1956年5月5日、6日，东流、至德县人民政府分别改称为人民委员会。
1959年3月22日，撤销东流、至德县，并组建东至县(县人民委员会改驻原至德县城尧渡镇)，属安庆专区。5月15日，2个县合并就绪。
1965年6月21日，东至县改属池州专区。
1968年4月28日，东至县革命委员会成立。
1980年1月29日，东至县改属安庆地区。
1981年2月27日至3月5日的东至县第七届人民代表大会第一次会议决定，东至县革命委员会改称东至县人民政府。
1988年8月17日，东至县改属池州地区(驻贵池市区)，至今未变。
一、县名由来、县城、古治、疆域变迁
〔县名由来〕
东至县前身为至德、东流县。1959年3月22日，经国务院批准，撤销至德、东流县，并组建东至县，驻原至德县城尧渡镇。县名由原两县首字合成。
〔尧渡镇〕
古老地名，相传为帝尧南巡时驻跸之所。镇北有尧城渡，传为帝尧济渡之处，世称“尧渡”，古称尧渡镇，为至德县古城梅城的南部屏障和重要商埠。抗日战争期间，至德县城梅城镇在民国27年(1938年)7月中旬后残遭日机轰炸，县城先后迁驻苏村畈、金家村。34年(1945年)冬，至德县迁驻尧渡镇，从此不变。从1959年3月22日后为东至县人民委员会驻地。1956年，更名城关镇。1958年，并入尧渡人民公社。1959年，复为尧渡镇。“文化大革命”中为东方红公社。1972年，恢复尧渡镇。现为新兴的县城。
至德县旧城梅城：古为至德、建德县城，别称兰溪、梅城，以旧城据山临河，山有梅山，城名梅城，均系纪念北宋文学家梅尧臣在景间任建德令所作德政而易名。唐时立治并无城。梅城建城史始于明嘉靖四十五年(1566年)，由知县谭经选择依山临河的城址。至1975年治理尧渡河时，将残垣城基全部拆除。
东流县旧城东流镇：是一个古老城镇。早在东晋时彭泽令陶渊明就曾居此种菊，后形成古镇，称菊邑，这段江水称菊江，加上城东西有天然、秀峰古塔耸立，又有“双塔”地名。梁在此侨置和城县，镇渐坐大。唐会昌间，在此设场，以地势形胜，取名东流场，属江州彭泽县。南唐保大十一年(953年)，升为东流县，史称东流城，直至1959年止，为东流县城。旧无城，建城史始于明万历元年(1573年)，为知县陈春所创。但至清末已是危城一座，破败不堪。但因古城地处长江，向为南北物资集散地。早在唐会昌间已形成繁华的街市，成为沿江重要城镇和港埠。现老街还保存了明清大批徽式建筑，古朴典雅，为省历史文化保护区，成为东至县古老而又新兴的工商贸建制首镇。
〔疆域变迁〕
东至县古无建制。汉后属石城、彭泽、鄱阳等县地。梁虽在境内侨置和城(治今东流镇)、晋阳(位今东至县西南部)、太原(治舜城)等侨县，其疆域已无法考定。直至唐至德二年(757年)始分鄱阳、秋浦(今贵池市)地建至德县，奠定今东至县南部疆界。南唐保大十一年，析彭泽县东部地区，升东流场为县，大体奠定今东至县北部地区及西部疆界。
此后主要变化有6次：一是北宋太平兴国三年(978年)割池州的晋阳乡(今张溪乡一带)益东流，这是两县合并前第一次增土，并奠定今东部边界。二是民国38年7月，皖南人民行政公署将原属怀宁县的王家
保、安庆市的杨家保划入东流县，使东至县北境定型。三是1957年11月，将东流县大渡口区庆丰乡的裕丰农业社划入贵池县，庆丰、王墩、大渡口3个乡中的11个农业社，5737户，24606人，划属安庆市。四是1963年7月24日，中共安庆地委决定，将安庆市管辖的原大渡口区所属庆丰、王墩、大渡口乡归还东至县。五是1965年池州专区决定，将划入贵池县的裕丰农业社的土地、人口重新划入东至县。至此，恢复了东至县北部疆域。加上民国以来，18次围涂造田及长江中心线北移，县境总面积增加了82.5平方公里，形成今天的疆域。二、历史沿革
〔先秦时期〕
东至县早在新石器时期就有高度的物质文明。1983年7月，文物工作者在合镇乡香隅村与同心村交界处普查出从枣林湾又名神山头新石器遗址中出土一批加工的石器和红陶片，说明五六千年前就有人类活动的足迹。尚古时期，属古越族干越部落区。今境内有尧城渡，传为尧帝南巡津渡处，并建有尧祠。其北10公里又有同样传说留下的舜城。这些遗址虽无稽可考，但足以说明，早在氏族公社末期，这里已与中原部落有着广泛的联系。古代，这里是云梦泽或边缘区，属古越方国区域。春秋时期，本邑为吴国西境，楚国东境。吴阖闾十一年(前504年)，吴伐楚，取番地(今江西波阳县)，地属吴国。鲁哀公二十二年(前473年)冬，越灭吴，为越、楚争峙场所；不久，为楚疆。战国时期，属楚国九江郡番县地。
〔秦朝〕
秦王政二十四年(前223年)，灭亡楚国，复置九江郡(治寿春，今寿县城关镇)。翌年，平江南，仍为九江郡番县(今江西波阳县东北)地。秦末，分会稽郡西部地区置庐江郡(治番县)，为陵阳、番县地。后为番君吴芮控制区。
〔西汉〕
汉王元年(前206年)四月，今县境仍为庐江郡(治番县，今波阳县东北)陵阳、番县地，属英布九江王国(都六，今六安市城北乡白沙城)。高祖四年(前203年)，庐江郡改属英布淮南王国(仍都六)。十一年十月庚午，庐江郡改属刘长淮南王国(改都寿春，今寿县城关镇)。文帝七年(前173年)，庐江郡归汉廷。十二年，庐江郡改属刘喜淮南王国(仍都寿春)。十六年四月丙寅，庐江郡改属刘赐庐江王国(都番阳，今波阳东北)。景帝四年(前153年)，庐江郡归汉。元狩二年(前121年)七月壬子，撤销江南庐江郡，今境改属丹阳郡(改治宛陵，今宣州市区)泾县西境陵阳邑(今青阳县陵阳镇)与番阳县(治今波阳县东北)地。元封二年(前109年)，置陵阳、石城(治今贵池市灌口乡石城村)、彭泽县(治今彭泽县西南)，今境分属丹阳郡陵阳、石城县，豫章郡(治南昌，今为市)番阳、彭泽县地。元封五年四月，丹阳、豫章郡属扬州刺史部。
〔附王莽新朝〕
居摄三年(公元8年)十二月，王莽篡汉建新朝，仅丹阳郡治宛陵改为无宛，余仍之。
〔东汉〕
刘玄更始三年(25年)六月己未(二十二日)，刘秀建东汉，今境内仍为扬州(治所多变，初治历阳，今和县历阳镇)4个县分领，陵阳(仍治今陵阳镇)、石城(仍治今贵池市石城村)2个县属丹阳郡(治所无宛复宛陵，今宣州市区)，彭泽(仍治今彭泽县西南)、鄱阳(仍治今波阳县东北)2个县属豫章郡(治南昌，今为市)。建武二年(26年)正月，陵阳县为丁
陵阳侯国。三十年，石城县为石城侯国。永平十四年(71年)，石城复为县。建初四年(79年)，陵阳复为县。兴平二年(195年)，地为孙吴控制区。建安十六年(211年)，4个县所在2个郡属孙吴扬州(治建业，今南京市)。魏黄初二年(221年)，孙权都鄂(今武昌市)，改为武昌，丹阳郡改治建业。后迁治芜湖县新址(今芜湖市)。不久，迁建业。〔三国·吴国〕
魏黄初三年十月，孙权建吴国，今境属扬州(治建业，今南京市)4个县地。其中，陵阳(仍治今青阳县陵阳镇)、石城(仍治今贵池市石城村)2个县仍属丹阳郡(治建业)；广晋县(治今波阳县北与今东至县交界处)属鄱阳郡(治鄱阳，今波阳)；彭泽县(仍治今彭泽县西南)仍属豫章郡(治南昌，今为市)。黄武二年(223年)，石城县改为韩当的侯国，取代此前彭泽县为韩当侯国。后复为县。嘉禾初(约232年后)，丹阳郡改治宛陵侯国(仍都今宣州市区，后复为县)。
〔西晋〕
咸宁六年(280年)三月，灭吴，改元太康，今境主属3个县所属3个郡仍属扬州(仍治建业，今南京市)：石城县(治今贵池市石城村)属丹阳郡(治宛陵，今宣州市区)；彭泽县(仍治今县西南)属豫章郡(治南昌，今为市)；广晋县(仍治今波阳县东北)属鄱阳郡(治广晋)。二年(281年)，石城县改属扬州宣城郡(治宛陵)。三年，建业改称建邺，撤销石城县，并入宣城县(治今南陵县弋江镇)，仍属宣城郡。元康元年(291年)，豫章、鄱阳郡改属江州(治寻阳，今九江市)。永嘉元年(307年)，彭泽县改属江州寻阳郡(均治今九江市)。建兴元年(313年)，建邺改为“建康”。
〔东晋〕
丁丑年(317年)三月，东晋建立，复石城县(仍治今贵池市石城村)，今境仍为扬州(治建康，今南京市)宣城郡(仍治宛陵，今宣州市区)石城县；彭泽县(仍治今县城西南)仍属江州寻阳郡(仍均治今九江市)；广晋县属江州鄱阳郡(治广晋，今波阳县东北与东至县交界处)。咸和四年(329年)，宣城郡改属侨置豫州(治所多变)。兴宁初(约363年)，宣城郡改治芜湖(今为市)；不久，还宛陵。义熙九年(413年)，宣城郡改属扬州(仍治建康)。
〔南朝·宋〕
元熙二年(420)六月丁卯，宋代晋，今境仍为石城县(仍治今贵池市石城村)属扬州(仍治建业，今南京市)宣城郡(仍治宛陵，今宣城市区)；彭泽县(仍治今县城西南)属江州寻阳郡(仍均治今九江市)；广晋县属江州鄱阳郡(治广晋，今波阳县城东北接近今东至县处)。大明三年(459年)二月乙卯，扬州改为王畿。五年九月甲戌，宣城郡改属南豫州(治姑孰城，今当涂县城关镇)。六年三月乙巳，宣城郡改治姑孰城。八年六月戊寅，宣城郡回治宛陵。泰始二年(466年)九月，宣城郡改属扬州(仍治建康)。九月壬辰，宣城郡改属东豫州(治历阳，今和县历阳镇)。三年五月辛丑，宣城郡改属扬州(仍治建康)。五年二月丙申，宣城郡改属南豫州(治宛陵)。六月壬午，宣城郡复属扬州。七年，宣城郡复属南豫州(治历阳，今和县历阳镇)。
〔南朝·齐〕
升明三年(479年)四月，齐代宋，今境内仍主属3个县：石城县(仍治今贵池市石城村)属南豫州(仍治历阳，今和县历阳镇)宣城郡(仍治宛陵，今宣州市区)；彭泽县(仍治今县西南)属江州寻阳郡(均治今九江市)；广晋县(仍治今波阳县东北与今东至县交界处)属江州鄱阳郡(治鄱阳，今波阳县城)。建元二年(480年)，宣城郡改属扬州(治建康，今南京市)。永明二年(484年)，宣城郡改属南豫州(治姑孰城，今当涂县城关镇)。
〔南朝·梁〕
齐中兴二年(502年)四月，萧梁代齐，今境仍属3个县分领：石城县(仍治今贵池市石城村)属南豫州宣城郡(均治宛陵，今宣州市区)；彭泽县(仍治今县城西南)仍属江州寻阳郡(均治今九江市)；晋阳县(仍治今波阳县东北与今东至县交界处)属江州鄱阳郡(治鄱阳，今波阳县)。天监二年(503年)，改鄱阳郡为吴州，晋阳县废。此后，彭泽县与今境无关，南豫州改治姑孰城(今当涂县城关镇)。中大通二年(530年)，宣城郡改属扬州(仍治建康，今南京市)。在此前后，今县境发生巨变，开始增设侨置郡县，但石城县(仍治今贵池市石城村)一直存在，与该境侨置郡县产生复杂的隶属关系。大体是：天监五年，在舜井，又名舜城(位故梅城南2公里处)侨置太原郡，领晋阳(侨于今张溪乡)、和城(侨于今东流镇)、天水(在今县境)3个侨县，及彭泽县(仍治今彭泽县西南)，属南豫州。又侨置南太原郡(治石城县)，领晋阳、和城、天水3个侨县，均在今县境及石城计4个县，属南豫州。太平二年(557年)正月，太原郡(改治舜城)改属西江州(治浔［寻］阳，今九江市)；石城县改属南豫州南陵郡(治南陵戍，位今贵池市境江滨)。
〔南朝·陈〕
太平二年十月，陈朝代梁，今境部分属石城县(仍治今贵池市石城村)，属北江州南陵郡(均治南陵，改治今繁昌县芦南乡赭圻城故址)；太原县(侨县，帖治石城)属北江州南太原郡(治石城)；和城(仍治今东流镇)、晋阳(位今东至县古晋阳乡，今张溪乡一带)2个县属西江州(治浔阳，今九江市)太原郡(改治彭泽县，今县城西南。《舆地广记》作太康郡，误)。
〔隋朝〕
开皇九年(589年)，平陈，调整州、县，废郡，今县境分属江州(治湓城，今九江市)龙城县(原彭城县改，改治今彭泽县城东)、宣州(治宣城，由宛陵改，今宣州市区)南陵县(治今繁昌芦南乡赭圻故城)。十九年，析南陵县西5个乡地并石城置秋浦县(治今贵池市石城村)，属宣州，今县境为秋浦、龙城县(隋末复名彭泽县)分领。大业三年(607年)四月，秋浦县改属扬州刺史部宣城郡(仍治宣城)；龙城县改属九江郡(仍治湓城)。大业十三年后，地属群雄中杜伏威部控制区，仍旧制。
〔唐朝〕
武德三年(620年)六月，杜伏威降唐，属宣州总管府宣州(均治宣城，今宣州市区)秋浦县(仍治今贵池市石城村)及江州(治寻阳，今九江市)彭城县(仍治今县城东部)分领。四年，秋浦县改属池州(治秋浦)。七年，宣州总管府改称都督府。贞观元年(627年)，废池州，秋浦县改属宣州，宣州、江州均改属江南道地理区。开元二十一年(733年)，宣州、江州改属江南西道(治洪州，今南昌市)。天宝元年(742年)，宣州、江州分别改名为宣城、浔阳郡。至德二载(757年)，析鄱阳、秋浦县地置至德县(治今梅城镇)，属宣城郡。十二月，宣城、浔阳郡复名宣州、江州。乾元元年(758年)，至德县改属饶州(治鄱阳，今波阳县城)，2个州仍属江南西道。永泰元年(765年)，秋浦县迁治贵口(今贵池市区)兼池州治，今县境仍属江南西道池州秋浦县、饶州至德县、江州彭泽县。贞元三年(787年)，池州改属宣歙道(治宣城)。十二年十二月乙亥，改属宣歙池都团练观察处置使(仍治宣城)。会昌初(约841年后)，在和城旧址置东流场(今东流镇)，属彭泽县。大顺二年(891年)，宣歙池道改称宁国军节度使(仍治宣城)。天复三年(903年)，改为都团练观察使。唐末，杨行密复宁国军节镇(仍治宣城)。
〔五代十国·吴国〕
天四年(907年)四月，唐亡，今境属吴国，仍为秋浦(仍治今贵池市区)、至德(仍治今梅城)2个县，属宁国军节度使(治宣城，今宣州市区)池州(治秋浦)；彭泽县(仍治今县城东北)属奉化军节度使江州(均治今九江市)。顺义二年(922年)，改至德县为建德县(仍治今梅城)。六年，改秋浦县为贵池县(仍治今贵池市区)。
〔五代十国·南唐〕
吴天祚三年(937年)十月，南唐代吴国，今县境仍为宁国军节度使(仍治宣城，今宣州市区)池州贵池(仍均治今贵池市区)、建德(仍治今梅城)2个县及奉化军节度使江州(均治今九江市)彭泽县(仍治今县城东北)分领。升元二年(938年)六月甲申，池州升为康化军节度使(均治贵池)，余仍之。保大十一年(953年)，置东流县(治和城故城，今东流镇)，属奉化军江州(均治德化，今九江市)。至此，今境内设建德、东流2个县，分属池州、江州，还有贵池县部分地区。
〔北宋〕
开宝八年(974年)十一月，灭南唐，今境仍为贵池县(仍治今贵池市区)部分地及建德(仍治今梅城)、东流(仍治今东流镇)2个县。其中，贵池、建德2个县属江南道池州(治贵池)；东流县属江州(仍治今九江市)。太平兴国元年(976年)，东流县改属江南东路(治昇州，今南京市)池州。三年，割池州晋阳乡益东流县，从此，今东至县与贵池县无关，为东流、建德2个县分治，属池州，池州所管6个县定型。至道二年(997年)，在今永丰镇置永丰监。三年(998年)，池州改属江南路(治昇州)。仁宗时，昇州升为江宁府。天禧二年(1018年)，池州复属江南东路(仍治江宁府)。
〔南宋〕
建炎元年(1127年)，今境仍为东流(仍治今东流镇)、建德(仍治今梅城)2个县分治，属江南东路(治江宁帅府，今南京市)池州(仍治贵池，今市区)。二年，池州改属江州路(治江州，今九江市)。四年，池州改属江南路(治建康府，今南京市)建康帅府(改治池州，后还建康府)。绍兴元年(1131年)，池州复属江南东路(治建康府)。
〔元朝〕
至元十三年(1276年)，池州(仍治贵池，今市区)入元，今境仍为建德(仍治今梅城)、东流(仍治今东流镇)2个县分治。池州属元江淮等处行省(治扬州，后升为路，今扬州市)。十四年，升池州为路。二十一年闰五月，江淮行省迁治杭州路(今为市)。二十四年，复迁扬州路。二十六年，复治扬州路。二十八年，改称江浙行省(仍治杭州路)，直隶江南诸道行御史台(治建康路，今南京市)。天历二年(1329年)，建康路改为集庆路。元末群雄并起，池州路多为所据。龙凤三年(1357年)，朱元璋取池州路，改属江南行省(治应天府，今南京市)。五年四月，再取池州路。七年八月，改池州路为九华府(仍治贵池，今市区)；不久，改为华阳府，再改池州府(均仍治贵池)。
〔明朝〕
吴二年(1368年)正月，朱元璋建明，改元洪武，今境仍为江南行省(仍治应天府，今南京市)池州府(治贵池，今市区)建德(仍治今梅城)、东流(仍治今东流镇)2个县分治。八月，池州府直隶中书省。十三年正月，池州府直隶六部。永乐元年(1403年)，改属南京，后称南直隶(治今南京市)。
〔附南明〕
崇祯十七年三月十九日(1644年4月25日)明亡，为福王朱由崧控制区，东流、至德2个县所在池州府属南直隶。五月，南直隶属南明弘光政权(均治今南京市)。
〔清朝〕
顺治二年(1645年)五月十六日，清平江南，仍之。顺治二年闰六月乙巳(1645年8月19日)，今境东流(仍治今东流镇)、建德(仍治今梅城)2个县改属江南省(治江宁，今南京市)池太道(治芜湖，今为市)池州府(仍治贵池，今市区)。十八年，池太道属江南省左布政使司(治江宁)管辖。康熙元年十二月甲子(1663年2月2日)，池州府改属安池太道(治池州府)。六年七月甲寅(1667年8月30日)，池州府改属安徽省(治安庆府，今为市)安池太道(还治芜湖县)。二十一年十月乙亥(1682年10月31日)，池州府改属江安十府储粮道(专业道，治歙县，今徽城镇)。雍正十一年十二月癸亥(1734年1月20日)，改属安徽宁池太广道(改治安庆府)。十二年十月庚戌(1734年11月3日)，道治迁芜湖。清廷于咸丰五年十月十三日(1855年11月22日)，改安徽宁池太广道为徽宁池太广道，改治宁国府(今宣州市区)。十年，道治再迁祁门县(今祁山镇)。同治三年(1864年7月19日)，太平天国运动失败后，徽宁池太广道回归安徽省。四年六月甲午(1865年7月23日)，徽宁池太广道改治芜湖(今为市)。光绪三十四年五月甲午(1908年6月8日)，池州府改属安徽省皖南道(仍治芜湖)。清代，江南、安徽省先后属两江总督(常驻江宁，初名江南江西河南总督、江南江西总督、江南总督。康熙二十一年，改为两江总督。后兼南洋通商大臣)。
〔附太平天国〕
太平天国期间，皖南地区大都为太平军占领，皖南徽宁池太道所属府州改由浙江巡抚代管。太平天国(都天京，今南京市)仍设建德、东流2个县，改属安徽省(治安庆郡，今为市)池州郡(治桂池，今贵池市区)。
〔中华民国·北京政府〕
民国元年(1912年)1月，废道、府，今境内东流(仍治今东流镇)、建德(仍治今梅城)2个县直属安徽省。3年1月，改建德县为秋浦县(仍治今梅城)。6月2日，秋浦、东流2个县改属安徽省芜湖道。
〔中华民国·南京政府〕
16年2月4日和5日，秋浦县、东流县先后为国民革命军北伐军光复。7月15日，“宁汉合流”后，属南京国民政府安徽省。次年8月，全省正式废道，秋浦、东流县直属安徽省。21年4月2日，2个县改属安徽省第八区(首县为贵池县)。10月10日，改属安徽省第八专区(专员驻贵池县)。当月，改秋浦县为至德县(仍治今梅城)，余仍之。27年4月15日，第八专区改属安徽省皖南行政公署(驻休宁县屯溪镇)。10月后，日军沦陷本地区，第八专区专员公署先后迁驻石埭县乌石垅(今黄山市黄山区乌石乡)；11月15日，迁驻青阳县南阳湾等。东流县先后迁驻石潭、将峰岭石湖、迭山等地，至德县先后迁驻葛公镇、金家村、苏村畈等地。34年8月，东流县政府回驻东流镇；9月2日，至德县改驻尧渡街(今尧渡镇)。11月底，撤销皖南行政公署，2个县直属安徽省(改驻合肥，今为市)第八专区(仍驻贵池)。37年(1948年)12月4日，第八专区复属安徽省(先后驻安庆、屯溪等地)皖南行政公署(初驻宣城，今宣州市。不久，改驻屯溪镇)。38年2月，皖南行署并入安徽省(驻屯溪)。
〔附日伪设置〕
自民国27年7月13日后日机滥炸东流、至德县城。10月18日，陷东流。29年5月12日，陷尧渡街。31年1月，再度沦陷尧渡街和梅城。日伪、汪伪在东流县成立伪政府，属汪伪“安徽省”(驻蚌埠，今为市)“第八专区”(驻安庆，今为市)，直至34年8月15日日本侵略军无条件投降止。这些汉奸政权退出历史舞台。
〔中国共产党建政·土地革命战争及抗日战争期间〕
县级政权始于民国23年4月成立东流县革命委员会(以原东流县花山口为中心)。5月，在大板建立秋浦县苏维埃政府。次年，又在高山成立贵秋、贵东县苏维埃政府。后随红军撤离结束。
抗日战争期间则始于民国32年在彭泽县和家团建立东彭联合办事处。33年年初，在今县境杨树屋成立彭至办事处，后改为彭至军民联合办事处。4月，东彭办事处改为彭东至联合办事处。
〔中国共产党建政·解放初〕
民国38年4月22日下午、23日，中国人民解放军分别解放了东流、至德县。29日，两县人民办事处相继成立。5月5日、6日，至德、东流县人民政府相继成立。
〔中华人民共和国〕
1949年10月1日建国，东流、至德县属皖南人民行政公署池州专区。
1952年3月28日，至德、东流县改属皖北人民行政公署安庆专区。
1956年5月5日、6日，东流、至德县人民政府分别改称为人民委员会。
1959年3月22日，撤销东流、至德县，并组建东至县(县人民委员会改驻原至德县城尧渡镇)，属安庆专区。5月15日，2个县合并就绪。
1965年6月21日，东至县改属池州专区。
1968年4月28日，东至县革命委员会成立。
1980年1月29日，东至县改属安庆地区。
1981年2月27日至3月5日的东至县第七届人民代表大会第一次会议决定，东至县革命委员会改称东至县人民政府。
1988年8月17日，东至县改属池州地区(驻贵池市区)，至今未变。
