民国时期，工商企业登记业务由县政府委托商会办理。企业申请开、歇、停、转业，须经同业公会转报商会。1951年，县人民政府制订《工商企业整编登记纲要》，成立整编登记委员会，到年底，全县登记发证的私营商业有1002户，从业1363人，流动资金11.93万元。1956年工商企业登记，曾一度实行“归谁管理，由谁登记发证”的办法，忽视了工商行政部门办理登记注册的监督作用。1963年至1964年，对全县工商业进行一次全面登记发证，核定经营范围，共登记工商企业67户，其中工业13户，商业36户，手工业14户，服务业4户，同时还撤消计划外企业2户。“文化大革命”时期，企业登记工作停顿。
1980年至1981年，对全县工商企业进行普查登记，建立“经济户口”档案。1983年底，全县有独立核算的工商企业522户，从业11842人。1984年，在登记发照中，对乡镇企业实行从优从宽政策，年底全县有乡镇企业307户，比上年增加46户。其中工业124户，商业128户，建筑业15户，饮食业11户，服务业29户。1985年对全县102家公司进行清理整顿，对照国家政策，撤消12户，保留62户，降格28户。年底全县登记的企业达1013户。
1987年，《中华人民共和国企业法人登记管理条例》颁布后，企业登记迈上法人登记的轨道。全年登记工商企业1450户，其中法人927人，从业17893人。注册资金14528万元，其中流动资金6837万元。