目录
第三节 工资福利
一、工资
1、民国时期工资形式
民国时期，国民党政府官员（亦称文官）、职员工资为等级工资制。民国22年（(1933)，国民政府公布的《暂行文官官等官律表》把县以下分为荐任、委任两种，荐任分12级，委任分16级，委任以下为雇员，不在等级之内。32年，县长月薪为240元，委任一级科长为120元，一般人员（包括雇员）30到80元。
民国34年（1945)，县民生工厂员工月薪分别为：厂长170元，总务、工务、营业主任140元，会计140元，技士、技佐、技师160元，事务员80元，厂役、炊事员40元。
民国35年（(1946)，纸币大量发行，物价飞涨。据此情况，县参议会于6月15日决议：提高员工待遇标准，县级职员官佐薪俸加成，按60倍计算，生活补助费月支1万元（法币，下同）；自卫队员、警察、工役一律5000元（原有1000元在内）；公费生及受训学员月支膳食补助费3000元；军事囚犯口粮改为月支膳食代金4000元；乡级公教人员薪俸加成为50倍，保级为40倍，乡、保级公教人员月支公粮5市斗（(75市斤），不另支生活补助费。
民国37年（(1948)，县报社社长月薪140万元（法币，下同），采编人员月薪110万元，报差40万元，工役35万元。保国民学校校长月薪120万元，教员100万元，校役40万元。
2、建国后工资演变
建国后，国家机关、人民团体、学校及企事业单位工作人员的生活待遇，是由供给制到包干制再到工资制的。
(1）供给制
1949到1950年，供给量是以职工最低生活费为标准的。县里除供给职工伙食外，还发给衣服、鞋袜、被条、蚊帐（(5尺帐纱）；此外，每人每月发45个铜钞作零用钱。对战争中负伤人员及身体衰弱的老同志，加发保健津贴。妇女每月发一包卫生纸，生了小孩发生育粮。
(2)包干制
1951年由供给制改为包干制。规定以工资分为计算单位，职工按级别定工资分，根据工资分计算每人所得工资。干部伙食费，分大、中、小灶3个档次，大灶每人每月60分，中灶每人每月85分，小灶每人每月110分。此外，还发服装费、津贴费。对在战争中负伤的残废人员，每月补助15—20元，病员补贴每天约0.18元，妇女卫生费每人每月0.42元。
(3）工资改革
1952年8月，进行第一次工资改革，在企事业单位实行等级工资制，在干部中实行职务等级工资制。统一按政务院颁发的新工资标准和津贴标准执行。对享受供给制人员，按照国家机关工作人员29级工资标准和津贴标准执行，技术人员按照技工8种暂行工资标准执行，工人实行8级工资制。按德、才、资评定工作人员的级别，按照级别的工资分计算，发给工资和津贴。
改革结果，年平均工资区以上行政干部261元，乡镇干部140.1元。
1956年，进行第二次工资改革。全县国家机关、事业单位参加工改的510人，改革前人均月工资33.14元，改革后增至47.14元，增加42.7%；中、小学教员和扫盲办事员参加工改的849人，改革前人均月工资为26.26元，改革后增至37.22元，增加41.7%。乡、镇干部与国家工作人员同样评定级别，全部脱离生产。全县定级的乡、镇干部566人，定级前人均月补贴工资20.10元，定级后增至31.50元，增加56.7%。
1985年，进行第三次工资改革。全县参加工改的166个单位，其中事业单位70个（未含中小学），参加工改的职工2765人，工改前人均月工资63.57元，工改后人均月工资82.64元，人均月增资19.07元。月增资最多的46元，最少的4.50元。全民企业39个，参加工改的职工2339人，人均月增资19.73元；集体企业52个，参加工改的职工2682人，人均月增资18.25元。工改后，干部人均月工资80.41元，工人人均月工资63.30元，人均月增资18.80元，比工改前提高40%。此次工资改革，还由四类工资区改为五类工资区，人均月增加地区差额1.43元，同时冲销粮价补贴。
(4）工资调整
1954年，进行第一次工资调整。取消大、中、小灶，调整部分人员级别，对部分家庭负担较重者，按全县总编制37％改为工资制。
1959年12月3日到27日，调整部分企事业单位职工工资，调整后全县年增加工资总额13.3万元，人均年工资301.18元，比调整前增长9.56%。
1963年，对全民单位部分职工工资进行调整。调整结果：全县升级职工1589人，二类工资区改为三类工资区职工2943人，调整工资过低的职工34人，改执行新工资标准的105人，共计5279人。转正定级的大专、中技毕业生和复员退伍军人、练习生试用人员、学徒、长期临时工503人。这年，全县从8月份起共增加工资91257元。
1971年底到1974年上半年，对全民职工2330人（干部1204人、工人1126人）、集体职工646人进行工资调整。全民单位职工增加工资额15759.46元，人均月增资6.76元；集体单位职工增加工资额6562.50元，人均月增资5.90元。
1977年10月，对工作多年、工资偏低的40%职工进行工资调整。全民单位3832名职工、集体单位1176名职工升了级，人均月增资5.17元。
1978年11月，按2％的比例分配，调整集体单位59名职工工资，人均月增资5.81元。是年，全民单位也有128人升级，人均月增资5.95元。
1979年10月下旬到1980年10月，对部分全民、集体单位职工工资进行调整。全民单位有2791人升级，人均月增资5.75元，集体单位有980人升级，人均月增资5.73元。
1981年，对文教、卫生、体育职工工资进行重点调整，有2084人升级（其中升两级的447人），人均月增资7.74元。
1982年，对国家机关、事业单位（包括集体事业）职工1497人进行调资（其中升两级的145人），人均月增资7.22元。
1983年，对全民、集体企业单位职工进行调资，到9月底，全县47个全民企业单位职工有1932人升级（其中升两级的36人），人均月增资6.92元；全县35个大集体企业职工有1241人升级（其中升两级的2人），人均月增资6.75元。
若干年份全民单位职工工资情况表
1975—1985年城镇集体单位职工工资情况表
二、奖金
1956年后，各企业单位或主管部门根据生产需要制定对职工的各种奖励办法，如超产奖、节约奖、质量奖、新产品试制奖、安全奖等。1964年社会主义教育运动中，“左倾”影响严重，有的企业取消了奖金。1966年“文化大革命”开始后，奖励工资改为“附加工资”。
1978年，奖励制度开始恢复，过去行之有效的超产奖、节约奖、质量奖、安全奖、创造发明奖又逐步实行。7月，安庆地区批准县电机厂、五金工具厂为实行经常性计时工资加奖励工资的试点企业。是年，县电机厂建立奖励制度，人数124人，其中生产工人108人，实行月超产奖，人均月得奖金3.87元。县五金工具厂73人，其中生产工人65人，提取月奖金额300元，实发290元，人均3.97元。
1981年，国家机关、人民团体、事业单位实行增收节支奖，每个工作人员每年发奖金60元。1985年工资改革后，全县190个全民单位，职工9835人，实发奖金87.4万元，人均88.86兀。
三、福利
1,福利费
从1952年起，县从财政拨款的工资总额中提取部分资金，作为职工的福利费。福利费主要用于职工生活困难补助，伤、残、病、亡所需的医疗费、补助费、救济费及各种公共福利设施的开支等。1959年8月以后，企业福利费按全体职工工资总额的2％提取。1963年1月以后，国家机关、人民团体福利费按职工工资总额的2.5％提取，至1980年，改按人均月1.5元提取。国家机关、人民团体在50年代，年均提取福利费1.01万元，人均10元左右；60年代，年均提取1.23万元，人均12元；70年代，年均提取1.69万元，人均14元；80年代，年均提取2.16万元，人均18元。福利费由人事、劳动部门掌管，统一提取，统一分配。
1982年，全县劳保福利费总额166.09万元。1985年，全县全民所有制单位职工9925人，全年劳保福利费总额256万元，其中支付离休、退休、退职费149.5万元，医疗卫生费26.2万元，丧葬、抚恤费9.8万元，生活困难补助费18.8万元，文娱、体育、宣教费3.4万元，集体福利事业费5.6万元，集体福利设施费1.7万元，农、副业生产补贴0.6万元，计划生育费4万元，其他36.4万元。
2、医疗待遇
县从1952年11月起，对国家机关、人民团体、事业单位的工作人员实行公费医疗，并成立公费医疗预防实施管理委员会（以下简称医管会），凡享受公费医疗人员，持公费医疗证到指定医疗机构就诊。医疗经费按每人每月1.5元计算，由县财政部门拨给医管会掌握使用。1962年以后每人每月1.7元，1976年以后每人每月2.5元。1984年除住院治疗病人的医疗费全部报销外，余者每人每月发给2.5元包干医药费。1985年改为“三六一制”，即自负30%，报销60%，单位福利费中支付10%。
建国后，企业职工享受劳保医疗。凡实行劳保的企业，职工患病治疗所用的诊疗费、手术费、医药费，全部由企业负担。患病6个月以内的，根据工龄长短，分别发给本人工资的60%—100%；超过6个月，发给本人工资的40—60%。临时工、季节工、合同工患病或负伤治疗，在3个月以内的，其医疗待遇与正式职工相同，并发50％工资；超过3个月的，由企业在劳动保险金中一次付给本人3个月的工资，作为疾病、负伤救济费。对因公负伤住院治疗的职工，其医疗待遇除与正式职工相同外，企业行政还负担住院伙食费和就医路费。从1966年4月1日起，其伙食费改为本人负担三分之一，企业行政负担三分之二，治疗期间工资全发。另外，女工产假56天，难产产假70天，人工流产、绝育手术休假7—30天，其住院费、医疗费一律报销，假期工资照发。1982年，对女工晚育并领取独生子女光荣证者，增加2个月产假（晚育1个月，领证1个月），假期工资全发。
3、遗属补助与救济
县从1965年起，对死亡职工的直系亲属（以下简称遗属）实行补助，其补助经费来源于职工福利费。60年代初期，对干部遗属（父母、配偶和未成年子女）进行定期性的补助，其补助标准：农村每人每月3—5元，城镇每人每月5—7元。60年代中期，补助标准提高到农村每人每月5—7元，城镇每人每月8—12元。到80年代初，对遗属补助标准作了进一步调整：农村每人每月12—15元，城镇每人每月15—18元。1982年，对遗属每户每月增发补贴费2.5元。1984年，干部遗属补助标准按规定再次提高：农村每人每月16元，城镇每人每月22元。同时，对保护、抢救国家财产和在对敌斗争中牺牲的干部的遗属（专指父母、配偶），每人每月另发补助费5—10元。
1965年全县享受补助的遗属11户、41人，年补助总金额2256元。从1966到1985年，全县共补助遗属1136户、2703人，补助总金额34.39万元。
工人、职员因公死亡或因公致残而退休退职后死亡，按照《劳保条例》规定由企业行政或资方发给3个月的本企业职工的平均工资，作为丧葬费，并在劳动保险金中每月付给遗属抚恤费；遗属为1人者，发死者本人工资的25%;2人者，发死者本人工资的40%;3人或3人以上者，发死者本人工资的50%，直发到遗属失去受供养条件时止。临时工、季节工、合同工因公死亡，其遗属的补助与救济与非因公死亡正式职工的遗属相同。
工人、职员非因公死亡或退休退职后死亡，按《劳保条例》规定由企业行政一次付给2个月的本企业职工的平均工资，作为丧葬补助费，并在劳动保险金中一次付给遗属救济费：遗属为1人者，发死者本人6个月工资；2人者，发死者本人9个月工资；3人或3人以上者，发死者本人12个月工资。临时工、季节工和合同工非因公死亡，由企业行政一次性发给死者本人3个月的平均工资，作为遗属救济费。
1、民国时期工资形式
民国时期，国民党政府官员（亦称文官）、职员工资为等级工资制。民国22年（(1933)，国民政府公布的《暂行文官官等官律表》把县以下分为荐任、委任两种，荐任分12级，委任分16级，委任以下为雇员，不在等级之内。32年，县长月薪为240元，委任一级科长为120元，一般人员（包括雇员）30到80元。
民国34年（1945)，县民生工厂员工月薪分别为：厂长170元，总务、工务、营业主任140元，会计140元，技士、技佐、技师160元，事务员80元，厂役、炊事员40元。
民国35年（(1946)，纸币大量发行，物价飞涨。据此情况，县参议会于6月15日决议：提高员工待遇标准，县级职员官佐薪俸加成，按60倍计算，生活补助费月支1万元（法币，下同）；自卫队员、警察、工役一律5000元（原有1000元在内）；公费生及受训学员月支膳食补助费3000元；军事囚犯口粮改为月支膳食代金4000元；乡级公教人员薪俸加成为50倍，保级为40倍，乡、保级公教人员月支公粮5市斗（(75市斤），不另支生活补助费。
民国37年（(1948)，县报社社长月薪140万元（法币，下同），采编人员月薪110万元，报差40万元，工役35万元。保国民学校校长月薪120万元，教员100万元，校役40万元。
2、建国后工资演变
建国后，国家机关、人民团体、学校及企事业单位工作人员的生活待遇，是由供给制到包干制再到工资制的。
(1）供给制
1949到1950年，供给量是以职工最低生活费为标准的。县里除供给职工伙食外，还发给衣服、鞋袜、被条、蚊帐（(5尺帐纱）；此外，每人每月发45个铜钞作零用钱。对战争中负伤人员及身体衰弱的老同志，加发保健津贴。妇女每月发一包卫生纸，生了小孩发生育粮。
(2)包干制
1951年由供给制改为包干制。规定以工资分为计算单位，职工按级别定工资分，根据工资分计算每人所得工资。干部伙食费，分大、中、小灶3个档次，大灶每人每月60分，中灶每人每月85分，小灶每人每月110分。此外，还发服装费、津贴费。对在战争中负伤的残废人员，每月补助15—20元，病员补贴每天约0.18元，妇女卫生费每人每月0.42元。
(3）工资改革
1952年8月，进行第一次工资改革，在企事业单位实行等级工资制，在干部中实行职务等级工资制。统一按政务院颁发的新工资标准和津贴标准执行。对享受供给制人员，按照国家机关工作人员29级工资标准和津贴标准执行，技术人员按照技工8种暂行工资标准执行，工人实行8级工资制。按德、才、资评定工作人员的级别，按照级别的工资分计算，发给工资和津贴。
改革结果，年平均工资区以上行政干部261元，乡镇干部140.1元。
1956年，进行第二次工资改革。全县国家机关、事业单位参加工改的510人，改革前人均月工资33.14元，改革后增至47.14元，增加42.7%；中、小学教员和扫盲办事员参加工改的849人，改革前人均月工资为26.26元，改革后增至37.22元，增加41.7%。乡、镇干部与国家工作人员同样评定级别，全部脱离生产。全县定级的乡、镇干部566人，定级前人均月补贴工资20.10元，定级后增至31.50元，增加56.7%。
1985年，进行第三次工资改革。全县参加工改的166个单位，其中事业单位70个（未含中小学），参加工改的职工2765人，工改前人均月工资63.57元，工改后人均月工资82.64元，人均月增资19.07元。月增资最多的46元，最少的4.50元。全民企业39个，参加工改的职工2339人，人均月增资19.73元；集体企业52个，参加工改的职工2682人，人均月增资18.25元。工改后，干部人均月工资80.41元，工人人均月工资63.30元，人均月增资18.80元，比工改前提高40%。此次工资改革，还由四类工资区改为五类工资区，人均月增加地区差额1.43元，同时冲销粮价补贴。
(4）工资调整
1954年，进行第一次工资调整。取消大、中、小灶，调整部分人员级别，对部分家庭负担较重者，按全县总编制37％改为工资制。
1959年12月3日到27日，调整部分企事业单位职工工资，调整后全县年增加工资总额13.3万元，人均年工资301.18元，比调整前增长9.56%。
1963年，对全民单位部分职工工资进行调整。调整结果：全县升级职工1589人，二类工资区改为三类工资区职工2943人，调整工资过低的职工34人，改执行新工资标准的105人，共计5279人。转正定级的大专、中技毕业生和复员退伍军人、练习生试用人员、学徒、长期临时工503人。这年，全县从8月份起共增加工资91257元。
1971年底到1974年上半年，对全民职工2330人（干部1204人、工人1126人）、集体职工646人进行工资调整。全民单位职工增加工资额15759.46元，人均月增资6.76元；集体单位职工增加工资额6562.50元，人均月增资5.90元。
1977年10月，对工作多年、工资偏低的40%职工进行工资调整。全民单位3832名职工、集体单位1176名职工升了级，人均月增资5.17元。
1978年11月，按2％的比例分配，调整集体单位59名职工工资，人均月增资5.81元。是年，全民单位也有128人升级，人均月增资5.95元。
1979年10月下旬到1980年10月，对部分全民、集体单位职工工资进行调整。全民单位有2791人升级，人均月增资5.75元，集体单位有980人升级，人均月增资5.73元。
1981年，对文教、卫生、体育职工工资进行重点调整，有2084人升级（其中升两级的447人），人均月增资7.74元。
1982年，对国家机关、事业单位（包括集体事业）职工1497人进行调资（其中升两级的145人），人均月增资7.22元。
1983年，对全民、集体企业单位职工进行调资，到9月底，全县47个全民企业单位职工有1932人升级（其中升两级的36人），人均月增资6.92元；全县35个大集体企业职工有1241人升级（其中升两级的2人），人均月增资6.75元。
若干年份全民单位职工工资情况表
1975—1985年城镇集体单位职工工资情况表
二、奖金
1956年后，各企业单位或主管部门根据生产需要制定对职工的各种奖励办法，如超产奖、节约奖、质量奖、新产品试制奖、安全奖等。1964年社会主义教育运动中，“左倾”影响严重，有的企业取消了奖金。1966年“文化大革命”开始后，奖励工资改为“附加工资”。
1978年，奖励制度开始恢复，过去行之有效的超产奖、节约奖、质量奖、安全奖、创造发明奖又逐步实行。7月，安庆地区批准县电机厂、五金工具厂为实行经常性计时工资加奖励工资的试点企业。是年，县电机厂建立奖励制度，人数124人，其中生产工人108人，实行月超产奖，人均月得奖金3.87元。县五金工具厂73人，其中生产工人65人，提取月奖金额300元，实发290元，人均3.97元。
1981年，国家机关、人民团体、事业单位实行增收节支奖，每个工作人员每年发奖金60元。1985年工资改革后，全县190个全民单位，职工9835人，实发奖金87.4万元，人均88.86兀。
三、福利
1,福利费
从1952年起，县从财政拨款的工资总额中提取部分资金，作为职工的福利费。福利费主要用于职工生活困难补助，伤、残、病、亡所需的医疗费、补助费、救济费及各种公共福利设施的开支等。1959年8月以后，企业福利费按全体职工工资总额的2％提取。1963年1月以后，国家机关、人民团体福利费按职工工资总额的2.5％提取，至1980年，改按人均月1.5元提取。国家机关、人民团体在50年代，年均提取福利费1.01万元，人均10元左右；60年代，年均提取1.23万元，人均12元；70年代，年均提取1.69万元，人均14元；80年代，年均提取2.16万元，人均18元。福利费由人事、劳动部门掌管，统一提取，统一分配。
1982年，全县劳保福利费总额166.09万元。1985年，全县全民所有制单位职工9925人，全年劳保福利费总额256万元，其中支付离休、退休、退职费149.5万元，医疗卫生费26.2万元，丧葬、抚恤费9.8万元，生活困难补助费18.8万元，文娱、体育、宣教费3.4万元，集体福利事业费5.6万元，集体福利设施费1.7万元，农、副业生产补贴0.6万元，计划生育费4万元，其他36.4万元。
2、医疗待遇
县从1952年11月起，对国家机关、人民团体、事业单位的工作人员实行公费医疗，并成立公费医疗预防实施管理委员会（以下简称医管会），凡享受公费医疗人员，持公费医疗证到指定医疗机构就诊。医疗经费按每人每月1.5元计算，由县财政部门拨给医管会掌握使用。1962年以后每人每月1.7元，1976年以后每人每月2.5元。1984年除住院治疗病人的医疗费全部报销外，余者每人每月发给2.5元包干医药费。1985年改为“三六一制”，即自负30%，报销60%，单位福利费中支付10%。
建国后，企业职工享受劳保医疗。凡实行劳保的企业，职工患病治疗所用的诊疗费、手术费、医药费，全部由企业负担。患病6个月以内的，根据工龄长短，分别发给本人工资的60%—100%；超过6个月，发给本人工资的40—60%。临时工、季节工、合同工患病或负伤治疗，在3个月以内的，其医疗待遇与正式职工相同，并发50％工资；超过3个月的，由企业在劳动保险金中一次付给本人3个月的工资，作为疾病、负伤救济费。对因公负伤住院治疗的职工，其医疗待遇除与正式职工相同外，企业行政还负担住院伙食费和就医路费。从1966年4月1日起，其伙食费改为本人负担三分之一，企业行政负担三分之二，治疗期间工资全发。另外，女工产假56天，难产产假70天，人工流产、绝育手术休假7—30天，其住院费、医疗费一律报销，假期工资照发。1982年，对女工晚育并领取独生子女光荣证者，增加2个月产假（晚育1个月，领证1个月），假期工资全发。
3、遗属补助与救济
县从1965年起，对死亡职工的直系亲属（以下简称遗属）实行补助，其补助经费来源于职工福利费。60年代初期，对干部遗属（父母、配偶和未成年子女）进行定期性的补助，其补助标准：农村每人每月3—5元，城镇每人每月5—7元。60年代中期，补助标准提高到农村每人每月5—7元，城镇每人每月8—12元。到80年代初，对遗属补助标准作了进一步调整：农村每人每月12—15元，城镇每人每月15—18元。1982年，对遗属每户每月增发补贴费2.5元。1984年，干部遗属补助标准按规定再次提高：农村每人每月16元，城镇每人每月22元。同时，对保护、抢救国家财产和在对敌斗争中牺牲的干部的遗属（专指父母、配偶），每人每月另发补助费5—10元。
1965年全县享受补助的遗属11户、41人，年补助总金额2256元。从1966到1985年，全县共补助遗属1136户、2703人，补助总金额34.39万元。
工人、职员因公死亡或因公致残而退休退职后死亡，按照《劳保条例》规定由企业行政或资方发给3个月的本企业职工的平均工资，作为丧葬费，并在劳动保险金中每月付给遗属抚恤费；遗属为1人者，发死者本人工资的25%;2人者，发死者本人工资的40%;3人或3人以上者，发死者本人工资的50%，直发到遗属失去受供养条件时止。临时工、季节工、合同工因公死亡，其遗属的补助与救济与非因公死亡正式职工的遗属相同。
工人、职员非因公死亡或退休退职后死亡，按《劳保条例》规定由企业行政一次付给2个月的本企业职工的平均工资，作为丧葬补助费，并在劳动保险金中一次付给遗属救济费：遗属为1人者，发死者本人6个月工资；2人者，发死者本人9个月工资；3人或3人以上者，发死者本人12个月工资。临时工、季节工和合同工非因公死亡，由企业行政一次性发给死者本人3个月的平均工资，作为遗属救济费。
