企业设置
民国期间，县内无国营商业。1949年县民主政府设立工商管理局，主管工商企业。1950年改建为工商科。1957年建立商业局，主管国营商业。下设水产、百货、食品等公司和石油、煤炭经营处。1969年下设医药、食品、水产、服务、农资、棉麻、土杂等公司。1976年成立盐业蔬菜公司。1979年成立五交化公司。1982年7月成立烟草公司。1968年成立物资局。1984年成立机电设备、金属材料、建筑化工材料等公司。1977年成立对外贸易公司。1978年成立石油公司、煤炭公司。1985年国营商业集团有商业局的百货、糖业烟酒、石油、饮食服务、盐业、食品、五交化等公司；物资局的机电设备、金属材料、建筑化工材料等公司；煤炭局的煤炭公司；水产局的水产公司；外贸局的对外贸易公司；烟草专卖局的烟草专卖公司；县医药公司；农业局的农机公司；林业局的木材公司。
1956年元月建立农副产品采购局，一年后并入县供销社。
经营方式
国营商业经营，是以全民所有制经济体系出现的商品购销活动和服务性劳务为中心的业务活动。它贯穿在商品的购进、销售、调运、储存等环节和商办工业产品的制作加工工艺流程中。随着国家政策的变化和社会生产方式、人们生活方式的变革，国营商业的经营呈现出多种方式。
计划购销对国家计划物资，县国营商业均采取统购统配、计划购销的方式经营。如石油、煤炭、钢材、木材等物资均由上级政府或计划部门划拨指标，统一调拨，商业部门按政策、比例、定量、定向销售。
购销直挂五金、机电物资的大宗，实行批量购销直挂，根据需求物资规格、数量，由商业部门集中组织采购，直销物资需求单位。
专卖购销对烟草、石油、煤炭、药材等物资，均由相应国营商业专业公司采购经销。
推销与赊销对部分地方农业多种经营的产品、地方工业产品，组织货源后，派出人员推销。1955年，县国营商业曾推行记帐赊销经营。
任务购销1960年开始对生猪实行任务派购，经行政渠道逐级下达任务，国营商业催促收购，并按上级下达任务指标上调销售。1985年取消派购任务销售。
凭票销售1954年9月19日，县棉布及棉织品实行按人定量凭票供应销售。1977年12月化纤布、棉纤混纺布实行每市尺收票4寸销售。1984年1月1日实行免票销售。另外各个时期的紧俏商品，如60、70年代的煤油、食糖、猪肉。70年代的机械手表、80年代的名牌自行车、彩电等，均在短期内采取凭票供应，限制市场购买力。
议购议销自1979年后，逐步放开厂商品的计划供应和任务性经营，不少物资进入了议购议销渠道，如钢材、木材、石油、煤炭、猪肉等物资。