县级财政体制建国后，县级财政体制变革，经历了七个阶段。1949年～1952年实行高度集中，分级管理；1953年～1958年实行划税分成，固定比例，支出包干；1959年～1964年实行总额分成；1965年～1978年实行收支挂钩，超收分成；1979年～1981年实行增收分成加固定比例留成；1982年～1984年实行划分收支，分级包干；1985年起实行划分税种，分级包干，超收分成，一定五年。
乡镇财政体制1985年，县乡、镇财政体制实行“定收定支，超收分成，短收分担，结余留用，超支不补，一年一定”。
“超收分成”。按照乡、镇上交县财政总收入计算(农林特产税不参与总额分成)，超收部分乡镇留60％，上交县40％，区财政在全区超收部分提成5％。
“短收分担”，按核定乡、镇全年收入计算，短收部分，乡镇分担40％，区分担2％，县分担58％。
1985年，全县乡镇收入任务643万元，完成671万元，超收36.1万元。4个区，35个乡、镇超收，其中上交中央、省7.2298万元，上交县8.6435万元，区分0.6537万元，乡、镇分得19.4054万元。短收4个区、7个乡，短收款8.4964万元。其中含国合企业短收7.4480万元。