1960至1980年，在国家宏观调控下，农业分配结构一直比较稳定。其间，农业税稳定在370万元以下，农业税和集体提留都较轻。1980年，全市农村经济纯收入7265万元，其中农业税358万元，占4.9%；集体提留1284万元，占17.7%；农民个人所得5623万元，占77.4%。是年农业税占全市财政收入的比例为2.4%，比1960年的35.7%降低33.3个百分点。由于对农产品实行低价统购，农民每年新增收入的大部分转作工业建设资金，自有投资能力有限，整个农业的积累处于较低水平。
从1981至1985年，继续实行轻税政策，集体各项统筹、提留及社会负担较轻。由于农业连年丰收，农民收入增加较快，农业分配结构发生较大变化。1981年，全市农村经济纯收入11596万元，其中农业税441万元，占3.8%；集体各项提留、统筹1845万元，占15.9%；农民个人所得9310万元，占80.3%。到1985年，农村经济纯收入增至45576万元，其中农业税536万元，占1.2%；集体提留580万元，占1.3%；农民个人所得44460万元，占97.5%。在此期间，农民个人积累增加，全市农村兴起了建房热、购买农机热。
1986至1992年，农业分配结构处于不稳定状态。农业税提取比例上升，同时国家对农业基本建设投资比重下降，一些原由国家承担的农业基本建设项目改由集体从统筹、提留款中支出，社会负担名目增多，导致集体统筹、提留款大幅度增加，在农业分配结构中的比重越来越大。期间，由于农用生产资料价格上涨等因素，农民隐性负担增加。1992年，全市农村经济纯收入88248万元，其中国家税收5513万元，占6.2%，比1987年的1%上升5.2个百分点；农村集体统筹、提留款16753万元，占19.0%，比1987年的8%上升11.0个百分点；农民个人所得65982万元，占74.8%，比1987年的91%降低16.2个百分点。
1980年至1992年农村经济收入统计表