1965年，县水利局在三堤口兴办水泥构件厂，占地6000余平方米，有职工26人。主要生产农田水利建设用的机井管、涵管等钢筋混凝土预制构件，生产效率较低。是年仅生产管道1500米，产值2000元左右。“文化大革命”初期，该企业工作无计划，生产无定额，成本无核算，品种单一，生产发展缓慢。1969年生产涵井管3100米，完成产值8万元。1970年，该厂组织部分人员去天津等地学习预制构件生产经验，结合本厂生产实际，大搞设备技术革新。首先自行设计制造了震动台，使生产中的混凝土密实工序由手工操作变成半机械化作业，工效提高1倍以上。继之又设计制造了搅拌机、石子粉碎机等生产设备，减轻了工人的劳动强度，提高了生产效率。是年生产管道5200米，创产值30.66万元。1971年，县建筑工程公司土法上马，在老城城隍庙巷西端建成一个占地2394平方米的小型预制构件厂，生产水泥桁条。
1976年以后，两构件厂不断扩大生产品种，水泥制品由过去的涵管、机井管、桁条棒，又增加了门窗过梁、空心楼板、挂瓦板、楼梯板、壁厨板、高压电杆等。1977年生产桁条14274根、楼板2166块、挂瓦板1076块、涵管11452米、高压电杆2224根，其它构件810立方米，完成产值55.1万元。1979年，为扩大生产规模，提高生产效率，针对桁条棒模具脱胎困难、产品表面粗糙、生产周期长等问题，水利局构件厂大胆进行技术革新，研制成功十根整装轮式桁条胎具，使生产效率提高1倍以上。1980年，该厂生产桁条5.83万根，比1978年增长3.8倍。1981年两厂共生产桁条11.98万根、高压电杆787根、管道2704米、楼板4157块，其它构件473立方米。完成产值89.7万元，实现利润8.5万元。
1984年，水利局构件厂生产的桁条棒，经市、县多次检查鉴定，质量超过《安徽省农田水泥桁条企业标准》规定的要求，获淮北市政府颁发的优质产品奖。产品除满足本地建筑需要外，还畅销萧县、永城、蒙城、宿县等地。1985年，两厂拥有动力机械设备36台（套）、各种规格型号的制管钢模和离心电杆钢模及其它设施150台（套）、生产场地6300平方米，实现了机械化或半机械化生产。是年生产桁条棒11.12万根、高压电杆341根、管道3500米、楼板6400块，其它构件500立方米，完成产值105.6万元、利润8万元。