民国37年（1948年）11月9日，豫皖苏分局三地委发布《关于加强各级后勤组织机构的决定》，指出“为配合我强大军事行动，全党、全体军民的主要任务是集中全力搞好战勤，以保证战争的胜利。”尔后三地委在永城成立了淮海战役豫皖苏三分区战勤司令部，司令员许西连，政委寿松涛，副司令员李时庄，副政委王光宇。司令部下设财粮、动员、宣传、秘书4个处，分别设处长、副处长各1人。
11月12日，宿西县在百善成立战勤指挥部，由县长赵元俊任指挥，县委书记田启松任政委，副县长陈新民任副指挥。指挥部下设财粮供给、动员、宣传等股。接着，全县各区相继成立了战勤指挥部，由各区区长担任指挥，区委书记任政委。与此同时，为搞好南北两个战场战勤供应，中原野战军总部又在百善设立了兵站，站长田启松，副站长姚继鸣（中野总部参谋处长）。兵站下设军械股、粮秣被服股、运输股、警卫股、秘书室、通讯班、事务处、司务处等。继之，又在临涣、濉溪口、三铺、张集、罗集、任集等地建立兵站、粮站、粮食转运站、弹药补给所。
当时，宿西县委明确提出支前口号：“全心全意全力支前，一切为着战争，一切为着保证战争的胜利，在干部上全力以赴，在物资上倾家荡产，在制度上强调统一。”广大群众踊跃支前，青壮年们组成担架队、运输队，日夜不息地抢救伤员，抢运物资。老人、妇女们组成磨面组、军鞋组、护理组，昼夜不停地工作。就连儿童们，也组成儿童团，站岗、放哨、盘查行人。据不完全统计，全县参加支前的群众约40万人，占总人口的70％。