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第二节 粮油购销
一、粮油统购
粮食统购本县于1953年实行粮食统购统销政策后，取消了全县各地粮油自由市场，除农村仍由供销社代购部分粮油外，任何个人和单位均不得进行粮油购销活动。1955年供销社经营的代购业务，也交给了粮食部门。粮食统购方式，是由政府根据各地历年完成征购的情况，合理分配统购任务，下达到乡（公社）、村（生产大队）、生产队，由生产队按下达指标将粮食卖给国家，上缴入库。当时的政策是：生产队在留足种子（沿淮每亩地15公斤、沿浍10公斤）、饲料后，人均口粮不足85—90公斤者不分配统购任务。1953年全县入库粮食2.35万吨。1955年全县大丰收，国家在“三定”（定产、定购、定销）的基础上，又实行增产增购的措施，全县入库粮食5.18万吨。其增购的数量为增产部分的40％。但有些地方在增购时没有掌握好政策，在“反瞒产私分”的口号下，购了过头粮，后来又进行了退库。天井公社每年征购粮250吨，退库、反销近300吨。1956年全县遭受了严重水涝灾害，统购任务大大减免，全县入库粮食仅6600吨。1958年，在“大跃进”的口号下，粮食生产“放卫星”，统购任务层层加码，全县入库粮食4.47万吨。1959年浮夸风愈刮愈烈，全县实际产量仅10万多吨，而以32万吨计算征购，全县入库粮食5.87万吨，比大丰收的1955年还多购6900吨。生产队的“三留”（口粮、种子、饲料）只有3.9万吨，全年人均粮食101公斤。是年底，全县很多食堂已经断炊，县委负责人仍认为生产队私分瞒产，开会布置大搞粮食。基层干部搞不出粮食，就认为是右倾，开会辩论直至撤职。因此，很多地方出现翻粮现象。是年，秋种种子严重不足，国家调拨麦种0.9万吨。
1965年为了稳定农民负担，实行统购任务一定三年不变的政策。全县入库粮食下降到1.10万吨。1966年生产好转，全县入库粮上升到2.30万吨。1971年又实行统购任务一定五年不变的政策。但整个“文化大革命”期间，粮食生产处于徘徊阶段，一直到1978年，每年入库粮食都在1.10—2.00万吨之间。1979年扩大生产队自主权，购粮开始回升，入库粮达4万多吨。进入80年代，随着农村经济体制的改革，粮食统购数量大大增加，1982年全县入库粮食6.25万吨，1983年达12.74万吨。创历史最好水平。1985年实行粮食合同定购，粮食统购结束。
超购1957年国家实行增产增购政策，其增购数量为增产部分的40％。1963年又实行以工业品奖售的办法，鼓励农民多卖余粮，生产队在完成统购任务后，每出售超购粮750公斤，奖售布票35尺，食糖1.5公斤，香烟12包，布胶鞋1双，棉絮0.4公斤。1965年为了贯彻以丰补歉，国家又实行超产、超购、超奖和超购后不反销的政策。规定哪一年丰收哪一年多购一些；哪一地区丰收哪一地区多购一些。超购部分一律接统购价加价30％。是年，全县超购粮200吨。1966年，国家在提高粮价20％的同时，又实行粮食奖售政策，生产队在完成当年统购任务后，继续出售余粮给国家的，按超售数量一半奖给现金，一半奖给化肥。化肥以硫酸氨为标准，出售1公斤商品粮奖售0.5公斤化肥。如不要化肥可全部给现金。超购部分按统购牌价一律加价50％。是年，全县超购粮食4670吨。1979年最高完成2.09万吨。进入80年代，超购粮逐年增加，1981年2.40万吨，1982年4.93万吨。1983年9.13万吨；1984年达8.50万吨，1985年改为合同定购仍超购7.00万吨。
议购1953年粮食统购统销之前，县粮食公司和供销社均以议价在市场上收购粮食。1953年以后，均改为统购。1963年在国民经济调整中，农贸市场逐渐恢复。1964年粮食部门普遍开展粮食议购业务，全县较大集镇均设有议价粮食交易所。由当地粮站领导，由商业部门报帐。1965年全县共议购粮食2200吨。1966年农贸市场被视为“资本主义活动”予以取消。1973年，农贸市场稍为松动，全县议购粮食145吨。其后，农贸市场又管紧，交易所只是协助管理市场，收取交易费。1978年农贸市场又得到恢复。粮食部门又开始议价收购。其价格随行就市，按行情浮动，一般略高于超购价。是年，完成议购粮3445吨。1980年，县成立粮油饼肥议价服务公司。1981年完成议购粮1.52万吨。1982年全县粮油交易所建立22个，由当地粮站代管，业务上受县议价公司指导。1983年各地粮油交易所全部归属县议价公司统一领导。并分别在城关、新集、沫河口、东刘集、武桥等地设立了粮油议价营业所。为了扩大粮油议购业务，全县38个粮油收购点站和22个交易所，全部投入收购活动。当时议购的原则是：对大宗产品如大豆之类，按照能购得进、销得出的原则，大量收购；畅销产品如芋干之类，要不失时机的收购；对紧缺名贵品种如绿豆、赤豆，要及时收购。同时和全国15个省市建立议销往来。但在1983、1984两年中，由于粮食丰收，粮食部门资金短缺，出现了“卖粮难”。1983年仅完成议购粮5550吨，1984年完成6935吨，大大低于1981年议购量。1985年实行合同定购以后，农民有余粮出售的亦按议价收购。全县完成议购粮1.58万吨，超过1981年议购水平。
合同定购1985年随着农村经济体制改革的不断完善，农民手中的粮食不断增多，国家改粮食统购为合同定购制。由粮食部门接以往各地完成统、超购任务的情况和农户承包的耕地，下达定购任务，落实到户，直接同农户签订定购合同。在一般情况下，农户必须完成。是年，全县定购任务为10.21万吨。入库粮为10.91万吨，超额0.8万吨。
油料统购1954年油料统购初期，实行“多产多得、增产多留”的政策。规定以农业合作社为单位，计算播种面积、产量、人口，划分余缺队（户），对多余的油科全部收购。缺油再根据不同情况安排供应。自给的社不购不供。至1963年全县入库油料折合油脂13.6吨。1966年全县统购油脂720吨。1967年油料统购改为按产量扣除基本留量，余油按比例核定任务的办法。除留足种子外，社员每人全年留用量为1公斤，其余全部统购，统购率达90％。但实际入库量下降到427吨。1971年开始实行油脂任务包干，一定三年不变的政策。生产队在完成统购任务后多卖的油料，按30％加价奖励。1973年后，年入库量才升到700吨。1974年达1460吨，1975年达1580吨。1979年又把超购加价由30％改为50％，全年入库油脂达2580吨。1983年夏季开始，国家收购油菜籽一律改为40％统购价，60％超购价；但下半年却又改为“倒四六”，而且计划外的油料国家不超购，由农民自行处理，或接统购价卖给国家，大大挫伤了农民种油菜的积极性。不仅当年入库量下降到1060
五河县粮食油脂收购表
单位：吨
吨，而且影响到下一年，1984年入库油脂仅960吨。1985年实行油脂合同定购，油脂年产量3440吨，收购量1580吨，占定购任务的31.6％。后从外地购进3715吨油料，才完成国家定购任务。
二、粮油统销
城镇粮食供应1953年全国实行粮食统购统销后，本县根据安徽省政府颁布的计划供应办法，居民的粮油转入计划供应，统由粮食部门和委托供销社组织供应。城关地区，在国营商业指导下组织粮食交易所，进行居民口粮余缺调剂。农村集镇的粮食供应指标，由县逐月下达售粮控制数，对购粮户需要量，本着节约精神，以选区为单位进行民主评议，以户计算，报乡镇政府核定，发给购粮证，凭证供应。1955年8月，国务院发布《市镇粮食定量供应暂行办法》规定，对非农业人口一律实行口粮分等定量办法，按劳动差别、年龄大小，分为9个定量等级。月定量标准：工人14—25公斤，机关干部、教师13.5—14.5公斤，中学生13.5—15.5公斤，居民12.5公斤。工商行业用粮，按户定量；饲料用粮，分类定量。供应办法，居民接核定的供应数量，接月造册，发给供应凭证，到指定的供应点购买粮食。1956年城关开始建立非农业人口卡片档案，填发购粮证。发证人口为2.76万人，月供应量450吨。1957年以后，由于工业上马，大炼钢铁，农民大量进城，非农业人口迅速增加，是年，全县非农业人口增至3.2万人，较1956年上升17.5％；1958年增至3.3万人。1959年在城镇人口整顿中规定：凡已参加农村人民公社，由公社统一收益分配的集镇人口，由公社根据原定量标准，统一安排口粮，不再由国家供应。同时对职工进行精简下放。是年底，全县非农业人口减少3817人。1960年又进一步压缩城镇人口，全县共精简下放5668人，实有非农业人口减至2.3万人。口粮供应标准一律降低1—1.5公斤；机关干部口粮标准一度降至每月8.5公斤，不足部分“瓜菜代”。1961年7月，全国开始城镇人口普查，严禁重报、虚报冒领现象。机关干部口粮供应恢复至原标准。1962年对儿童定量恢复至1960年前标准。1963年全县销售非农业人口定量口粮5930吨。1965年2月，调升区、社以上机关干部、中小学教师和职工的口粮标准。1970年前后，本县非农业人口口粮标准，执行7类25等定量。其定量分：特重体力劳动22.5—27.5公斤，重体力劳动18—22公斤，轻体力劳动16—17公斤，大中学生16—18公斤，干部职工及脑力劳动者15—17公斤；居民满10周岁以上者13.5公斤，不满10周岁者，随年龄增加调剂。1972年，进一步整顿城镇供应，严格粮食管理制度，消除国库失控现象。经过粮油销售的全面整顿，全县压缩不合理供应粮24.6吨。同时从年底起，在吃商品粮人口中开展每人每月节约上交0.5—1市斤粮活动，以支援灾区。至1980年5月停止节约上交。1973年继续统销粮油整顿，查出不合理销售粮57吨，油7.09吨。1978年后，由于收回下放居民、招工、退休人员子女顶替，平反冤假错案、知青回城等，非农业人口连年上升。1985年底全县非农业人口己达4.64万人，年定量口粮供应达9110吨，比1963年增加60％。
油脂供应本县1954年城镇居民食油开始定量供应，每人月定量标准为16两制6两（合188克）。1958年一度取消定量，至1962年恢复。1964年全省对非农业人口食油供应标准做了两次调整，县城和县城以下调为150克，1965年又调为200克。回民由200克调到350克。1980年4月，城乡非农业人口统一调为250克。1981年元旦、春节对城镇非农业人口除每人补助平价油0.5公斤外，又增加供应中价油1.5公斤。1982年对中级专业技术干部月供应平价油0.5公斤。城镇非农业人口元旦、春节增加供应平价油1公斤。全县定量食油供应量，1964年为45吨，1972年142吨，1982年达357吨，1985年460吨。1985年比1964年增加10倍多。
农村统销农村统销粮食办法，是根据国家《农村粮食统购统销办法》和粮食“三定”政策制定的。其中包括对农村缺粮队的口粮、种子、饲科的供应；民工补助口粮，经济作物集中区农民口粮供应；以及收购农副产品的奖励粮等。供应的原则是，贯彻“统筹兼顾，适当安排”和“及时收购、同时安排”的方针。对缺粮队，要以自力更生为主，国家扶持为辅；区别不同情况，合理安排供应。经济作物集中区农民口粮供应标准，不低于邻近产粮区的口粮标准。因灾缺粮队的供应标准，低于余粮队和自给队。对夏季有贡献，秋季受灾和购过头粮的队，先按每人每天0.5公斤退库，不足部分按每人每天04公斤标准，何时缺何时供应。1956年农村口粮返销347万吨，1963年农村口粮返销2.62万吨。70年代农村返销粮年平均为0.9万吨。进入80年代农村返销粮大大减少。1980—1985年平均年返销粮仅1800吨。农村种子返销主要为借销。生产队因自然灾害或其他原因缺少种子时，以就地调剂为主。社队调剂仍不能满足时，可向粮站办理种子借销，侍下季收购时予以扣回。借销最高年份为1963年，共借销种子3645吨；最低为1981年仅100吨。1984、1985两年除调剂良种外，没有借销。
民工口粮补助农民参加国家兴办的水利建设、筑路和其他基本建设工程，按规定补助其口粮差额部分。由工程主管部门会同粮食部门编制计划，报上级批准执行。其标准：凡经省批准使用的民工，按劳动工日每人每天补助成品粮250克；灾区民工补助500克。在工地食住民工因病或雨雪停工的，每人每天补助成品粮150克，灾区民工补助250克，超计划民工不予补助。60年代至70年代初，全县大型水利工程较多，民工补助口粮年平均在1000吨以上。1975年达1450吨。1976年至1983年，每年平均几十吨，1985年仅5吨。
其他统销工商行业用粮，其中工业、手工业则由生产单位依据消耗定额编制用粮计划，经粮食部门核定后，按计划供应。酿造业所需粮食，其副食品用粮（酱、酱油、醋），接非农业人口每人每月不超过0.75公斤标准安排；豆制品按季每人3张豆制品券（折合大豆1.05公斤），由用粮单位凭回收的豆制品券供应大豆。本县工商行业用粮最高年份1965年达2275吨。其中酿造业2130吨，工业制酒125吨。1966年以后，酿造业用粮下降，工业制酒、酒精用粮上升。1973年食品业用粮565吨，工业制酒用粮达1185吨，1976年工商业用粮2610吨。1982年达5145吨，其中食品业用粮1220吨，工业制酒3625吨。1984年工商业用粮下降，食品工业用粮降至925吨，工业制酒降至385吨，比1982年下降90％。1985年工商业用粮和饲料供应由计划供应转向市场调节，价格也由计划价格部分转入浮动价格。
粮油票证在粮油实行统购统销之后，为解决城乡流动人口购粮的困难，1955年9月实行流动人口无价粮油票证购粮制度。当时使用的有“全国通用粮票”、“安徽省内通用粮票”和“五河县粮食供应证”等，以适应省内外和县内的流通，城镇非农业人口外出时，持粮食供应证到供应点兑换所需要的粮票；农村人口则用粮食到粮站出售后兑换粮票。1960年，根据安徽省粮油票管理办法，停止发行原印的省内通用粮票，新的省内通用粮票有效期为1个月。集体外出时间在1个月以上地点固定者，使用粮油供应通知单，严格控制粮票的发行。至1963年省内通用粮票才改为年度有效。在有效期内，可以循环发放使用。同时，本县农村也相继使用农村粮票。1959年本县还使用有“定点粮票”、“调剂粮票”、“安徽饲料票”、“省内普通粮票”、“农村油票”等。1965年使用省内奖励粮票，1966年本县印制发行了“五河县购粮券”，使用两个月停止。1970—1973年本县发放了“安徽省地方粮票”，票证流通逐渐扩大。1978年安徽省颁发了票证管理办法和实施细则，在既要严格管理，又要方便群众的原则下，建立健全票证管理制度，严格控制粮票的发放，使票证发放逐步减少。1956—1985年的29年中，本县先后投放各级粮油票证10余种，计粮票7300万公斤，油票62万多公斤，回笼粮票6500多万公斤，油票67万多公斤。
粮食统购本县于1953年实行粮食统购统销政策后，取消了全县各地粮油自由市场，除农村仍由供销社代购部分粮油外，任何个人和单位均不得进行粮油购销活动。1955年供销社经营的代购业务，也交给了粮食部门。粮食统购方式，是由政府根据各地历年完成征购的情况，合理分配统购任务，下达到乡（公社）、村（生产大队）、生产队，由生产队按下达指标将粮食卖给国家，上缴入库。当时的政策是：生产队在留足种子（沿淮每亩地15公斤、沿浍10公斤）、饲料后，人均口粮不足85—90公斤者不分配统购任务。1953年全县入库粮食2.35万吨。1955年全县大丰收，国家在“三定”（定产、定购、定销）的基础上，又实行增产增购的措施，全县入库粮食5.18万吨。其增购的数量为增产部分的40％。但有些地方在增购时没有掌握好政策，在“反瞒产私分”的口号下，购了过头粮，后来又进行了退库。天井公社每年征购粮250吨，退库、反销近300吨。1956年全县遭受了严重水涝灾害，统购任务大大减免，全县入库粮食仅6600吨。1958年，在“大跃进”的口号下，粮食生产“放卫星”，统购任务层层加码，全县入库粮食4.47万吨。1959年浮夸风愈刮愈烈，全县实际产量仅10万多吨，而以32万吨计算征购，全县入库粮食5.87万吨，比大丰收的1955年还多购6900吨。生产队的“三留”（口粮、种子、饲料）只有3.9万吨，全年人均粮食101公斤。是年底，全县很多食堂已经断炊，县委负责人仍认为生产队私分瞒产，开会布置大搞粮食。基层干部搞不出粮食，就认为是右倾，开会辩论直至撤职。因此，很多地方出现翻粮现象。是年，秋种种子严重不足，国家调拨麦种0.9万吨。
1965年为了稳定农民负担，实行统购任务一定三年不变的政策。全县入库粮食下降到1.10万吨。1966年生产好转，全县入库粮上升到2.30万吨。1971年又实行统购任务一定五年不变的政策。但整个“文化大革命”期间，粮食生产处于徘徊阶段，一直到1978年，每年入库粮食都在1.10—2.00万吨之间。1979年扩大生产队自主权，购粮开始回升，入库粮达4万多吨。进入80年代，随着农村经济体制的改革，粮食统购数量大大增加，1982年全县入库粮食6.25万吨，1983年达12.74万吨。创历史最好水平。1985年实行粮食合同定购，粮食统购结束。
超购1957年国家实行增产增购政策，其增购数量为增产部分的40％。1963年又实行以工业品奖售的办法，鼓励农民多卖余粮，生产队在完成统购任务后，每出售超购粮750公斤，奖售布票35尺，食糖1.5公斤，香烟12包，布胶鞋1双，棉絮0.4公斤。1965年为了贯彻以丰补歉，国家又实行超产、超购、超奖和超购后不反销的政策。规定哪一年丰收哪一年多购一些；哪一地区丰收哪一地区多购一些。超购部分一律接统购价加价30％。是年，全县超购粮200吨。1966年，国家在提高粮价20％的同时，又实行粮食奖售政策，生产队在完成当年统购任务后，继续出售余粮给国家的，按超售数量一半奖给现金，一半奖给化肥。化肥以硫酸氨为标准，出售1公斤商品粮奖售0.5公斤化肥。如不要化肥可全部给现金。超购部分按统购牌价一律加价50％。是年，全县超购粮食4670吨。1979年最高完成2.09万吨。进入80年代，超购粮逐年增加，1981年2.40万吨，1982年4.93万吨。1983年9.13万吨；1984年达8.50万吨，1985年改为合同定购仍超购7.00万吨。
议购1953年粮食统购统销之前，县粮食公司和供销社均以议价在市场上收购粮食。1953年以后，均改为统购。1963年在国民经济调整中，农贸市场逐渐恢复。1964年粮食部门普遍开展粮食议购业务，全县较大集镇均设有议价粮食交易所。由当地粮站领导，由商业部门报帐。1965年全县共议购粮食2200吨。1966年农贸市场被视为“资本主义活动”予以取消。1973年，农贸市场稍为松动，全县议购粮食145吨。其后，农贸市场又管紧，交易所只是协助管理市场，收取交易费。1978年农贸市场又得到恢复。粮食部门又开始议价收购。其价格随行就市，按行情浮动，一般略高于超购价。是年，完成议购粮3445吨。1980年，县成立粮油饼肥议价服务公司。1981年完成议购粮1.52万吨。1982年全县粮油交易所建立22个，由当地粮站代管，业务上受县议价公司指导。1983年各地粮油交易所全部归属县议价公司统一领导。并分别在城关、新集、沫河口、东刘集、武桥等地设立了粮油议价营业所。为了扩大粮油议购业务，全县38个粮油收购点站和22个交易所，全部投入收购活动。当时议购的原则是：对大宗产品如大豆之类，按照能购得进、销得出的原则，大量收购；畅销产品如芋干之类，要不失时机的收购；对紧缺名贵品种如绿豆、赤豆，要及时收购。同时和全国15个省市建立议销往来。但在1983、1984两年中，由于粮食丰收，粮食部门资金短缺，出现了“卖粮难”。1983年仅完成议购粮5550吨，1984年完成6935吨，大大低于1981年议购量。1985年实行合同定购以后，农民有余粮出售的亦按议价收购。全县完成议购粮1.58万吨，超过1981年议购水平。
合同定购1985年随着农村经济体制改革的不断完善，农民手中的粮食不断增多，国家改粮食统购为合同定购制。由粮食部门接以往各地完成统、超购任务的情况和农户承包的耕地，下达定购任务，落实到户，直接同农户签订定购合同。在一般情况下，农户必须完成。是年，全县定购任务为10.21万吨。入库粮为10.91万吨，超额0.8万吨。
油料统购1954年油料统购初期，实行“多产多得、增产多留”的政策。规定以农业合作社为单位，计算播种面积、产量、人口，划分余缺队（户），对多余的油科全部收购。缺油再根据不同情况安排供应。自给的社不购不供。至1963年全县入库油料折合油脂13.6吨。1966年全县统购油脂720吨。1967年油料统购改为按产量扣除基本留量，余油按比例核定任务的办法。除留足种子外，社员每人全年留用量为1公斤，其余全部统购，统购率达90％。但实际入库量下降到427吨。1971年开始实行油脂任务包干，一定三年不变的政策。生产队在完成统购任务后多卖的油料，按30％加价奖励。1973年后，年入库量才升到700吨。1974年达1460吨，1975年达1580吨。1979年又把超购加价由30％改为50％，全年入库油脂达2580吨。1983年夏季开始，国家收购油菜籽一律改为40％统购价，60％超购价；但下半年却又改为“倒四六”，而且计划外的油料国家不超购，由农民自行处理，或接统购价卖给国家，大大挫伤了农民种油菜的积极性。不仅当年入库量下降到1060
五河县粮食油脂收购表
单位：吨
吨，而且影响到下一年，1984年入库油脂仅960吨。1985年实行油脂合同定购，油脂年产量3440吨，收购量1580吨，占定购任务的31.6％。后从外地购进3715吨油料，才完成国家定购任务。
二、粮油统销
城镇粮食供应1953年全国实行粮食统购统销后，本县根据安徽省政府颁布的计划供应办法，居民的粮油转入计划供应，统由粮食部门和委托供销社组织供应。城关地区，在国营商业指导下组织粮食交易所，进行居民口粮余缺调剂。农村集镇的粮食供应指标，由县逐月下达售粮控制数，对购粮户需要量，本着节约精神，以选区为单位进行民主评议，以户计算，报乡镇政府核定，发给购粮证，凭证供应。1955年8月，国务院发布《市镇粮食定量供应暂行办法》规定，对非农业人口一律实行口粮分等定量办法，按劳动差别、年龄大小，分为9个定量等级。月定量标准：工人14—25公斤，机关干部、教师13.5—14.5公斤，中学生13.5—15.5公斤，居民12.5公斤。工商行业用粮，按户定量；饲料用粮，分类定量。供应办法，居民接核定的供应数量，接月造册，发给供应凭证，到指定的供应点购买粮食。1956年城关开始建立非农业人口卡片档案，填发购粮证。发证人口为2.76万人，月供应量450吨。1957年以后，由于工业上马，大炼钢铁，农民大量进城，非农业人口迅速增加，是年，全县非农业人口增至3.2万人，较1956年上升17.5％；1958年增至3.3万人。1959年在城镇人口整顿中规定：凡已参加农村人民公社，由公社统一收益分配的集镇人口，由公社根据原定量标准，统一安排口粮，不再由国家供应。同时对职工进行精简下放。是年底，全县非农业人口减少3817人。1960年又进一步压缩城镇人口，全县共精简下放5668人，实有非农业人口减至2.3万人。口粮供应标准一律降低1—1.5公斤；机关干部口粮标准一度降至每月8.5公斤，不足部分“瓜菜代”。1961年7月，全国开始城镇人口普查，严禁重报、虚报冒领现象。机关干部口粮供应恢复至原标准。1962年对儿童定量恢复至1960年前标准。1963年全县销售非农业人口定量口粮5930吨。1965年2月，调升区、社以上机关干部、中小学教师和职工的口粮标准。1970年前后，本县非农业人口口粮标准，执行7类25等定量。其定量分：特重体力劳动22.5—27.5公斤，重体力劳动18—22公斤，轻体力劳动16—17公斤，大中学生16—18公斤，干部职工及脑力劳动者15—17公斤；居民满10周岁以上者13.5公斤，不满10周岁者，随年龄增加调剂。1972年，进一步整顿城镇供应，严格粮食管理制度，消除国库失控现象。经过粮油销售的全面整顿，全县压缩不合理供应粮24.6吨。同时从年底起，在吃商品粮人口中开展每人每月节约上交0.5—1市斤粮活动，以支援灾区。至1980年5月停止节约上交。1973年继续统销粮油整顿，查出不合理销售粮57吨，油7.09吨。1978年后，由于收回下放居民、招工、退休人员子女顶替，平反冤假错案、知青回城等，非农业人口连年上升。1985年底全县非农业人口己达4.64万人，年定量口粮供应达9110吨，比1963年增加60％。
油脂供应本县1954年城镇居民食油开始定量供应，每人月定量标准为16两制6两（合188克）。1958年一度取消定量，至1962年恢复。1964年全省对非农业人口食油供应标准做了两次调整，县城和县城以下调为150克，1965年又调为200克。回民由200克调到350克。1980年4月，城乡非农业人口统一调为250克。1981年元旦、春节对城镇非农业人口除每人补助平价油0.5公斤外，又增加供应中价油1.5公斤。1982年对中级专业技术干部月供应平价油0.5公斤。城镇非农业人口元旦、春节增加供应平价油1公斤。全县定量食油供应量，1964年为45吨，1972年142吨，1982年达357吨，1985年460吨。1985年比1964年增加10倍多。
农村统销农村统销粮食办法，是根据国家《农村粮食统购统销办法》和粮食“三定”政策制定的。其中包括对农村缺粮队的口粮、种子、饲科的供应；民工补助口粮，经济作物集中区农民口粮供应；以及收购农副产品的奖励粮等。供应的原则是，贯彻“统筹兼顾，适当安排”和“及时收购、同时安排”的方针。对缺粮队，要以自力更生为主，国家扶持为辅；区别不同情况，合理安排供应。经济作物集中区农民口粮供应标准，不低于邻近产粮区的口粮标准。因灾缺粮队的供应标准，低于余粮队和自给队。对夏季有贡献，秋季受灾和购过头粮的队，先按每人每天0.5公斤退库，不足部分按每人每天04公斤标准，何时缺何时供应。1956年农村口粮返销347万吨，1963年农村口粮返销2.62万吨。70年代农村返销粮年平均为0.9万吨。进入80年代农村返销粮大大减少。1980—1985年平均年返销粮仅1800吨。农村种子返销主要为借销。生产队因自然灾害或其他原因缺少种子时，以就地调剂为主。社队调剂仍不能满足时，可向粮站办理种子借销，侍下季收购时予以扣回。借销最高年份为1963年，共借销种子3645吨；最低为1981年仅100吨。1984、1985两年除调剂良种外，没有借销。
民工口粮补助农民参加国家兴办的水利建设、筑路和其他基本建设工程，按规定补助其口粮差额部分。由工程主管部门会同粮食部门编制计划，报上级批准执行。其标准：凡经省批准使用的民工，按劳动工日每人每天补助成品粮250克；灾区民工补助500克。在工地食住民工因病或雨雪停工的，每人每天补助成品粮150克，灾区民工补助250克，超计划民工不予补助。60年代至70年代初，全县大型水利工程较多，民工补助口粮年平均在1000吨以上。1975年达1450吨。1976年至1983年，每年平均几十吨，1985年仅5吨。
其他统销工商行业用粮，其中工业、手工业则由生产单位依据消耗定额编制用粮计划，经粮食部门核定后，按计划供应。酿造业所需粮食，其副食品用粮（酱、酱油、醋），接非农业人口每人每月不超过0.75公斤标准安排；豆制品按季每人3张豆制品券（折合大豆1.05公斤），由用粮单位凭回收的豆制品券供应大豆。本县工商行业用粮最高年份1965年达2275吨。其中酿造业2130吨，工业制酒125吨。1966年以后，酿造业用粮下降，工业制酒、酒精用粮上升。1973年食品业用粮565吨，工业制酒用粮达1185吨，1976年工商业用粮2610吨。1982年达5145吨，其中食品业用粮1220吨，工业制酒3625吨。1984年工商业用粮下降，食品工业用粮降至925吨，工业制酒降至385吨，比1982年下降90％。1985年工商业用粮和饲料供应由计划供应转向市场调节，价格也由计划价格部分转入浮动价格。
粮油票证在粮油实行统购统销之后，为解决城乡流动人口购粮的困难，1955年9月实行流动人口无价粮油票证购粮制度。当时使用的有“全国通用粮票”、“安徽省内通用粮票”和“五河县粮食供应证”等，以适应省内外和县内的流通，城镇非农业人口外出时，持粮食供应证到供应点兑换所需要的粮票；农村人口则用粮食到粮站出售后兑换粮票。1960年，根据安徽省粮油票管理办法，停止发行原印的省内通用粮票，新的省内通用粮票有效期为1个月。集体外出时间在1个月以上地点固定者，使用粮油供应通知单，严格控制粮票的发行。至1963年省内通用粮票才改为年度有效。在有效期内，可以循环发放使用。同时，本县农村也相继使用农村粮票。1959年本县还使用有“定点粮票”、“调剂粮票”、“安徽饲料票”、“省内普通粮票”、“农村油票”等。1965年使用省内奖励粮票，1966年本县印制发行了“五河县购粮券”，使用两个月停止。1970—1973年本县发放了“安徽省地方粮票”，票证流通逐渐扩大。1978年安徽省颁发了票证管理办法和实施细则，在既要严格管理，又要方便群众的原则下，建立健全票证管理制度，严格控制粮票的发放，使票证发放逐步减少。1956—1985年的29年中，本县先后投放各级粮油票证10余种，计粮票7300万公斤，油票62万多公斤，回笼粮票6500多万公斤，油票67万多公斤。
