一、集镇建设清末，本县仅有安淮、新集、双河、皇墩、园宅集、马集、双庙、头铺等25个乡村集镇。民国时期略有增加。原来老集除双河、新集、安淮、小溪有部分砖瓦结构房屋外，一般多为草房。街道则均为土路。建国后，随着本县行政区划的增大和社会经济的发展，乡村集镇明显增多。皇墩、园宅、头铺、小圩、申集、东刘集、双庙、小溪等老集在原基础上都扩建了新街。新集、大新、沫河口、长淮、柳湖、乔张、沟谢等则是建国后重建或新建的集镇。现在45个乡政府驻地已形成集镇的有29个，占64.4％。其中7个同是区公所驻地。未成集的一般都设有商业网点和机关学校。虽非区乡驻地但为集镇的尚有朱圩、界沟等11个。新建和扩建的集镇、一般多系砖瓦结构房屋，由独条街而增至多条街，其中有部分街道已建成柏油路或砂石路。
新集清末设集。原名顺兴集，民国年间改名新集。二区公所设此。抗日期间为汪伪侵占。建国后设浍南区人民政府，1958年改设新集区。1965年撤区建社为新集人民公社驻地。1980年恢复区乡建置，为区公所、乡政府驻地。
街道原在淮北堤南，有东西、南北两条街，总长500米，宽4米，土路。1954年大水，沿街1145间房屋被冲毁，街道亦塌入河中。1956年，于淮堤北重建一条新街，长600米，宽5—20米，土路，1978年改铺成柏油路。
80年代开始，陆续修建了顺兴、新建、富强、交通4条新街，总长2500米宽，15—20米。1985年，房屋建筑面积80亩。其中公房面积37.3亩，市民住房面积9.1亩，农民住房面积33.14亩。共有楼房111间。并建有35千伏变电所1座，年输出电量1080万度。水塔1座，日供水量1000吨。有50门总机1台。
沫河口因漠（沫）河由此入淮，故名。清末、民国年间此处有沟嘴、周台两个小村庄。1958年成立沫河口人民公社，此为公社驻地。1962年，沫河口区亦设于此，并辟新街1条，长250米，宽5米，土路。之后逐渐形成集镇。80年代开始，陆续改造扩建成3条街道，加上老街，总长2500米，宽15米，部分为柏油路面，余为砂石或土路。
1985年，全集共有建筑面积111.80亩。其中民房占54.58亩，区直机关占57.22亩。新建房屋多为砖瓦结构，机关建楼房11座，居民建楼几处。已建变电所1座，变电总负荷为146万千瓦，年输出电量780万度。有48门总机1台。
皇墩集古洪塘集废后兴此集。民国30年（1941年）冬建立人民政权，浍南区、皇庙乡政府驻此。后为国民党皇墩镇公所驻地。建国后复为浍南区、皇庙乡政府所在地。
原有南北老街1条，长430米，宽7米，土路。70年代新辟东西街1条。80年代陆续发展扩建成中心路、浍河路、兴隆路、振兴路4条街，总长2080米，宽14—24米，部分已铺柏油路面。
1985年，民房建筑面积46.44亩，区乡直属机关建筑面积21.6亩。新建楼房2座。已建35万伏变电所1座，年输出电量1080万度。有50门总机1台。东刘集清末形成的集镇，十字街长200米，宽4米，土路。房屋均土墙草顶。民国时期仍为农村油盐小集，曾为乡政府驻地。建国后，设东刘集区和刘集乡政府于此。70年代以后，随着建设事业和交通事业的发展，在老街东头又陆续扩建南北、东西两条新街。总长1780米，老街宽6米，新街宽25米，已铺部分柏油路面。
1985年，民房建筑面积28.9亩，区直机关建筑面积20.92亩。新街房屋均系砖瓦结构。由小圩区变电所供电，有50门总机1台。
小圩清末设集。原有老街1条，长50米，宽5米，土路。房屋土墙草顶，高矮不一。抗日时期，为沱南区政府驻地。建国后一直是区乡政府驻地。70年代以后，于老街北头新辟1条东西大街。长500米，宽26米。两侧房屋为砖瓦结构。部分街道铺有柏油路面。
1985年，民房建筑面积25.21亩，区乡直属机关建筑面积46.24亩。其中建筑楼房两座。已建有35千伏变电所1座，年输出电量1080万度，供该区和东刘集区生活照明和工农业生产用电。有50门总机1台。
双庙明末设集。民国年间区署设此。抗日时期在此设区乡政府。建国后，有东西、南北小街两条，总长500米，宽4米，土路。房屋土墙草顶参差不齐。区乡政府亦设于此。
1973年，因拟辟怀洪新河，在老街南新建街道两条，总长960米，宽14—17米，1982年已大部分铺成柏油路面。临街建有塑料钢架顶棚农贸市场1处。原有老街已多拆除。
1985年，居民住房建筑面积78.31亩，区乡直机关建筑面积47.6亩。新建房屋多为砖瓦结构，并建楼房多处。已建有35万伏变电所1座，年输出电量1080万度。有50门总机1台。
朱顶建国前为山村小集，旧街长250米，宽4米，土路。房屋均为土木结构。抗日时期，盱凤嘉边区曾在此设乡政府。建国后仍为乡、区政府驻地。70年代始，扩建南北街，长540米，后又扩建东西街，长450米，宽20米，砂石路面。沿街房屋多为砖瓦结构，并有部分楼房。
1985年，居民住房建筑面积21.5亩，区直机关建筑面积52.77亩。已建有35千伏变电所1座，年输电量为1080万度。有50门总机1台。
小溪明代称黄溪古镇，清代改称小溪。建国后一直为乡政府机关驻地。1954年，因治淮需要由淮滨东迁1公里重建新街。东西街长2320米，南北街长500米，宽均为13.3米。两侧瓦房、草房皆有，高矮不一。1975年后，又从北面建起东西街，长1500米，宽20米，部分街道为柏油路面，后建房屋多为砖瓦结构，亦有少数楼房。
1985年，公用建筑面积63.6亩，居民住宅面积67.3亩。已架有高压输电线，有30门总机1台。
乡驻地集镇建设统计表

二、乡村建设
清末、民国期间，为防水患，乡村多筑土台，房建其上。台子大小不等，一般几户至十几户。房屋结构，以土墙草顶居多。少数富户人家建有砖根草房或瓦房，双河、大圩、绿湾几家地主尤著。多数“屋室不论崇卑，惟务坚固，无雕刻镂垩黝之饰”。有一个共同的后顾之忧是怕涨水。加之私有土地所有制限制，一般住房都较偏窄拥挤。布局杂乱，环境不甚整洁。
建国后，广大农民分得土地，收入逐年增多，部分群众新建了住房，比旧房高大，但仍多为土墙草顶，间或有砖石根脚、砖挂门或“四檐青”房屋出现。环境略有改变，但住宅及其房屋建筑没有突破旧的格局。
1978年后，联产承包责任制和乡镇企业的发展，农民解决温饱问题之后，多有建筑新房屋要求，加之区乡轮窑厂的普遍建立，县对城乡建设作出了发展规划，乡村建设又有了新的发展。1982年，城郊区长淮乡首先建成了淮五新村，1984年，又有新集区许场乡赵场新村和朱顶区柳湖乡新丰新村等新村建成，充分显示出农村建筑发展的新趋势。
1985年，有60％左右的农民搬入了新居。新建房屋大部分为砖瓦结构，还有一部分钢混、混合结构的楼房，将传统的两坡式，改为平顶式，且粉刷一新。有的楼房栏杆或新建院墙，还砌上预制花窗，有的墙上镶嵌图案，为农村增添了新的气象。通过沟路调整，环境治理，有的古井改为压水井，有些农村还用上了自来水，卫生条件明显改善。
由于人口增长，新建房屋日渐增多，住宅面积比建国初期约增加1倍。
附：新村简介
淮五新村位于县治东3公里，属城郊区长淮乡。该村始建于1954年。由于淮河清障，原坝南沈台子农户拆迁于此。此后新村陆续扩建，新住户亦陆续迁入。至1985年，全村达319户，1610人。共5排住房。建筑面积为3.2万平方米。其中老房1775间，占住房总数85％。
村内道路，一律为1路2沟（一侧灌溉沟、一侧排水沟），路宽14米，两旁栽植白杨，达到沟渠路树配套。全村还有水井12眼，水塘10口。1985年，全村农副业总产值达213.2万元，人均净收入1200元。现有手扶、小四轮机车46辆，卡车1辆，机面坊4个，机草坊2个，烟酒店6个。农民生活均较富裕。收录机178台，黑白电视机123台，彩色电视机4台。
村内建有小学1所，两层教学楼1座，瓦房6间。开设9班，学生280人，适龄儿童入学率98.7％。教师11人。
赵场村位于县治西南15公里，属新集区许场乡。建国初期，有房屋853间，1.28万平方米，全为土墙草顶。1978年，有房屋1209间，2.16万平方米，大部分为砖瓦结构。1980年，进行旧村改造，全村分5大片，新郜路北4片，路南1片，房屋15幢，每幢相间30米，中有土路，宽为8米。另有主干路，宽12米，砂石路面，路旁均己绿化。
1985年，全村448户，1955人。房屋1611间，3.21万平方米，绝大部分为砖瓦结构。村内设有乡政府、信用社、电影院、医院、乡办工厂。全村有汽车1辆，四轮机18辆，手扶机3辆。收录机100台，电视机60台。
村内设有中小学校各1所，幼儿园1所。初中校舍61间瓦房，开10班，学生560人，教师30人。小学校舍24间，开8班，学生260人，教师12人。学龄儿童入学率96.8％。幼儿入园36人。