目录
第二节 人民代表大会
一、代表选举
建国初，县各界人民代表会议和乡（镇）人民代表会议的代表，开始均是通过工会、农协会、青年团、妇联、工商联等群众组织和民主人士民主协商产生。党员代表由党内自行推选；县人民政府代表由县长、副县长、各委主任、各科（局）长、县人民法院院长、县人民检察院检察长及各区区长充任；军队代表由本县武装部队自行选派；群众团体代表由各团体自行选举；农民代表由各乡人民代表会议选举。1951年7月，召开第二届县各界人民代表会议，在186名代表中，工人、农民、渔民占44％，党政干部和军队代表占21.5％，文教、卫生代表占5.4％，民主人士、宗教界代表占2.6％，商业代表占10.2％，妇女代表占9.1％，青年代表占7.5％。
1954年2月20日，开始进行普选。1954年3月30日，基层选举工作结束，历时40天。根据选举法的规定，选出县乡（镇）两级人民代表大会的代表。县级人民代表的选举，由县选举委员会按行业系统和乡（公社）范围分配名额。乡（公社）镇人民代表的选举，历届均采用直接选举方式，代表由本乡（公社）镇选民直接选出。县人民代表的选举，自第一届至第六届均采用间接选举方式产生，即由乡（公社）、镇人民代表大会选出县人民代表。自1980年第八届起，县人民代表采用由选区选民直接选举方式产生，即县人民代表候选人的提名，以选区为单位提出，报县选举委员会批准公布为正式候选人，然后召开选民大会正式选举县人民代表。第一届至第六届县人民代表的选举，采取等额选举的办法。第八届以后，采取差额选举的办法。
为处理选举资格和权利的案件，第一届选举时，全县10个区均建立普选人民法庭，各庭审判长均由各区区长兼任。其余各届选举则未设普选人民法庭。
县人民代表具有广泛的代表性，各方面代表均占一定比例。县第一届人民代表大会281名代表中，工人占4％，农民占60％，民主人士占6.1％，干部代表占10.2％，军队代表占1.3％，文教界代表占4.6％，其他方面代表5.8％。县第八届人民代表大会代表中，知识分子代表有了增加。在655名代表中，工人代表占6.8％，农民代表占61％，干部代表占20.1％，知识分子代表占7.2％，其他劳动者代表占9.4％，少数民族代表占1.5％，解放军代表占0.6％，县第九届人民代表大会代表中，知识分子显著增加，农民代表减少。在289名代表中，工人代表占9.7％，农民代表占38.2％，干部代表占26.4％，知识分子占22.9％，解放军代表和爱国人士代表占2.8％。
二、人民代表会议和人民代表大会
县各界人民代表会议共召开8届。县人民代表大会已召开9届，举行过17次会议。其中1968年8月在干部群众大会宣布成立的县革命委员会，行使政府职能，被视为第七届人民委员会。
各界人民代表会议第一届县各界人民代表会议：1949年12月11日至12月15日举行，出席代表134名。会议听取政府工作报告，选举16名委员组成的第一届县各界人民代表常务委员会。会议通过关于反匪反霸、贯彻执行减租法令和还租还地、生产救灾、兴修水利、改造政权、优军优属优荣、文化教育、城市工商、合理负担政策、社会治安等10项决议。
第二届县各界人民代表会议：1951年7月27日至7月30日举行，出席代表186名。会议听取政府工作报告、时事报告，选举由15名委员组成的第二届县各界人民代表常务委员会，通过了关于抗美援朝、生产备荒、办好合作社、兴修水利、治理淮河、土地改革、劳资关系、工商贸易、市场整理等方面的决议。
第三届县各界人民代表会议：1951年8月16日举行，出席代表259名。会议通过了关于土地改革、抗美援朝、镇压反革命、社会福利和治淮等决议。
第四届县各界人民代表会议：1952年5月举行，出席代表245名。会议听取政府工作报告、讨论工作任务，通过关于增产节约、防治病虫害、提高单位面积产量，争取1952年丰收，进行“三反”、“五反”政策教育，做好夏收夏种准备工作等决议。
第五届县各界人民代表会议：1952年11月3日至11月6日举行，出席代表263名。会议听取政府工作报告，通过关于生产救灾、治理淮河，民主建政、贯彻婚姻法等决议，选举20名委员组成常务委员会。
第六届县各界人民代表会议：于1953年2月17日至2月21日举行，出席代表235名。会议听取各界人民代表常务委员会工作报告、政府工作报告和县委时事政策报告，通过关于继续加强抗美援朝、治淮排涝、发展农副业生产、民主建政、贯彻婚姻法等决议，选举第六届各界人民代表常务委员会主席、副主席和常委。
第七届县各界人民代表会议：1953年8月9日至8月11日举行。出席代表259名。会议听取政府工作报告，讨论通过关于扑灭害虫、防汛抗旱、加强田间管理。争取大丰收、开展卫生积肥运动。拥军优属、做好民兵和治安保卫工作、进行普选等决议。选举第七届各界人民代表常务委员会。
第八届县各界人民代表会议：于1953年11月21日至11月23日举行，出席代表249名。会议主要讨论学习、宣传、贯彻国家过渡时期的总路线、总任务、总政策和关于粮食统购统销、秋征、农副业生产、治理淮河等工作。选举第八届各界人民代表常务委员会。
人民代表大会第一届县人民代表大会：第一次会议于1954年7月12日举行，出席代表296名。会议听取政府工作报告，讨论《中华人民共和国宪法》草案，通过关于进一步巩固提高和发展农业生产合作社、大力发展农副业生产、加强防汛排涝等决议，选举出席省人代会代表6名。第二次会议于1955年12月28日至31日举行，出席代表159名。会议听取政府工作报告，确定关于加强社会主义改造，发展农业生产，做好财政金融等工作任务。会议选出县长、副县长和13名委员，组成县人民委员会；自此，县人民政府改称县人民委员会（简称县人委）。选举县人民法院院长。通过人委会集体会议时间、分工和“五河县人民委员会”印章启用日期的决议。第三次会议于1956年11月1日举行。会议听取政府工作报告，通过关于办好农业生产合作社、发展农业生产的决议。
第二届县人民代表大会：第一次会议于1957年1月26日至28日举行，出席代表215名。会议听取审议政府工作报告、法院工作报告、财政预算报告。会议通过关于县、乡（镇）人民委员会会议制度、会议内容的决议，关于继续办好农业生产合作社，大力发展农业生产，对资本主义工商业进行社会主义改造的决议。会议选举县长、3名副县长和14名县人委委员。第二次会议于1957年12月26日至29日举行，出席代表226名。会议审议通过政府工作报告、财政预决算报告和法院工作报告、通过关于加强农业合作化、发展农业生产、做好肃反工作的决议，会议接受原任县长的辞职，补选李石为县长，樊震球为副县长。
第三届县人民代表大会：第一次会议于1958年5月31日至6月2日举行、出席代表220名。会议听取审议政府工作报告、法院工作报告、财政预决算报告。会议选举县长、2名副县长和14名县人民委员会委员，选举出席省人代会代表6名；选举县人民法院院长。
第四届县人民代表大会：第一次会议于1961年12月23日至28日举行，出席代表190名。会议听取审议政府工作报告、法院工作报告、财政预决算报告。会议选举县长、2名副县长和20名县人委委员，选举县人民法院院长。
第五届县人民代表大会：第一次会议于1963年12月28日至30日举行，出席代表275名。会议审议通过关于政府工作报告、法院工作报告、财政预决算报告的决议，通过关于高举三面红旗，开展增产节约运动和社会主义教育运动，做好生产救灾和农业生产工作的决议。会议选举县长、2名副县长和17名县人委委员；选举县出席省人代会代表6名。第二次会议于1964年12月16日至19日举行，出席代表256名。会议审议通过关于政府工作报告、法院工作报告、财政预决算的决议；通过关于以阶级斗争为纲，开展“三大革命”运动和城乡社会主义教育运动，搞好农业生产和农田水利建设，大力发展多种经济的决议。会议补选1名副县长，1名县人委委员和人民法院院长。
第六届县人民代表大会：第一次会议于1965年12月15日至18日举行，出席代表354名。会议听取并审议政府工作报告、法院工作报告、财经预决算报告。会议通过关于贯彻建设社会主义总路线，加速发展农业，力争3年改变五河县面貌的决议。会议选举县长，2名副县长和19名县人委委员。
第七届县人民代表大会（县革命委员会）：1968年8月18日召开干部群众大会，宣布成立五河县革命委员会，委员会由57名委员组成。革命委员会在“文化大革命”中行使政府权力，被视为第七届人民委员会。
第八届县人民代表大会：第一次会议于1980年5月28日至6月1日举行，出席代表640名。会议审议并通过关于县革委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、财政预决算报告的决议，会议还作出关于贯彻执行党的十一届三中全会精神、制定五河县三年调整奋斗目标；把农业放在首位，发挥工业主导作用，农村逐步推行各种形式的生产责任制；设立县人大常委会；改县革命委员会为县人民政府等的决定。会议选举县长和5名副县长；选举法院院长和检察院检察长；选举出席省人民代表5名。第二次会议于1982年3月15日至17日举行，出席代表656名，会议作出关于进一步贯彻执行中央关于“国民经济调整的方针和全国五届人大四次会议精神，进一步完善提高农业生产责任制的决定；通过政府工作报告、财政预决算报告、法院和检察院工作报告的决议。第三次会议于1983年3月25日至28日举行，出席代表646名。会议审议并通过关于政府工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、财政预决算工作报告的决议；关于贯彻党的十二大会议精神，深入进行经济工作改革，大力推进社会主义物质文明和精神文明建设的决议，关于学习宣传实施新《宪法》的决议。增选1名县人大副主任。第四次会议于1983年8月30日至31日举行，出席代表635名。这次会议主要内容是选举李焕芝等31人为县出席蚌埠市第九届人民代表大会代表。
第九届县人民代表大会：第一次会议于1984年3月9日至12日举行，出席代表273名、列席118名。会议审议并通过关于政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告的决议，关于五河县1980年—1983年财政决算和1984年财政预算（草案）的决议。还作出关于坚持以经济建设为中心，提高经济效益，搞好经济调整，加快改革步伐，大力发展农村商品经济工作任务的决定。会议选举产生第九届县人大常委会，由主任和6名副主任、12名常委组成。会议选举了县长和4名副县长，选举了法院院长和检察院检察长。第二次会议于1985年3月18日至20日举行，出席代表287名。会议审议并通过关于政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告和财政预决算工作的决议。会议提出关于进行城市经济体制改革，实现农村产业结构的新突破的工作任务。
三、常务委员会
县人民代表大会第一届至第六届未设常务委员会。（“文化大革命”期间成立的革命委员会，被视为第七届）；第八届开始，设常务委员会，作为县人民代表大会的常设机构。
1949年12月，县第一届各界人民代表会议决定设立常务委员会，选举产生。自此，县各界人民代表会议均设常务委员会。
1950年3月，常务委员会设办公机构，有专职干部3人。历届常务委员会负责人如下表：
1980年5月，县第八届人民代表大会选举产生常务委员会，委员7人，设办公室为工作机构。本届常务委员会共召开全体会议21次，讨论全县政治、经济等工作中的重要议题36项，听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院及政府有关部门的工作报告18件，通过决议、决定4项，通过实施国家法律和地方性法规的具体办法5件，先后6次讨论本县行政机关、审判机关和检察机关的人事任免事项。
为加强人大常委会工作，1984年3月，第九届人大常委员会第一次会议决定，在常委会下增设法制委员会、财政经济委员会、科学教育委员会、城乡建设委员会。历届人大常委会领导人列表如下：
四、专门委员会1980年7月21日，经县第八届人大常委会第二次会议讨论决定，设立县人大常委会政治法律委员会、财政经济委员会和科学教育委员会。1984年3月14日，经县第九届人大常委会第一次会议决定，设立县人大常委会财经委员会、科教委员会、城乡建设委员会、法制委员会共4个专门委员会。各专门委员会设主任1名，副主任及成员若干名。
人大常委会各专门委员会，根据各自的工作性质和业务范围，经常性的开展小型多样的专题调查、检查。
科教委员会1985年1月29日—2月1日，人大常委会副主任、科教委员会主任沈正义，人大常委、科教委员会副主任张志远，以及教育局负责人到朱顶、新集、刘集、双庙等区的部分中小学调查了解教育工作。先后实地考察了17所中小学，召开了4次教师代表座谈会，听取了区委领导人和区教办负责人关于教育工作的汇报。
1985年4月下旬，科教委员会主任沈正义、副主任罗守忠、张志远、郝安等到水上乡、长淮乡、县养鸡场等地调查了解采用先进科学技术，发展种植业、养殖业的情况。之后，人大常委会副主任张学仕等到水上乡调查“星火计划”执行情况。
法制委员会1984年11月23日，法制委员会副主任杨步洲、县政法委员会副书记朱学仁，会同县宣传部、公安局以及全县各区乡分管政法、宣传的负责人，到信湾乡检查普法宣传综合治理情况。听取该乡主要领导人的汇报，实地察看各自然村情况。通过经验交流评比，进一步推动全县普法工作和社会治安综合治理工作开展。
1985年8月23日，法制委员会主任薛守廉、副主任高鹏、杨步洲会同县公安局负责人，视察、检查公安局行政拘留所。通过听取汇报，调阅登记簿，察看号房、厨房及院内卫生状况等，对取得成绩予以充分肯定，对存在问题提出批评和建议，并责成尽快改变。对一些自身不能解决的问题和困难，建议县政府及有关部门积极协助解决。之后，法制委员会还组织有关部门负责人到张集、小圩、大圩、许场、石巷等乡对法制教育、治安保卫等方面进行调查、检查。
城乡建设委员会1985年底，人大常委会副主任、城乡建设委员会主任朱云荣、副主任陈先甫、张振才等，会同县林业局负责人和技术员，对大巩山林场和三卜苗圃场进行实地调查，了解本县的山林保护、育林和树苗繁殖等情况，探讨尽快实现本县平原绿化的一系列战略规划问题。之后，还会同县水利局修防所有关人员，实地察看了沫河口至城郊各淮河堤防段的管理情况。
财经委员会1985年6月4日至6日，县人大财经委员会组织物价、工商、税务等有关部门，对本县农村、机关、企事业单位的生活资料、生产资料的价格情况以及农民和城镇企业的负担情况进行了视察。之后，财经委员会主任邓贤圣、副主任白善富等到小溪乡的杨集、牌坊、小朱等村进行视察，调查受水涝灾害后群众生产自救和生活安排情况及小麦生长情况。
建国初，县各界人民代表会议和乡（镇）人民代表会议的代表，开始均是通过工会、农协会、青年团、妇联、工商联等群众组织和民主人士民主协商产生。党员代表由党内自行推选；县人民政府代表由县长、副县长、各委主任、各科（局）长、县人民法院院长、县人民检察院检察长及各区区长充任；军队代表由本县武装部队自行选派；群众团体代表由各团体自行选举；农民代表由各乡人民代表会议选举。1951年7月，召开第二届县各界人民代表会议，在186名代表中，工人、农民、渔民占44％，党政干部和军队代表占21.5％，文教、卫生代表占5.4％，民主人士、宗教界代表占2.6％，商业代表占10.2％，妇女代表占9.1％，青年代表占7.5％。
1954年2月20日，开始进行普选。1954年3月30日，基层选举工作结束，历时40天。根据选举法的规定，选出县乡（镇）两级人民代表大会的代表。县级人民代表的选举，由县选举委员会按行业系统和乡（公社）范围分配名额。乡（公社）镇人民代表的选举，历届均采用直接选举方式，代表由本乡（公社）镇选民直接选出。县人民代表的选举，自第一届至第六届均采用间接选举方式产生，即由乡（公社）、镇人民代表大会选出县人民代表。自1980年第八届起，县人民代表采用由选区选民直接选举方式产生，即县人民代表候选人的提名，以选区为单位提出，报县选举委员会批准公布为正式候选人，然后召开选民大会正式选举县人民代表。第一届至第六届县人民代表的选举，采取等额选举的办法。第八届以后，采取差额选举的办法。
为处理选举资格和权利的案件，第一届选举时，全县10个区均建立普选人民法庭，各庭审判长均由各区区长兼任。其余各届选举则未设普选人民法庭。
县人民代表具有广泛的代表性，各方面代表均占一定比例。县第一届人民代表大会281名代表中，工人占4％，农民占60％，民主人士占6.1％，干部代表占10.2％，军队代表占1.3％，文教界代表占4.6％，其他方面代表5.8％。县第八届人民代表大会代表中，知识分子代表有了增加。在655名代表中，工人代表占6.8％，农民代表占61％，干部代表占20.1％，知识分子代表占7.2％，其他劳动者代表占9.4％，少数民族代表占1.5％，解放军代表占0.6％，县第九届人民代表大会代表中，知识分子显著增加，农民代表减少。在289名代表中，工人代表占9.7％，农民代表占38.2％，干部代表占26.4％，知识分子占22.9％，解放军代表和爱国人士代表占2.8％。
二、人民代表会议和人民代表大会
县各界人民代表会议共召开8届。县人民代表大会已召开9届，举行过17次会议。其中1968年8月在干部群众大会宣布成立的县革命委员会，行使政府职能，被视为第七届人民委员会。
各界人民代表会议第一届县各界人民代表会议：1949年12月11日至12月15日举行，出席代表134名。会议听取政府工作报告，选举16名委员组成的第一届县各界人民代表常务委员会。会议通过关于反匪反霸、贯彻执行减租法令和还租还地、生产救灾、兴修水利、改造政权、优军优属优荣、文化教育、城市工商、合理负担政策、社会治安等10项决议。
第二届县各界人民代表会议：1951年7月27日至7月30日举行，出席代表186名。会议听取政府工作报告、时事报告，选举由15名委员组成的第二届县各界人民代表常务委员会，通过了关于抗美援朝、生产备荒、办好合作社、兴修水利、治理淮河、土地改革、劳资关系、工商贸易、市场整理等方面的决议。
第三届县各界人民代表会议：1951年8月16日举行，出席代表259名。会议通过了关于土地改革、抗美援朝、镇压反革命、社会福利和治淮等决议。
第四届县各界人民代表会议：1952年5月举行，出席代表245名。会议听取政府工作报告、讨论工作任务，通过关于增产节约、防治病虫害、提高单位面积产量，争取1952年丰收，进行“三反”、“五反”政策教育，做好夏收夏种准备工作等决议。
第五届县各界人民代表会议：1952年11月3日至11月6日举行，出席代表263名。会议听取政府工作报告，通过关于生产救灾、治理淮河，民主建政、贯彻婚姻法等决议，选举20名委员组成常务委员会。
第六届县各界人民代表会议：于1953年2月17日至2月21日举行，出席代表235名。会议听取各界人民代表常务委员会工作报告、政府工作报告和县委时事政策报告，通过关于继续加强抗美援朝、治淮排涝、发展农副业生产、民主建政、贯彻婚姻法等决议，选举第六届各界人民代表常务委员会主席、副主席和常委。
第七届县各界人民代表会议：1953年8月9日至8月11日举行。出席代表259名。会议听取政府工作报告，讨论通过关于扑灭害虫、防汛抗旱、加强田间管理。争取大丰收、开展卫生积肥运动。拥军优属、做好民兵和治安保卫工作、进行普选等决议。选举第七届各界人民代表常务委员会。
第八届县各界人民代表会议：于1953年11月21日至11月23日举行，出席代表249名。会议主要讨论学习、宣传、贯彻国家过渡时期的总路线、总任务、总政策和关于粮食统购统销、秋征、农副业生产、治理淮河等工作。选举第八届各界人民代表常务委员会。
人民代表大会第一届县人民代表大会：第一次会议于1954年7月12日举行，出席代表296名。会议听取政府工作报告，讨论《中华人民共和国宪法》草案，通过关于进一步巩固提高和发展农业生产合作社、大力发展农副业生产、加强防汛排涝等决议，选举出席省人代会代表6名。第二次会议于1955年12月28日至31日举行，出席代表159名。会议听取政府工作报告，确定关于加强社会主义改造，发展农业生产，做好财政金融等工作任务。会议选出县长、副县长和13名委员，组成县人民委员会；自此，县人民政府改称县人民委员会（简称县人委）。选举县人民法院院长。通过人委会集体会议时间、分工和“五河县人民委员会”印章启用日期的决议。第三次会议于1956年11月1日举行。会议听取政府工作报告，通过关于办好农业生产合作社、发展农业生产的决议。
第二届县人民代表大会：第一次会议于1957年1月26日至28日举行，出席代表215名。会议听取审议政府工作报告、法院工作报告、财政预算报告。会议通过关于县、乡（镇）人民委员会会议制度、会议内容的决议，关于继续办好农业生产合作社，大力发展农业生产，对资本主义工商业进行社会主义改造的决议。会议选举县长、3名副县长和14名县人委委员。第二次会议于1957年12月26日至29日举行，出席代表226名。会议审议通过政府工作报告、财政预决算报告和法院工作报告、通过关于加强农业合作化、发展农业生产、做好肃反工作的决议，会议接受原任县长的辞职，补选李石为县长，樊震球为副县长。
第三届县人民代表大会：第一次会议于1958年5月31日至6月2日举行、出席代表220名。会议听取审议政府工作报告、法院工作报告、财政预决算报告。会议选举县长、2名副县长和14名县人民委员会委员，选举出席省人代会代表6名；选举县人民法院院长。
第四届县人民代表大会：第一次会议于1961年12月23日至28日举行，出席代表190名。会议听取审议政府工作报告、法院工作报告、财政预决算报告。会议选举县长、2名副县长和20名县人委委员，选举县人民法院院长。
第五届县人民代表大会：第一次会议于1963年12月28日至30日举行，出席代表275名。会议审议通过关于政府工作报告、法院工作报告、财政预决算报告的决议，通过关于高举三面红旗，开展增产节约运动和社会主义教育运动，做好生产救灾和农业生产工作的决议。会议选举县长、2名副县长和17名县人委委员；选举县出席省人代会代表6名。第二次会议于1964年12月16日至19日举行，出席代表256名。会议审议通过关于政府工作报告、法院工作报告、财政预决算的决议；通过关于以阶级斗争为纲，开展“三大革命”运动和城乡社会主义教育运动，搞好农业生产和农田水利建设，大力发展多种经济的决议。会议补选1名副县长，1名县人委委员和人民法院院长。
第六届县人民代表大会：第一次会议于1965年12月15日至18日举行，出席代表354名。会议听取并审议政府工作报告、法院工作报告、财经预决算报告。会议通过关于贯彻建设社会主义总路线，加速发展农业，力争3年改变五河县面貌的决议。会议选举县长，2名副县长和19名县人委委员。
第七届县人民代表大会（县革命委员会）：1968年8月18日召开干部群众大会，宣布成立五河县革命委员会，委员会由57名委员组成。革命委员会在“文化大革命”中行使政府权力，被视为第七届人民委员会。
第八届县人民代表大会：第一次会议于1980年5月28日至6月1日举行，出席代表640名。会议审议并通过关于县革委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、财政预决算报告的决议，会议还作出关于贯彻执行党的十一届三中全会精神、制定五河县三年调整奋斗目标；把农业放在首位，发挥工业主导作用，农村逐步推行各种形式的生产责任制；设立县人大常委会；改县革命委员会为县人民政府等的决定。会议选举县长和5名副县长；选举法院院长和检察院检察长；选举出席省人民代表5名。第二次会议于1982年3月15日至17日举行，出席代表656名，会议作出关于进一步贯彻执行中央关于“国民经济调整的方针和全国五届人大四次会议精神，进一步完善提高农业生产责任制的决定；通过政府工作报告、财政预决算报告、法院和检察院工作报告的决议。第三次会议于1983年3月25日至28日举行，出席代表646名。会议审议并通过关于政府工作报告、法院工作报告、检察院工作报告、财政预决算工作报告的决议；关于贯彻党的十二大会议精神，深入进行经济工作改革，大力推进社会主义物质文明和精神文明建设的决议，关于学习宣传实施新《宪法》的决议。增选1名县人大副主任。第四次会议于1983年8月30日至31日举行，出席代表635名。这次会议主要内容是选举李焕芝等31人为县出席蚌埠市第九届人民代表大会代表。
第九届县人民代表大会：第一次会议于1984年3月9日至12日举行，出席代表273名、列席118名。会议审议并通过关于政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告和检察院工作报告的决议，关于五河县1980年—1983年财政决算和1984年财政预算（草案）的决议。还作出关于坚持以经济建设为中心，提高经济效益，搞好经济调整，加快改革步伐，大力发展农村商品经济工作任务的决定。会议选举产生第九届县人大常委会，由主任和6名副主任、12名常委组成。会议选举了县长和4名副县长，选举了法院院长和检察院检察长。第二次会议于1985年3月18日至20日举行，出席代表287名。会议审议并通过关于政府工作报告、人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告和财政预决算工作的决议。会议提出关于进行城市经济体制改革，实现农村产业结构的新突破的工作任务。
三、常务委员会
县人民代表大会第一届至第六届未设常务委员会。（“文化大革命”期间成立的革命委员会，被视为第七届）；第八届开始，设常务委员会，作为县人民代表大会的常设机构。
1949年12月，县第一届各界人民代表会议决定设立常务委员会，选举产生。自此，县各界人民代表会议均设常务委员会。
1950年3月，常务委员会设办公机构，有专职干部3人。历届常务委员会负责人如下表：
1980年5月，县第八届人民代表大会选举产生常务委员会，委员7人，设办公室为工作机构。本届常务委员会共召开全体会议21次，讨论全县政治、经济等工作中的重要议题36项，听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院及政府有关部门的工作报告18件，通过决议、决定4项，通过实施国家法律和地方性法规的具体办法5件，先后6次讨论本县行政机关、审判机关和检察机关的人事任免事项。
为加强人大常委会工作，1984年3月，第九届人大常委员会第一次会议决定，在常委会下增设法制委员会、财政经济委员会、科学教育委员会、城乡建设委员会。历届人大常委会领导人列表如下：
四、专门委员会1980年7月21日，经县第八届人大常委会第二次会议讨论决定，设立县人大常委会政治法律委员会、财政经济委员会和科学教育委员会。1984年3月14日，经县第九届人大常委会第一次会议决定，设立县人大常委会财经委员会、科教委员会、城乡建设委员会、法制委员会共4个专门委员会。各专门委员会设主任1名，副主任及成员若干名。
人大常委会各专门委员会，根据各自的工作性质和业务范围，经常性的开展小型多样的专题调查、检查。
科教委员会1985年1月29日—2月1日，人大常委会副主任、科教委员会主任沈正义，人大常委、科教委员会副主任张志远，以及教育局负责人到朱顶、新集、刘集、双庙等区的部分中小学调查了解教育工作。先后实地考察了17所中小学，召开了4次教师代表座谈会，听取了区委领导人和区教办负责人关于教育工作的汇报。
1985年4月下旬，科教委员会主任沈正义、副主任罗守忠、张志远、郝安等到水上乡、长淮乡、县养鸡场等地调查了解采用先进科学技术，发展种植业、养殖业的情况。之后，人大常委会副主任张学仕等到水上乡调查“星火计划”执行情况。
法制委员会1984年11月23日，法制委员会副主任杨步洲、县政法委员会副书记朱学仁，会同县宣传部、公安局以及全县各区乡分管政法、宣传的负责人，到信湾乡检查普法宣传综合治理情况。听取该乡主要领导人的汇报，实地察看各自然村情况。通过经验交流评比，进一步推动全县普法工作和社会治安综合治理工作开展。
1985年8月23日，法制委员会主任薛守廉、副主任高鹏、杨步洲会同县公安局负责人，视察、检查公安局行政拘留所。通过听取汇报，调阅登记簿，察看号房、厨房及院内卫生状况等，对取得成绩予以充分肯定，对存在问题提出批评和建议，并责成尽快改变。对一些自身不能解决的问题和困难，建议县政府及有关部门积极协助解决。之后，法制委员会还组织有关部门负责人到张集、小圩、大圩、许场、石巷等乡对法制教育、治安保卫等方面进行调查、检查。
城乡建设委员会1985年底，人大常委会副主任、城乡建设委员会主任朱云荣、副主任陈先甫、张振才等，会同县林业局负责人和技术员，对大巩山林场和三卜苗圃场进行实地调查，了解本县的山林保护、育林和树苗繁殖等情况，探讨尽快实现本县平原绿化的一系列战略规划问题。之后，还会同县水利局修防所有关人员，实地察看了沫河口至城郊各淮河堤防段的管理情况。
财经委员会1985年6月4日至6日，县人大财经委员会组织物价、工商、税务等有关部门，对本县农村、机关、企事业单位的生活资料、生产资料的价格情况以及农民和城镇企业的负担情况进行了视察。之后，财经委员会主任邓贤圣、副主任白善富等到小溪乡的杨集、牌坊、小朱等村进行视察，调查受水涝灾害后群众生产自救和生活安排情况及小麦生长情况。
