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第三节 卫生防疫
一、防疫
机构民国10年（1921年），本县即成立了第一家中医防疫院。翌年，又设立了防预时疫委员会，接种牛痘500人，注射伤寒预防疫苗130人，注射霍乱预防疫苗300人。民国13年（1924年），五河县红十字会设有防疫机构，主管县城防疫工作。民国36年（1947年），本县防疫工作由县城医院代管。
1949年6月起，防疫工作由五河县人民卫生院代管。1953年，该院设有卫生防疫股。1958年4月22日，五河县卫生防疫站成立。“文化大革命”期间，一度改为防疫站革命领导小组，1971年恢复原名。
到1984年，县卫生防疫站设有卫生防疫、地方病防治、食品卫生、劳动卫生、环境卫生、检验等科室，全站有职工40人。其中主管医师1人，主治医师9人，医生9人，医士4人。
二、传染病防治
建国前，群众卫生条件甚差，各种传染病时有发生，患者死亡率较高。
民国20年（1931年），本县发生特大洪水。是年秋，霍乱流行，各种疾病蔓延，城乡染病者众多，死亡惨重，个别地方死亡人数近半。民国37年（1948年），本县城乡天花大流行，患者多为儿童，死亡过半，幸存者多亦留下满面麻疤。
1949年12月8日统计，全县传染病患者达4085户，占全县总户数7.88万户的5％，染病者8620人，占全县总人口39.45万的2％。其中回归热患者达3510人，占染病总人数的40.7％。共病亡600人，占染病总人数的7％。
1950年上半年，县人民政府组织中医95人、西医25人，赴农村治疗天花、回归热、痹病，共治疗患者1463人。
1951年春，城乡流行天花、麻疹。全县天花、麻疹患者达3579人。各种疾病患者达1.83万人，共病亡3325人。中央得知情况后，及时派来了防疫医疗队，对各种疾病进行全面防治。
据统计，本县历年来所出现的传染病有：麻疹、白喉、痢疾、伤寒、猩红热、回归热、流行性脑炎、脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、百日咳、炭疽病、狂犬病、病毒性肝炎、流行性感冒、钩端螺旋体、脊髓灰质炎（小儿麻痹症）、花柳病（性病）。其中，历年在本县常发的传染病有：麻疹、流脑、白喉、乙脑、痢疾、流感、传染性肝炎、百日咳8种。
县人民政府遵照《中华人民共和国急性传染病管理条例》和《传染病管理办法》规定，加强对各种传染病的防疫与治疗。1953年底，本县基本上消灭了天花、霍乱、鼠疫三种甲类传染病。斑疹、伤寒和回归热分别于1955年、1957年逐渐绝迹。至1978年，已基本上根除了黑热病和白喉病。
1952—1959年，全县呼吸道传染病年均发病率为0.776％，死亡率为发病的0.12％。肠道传染病年均发病率为0.253％，死亡率为发病率的0.05％。虫媒传染病年均发病率为0.952％，死亡率为发病率的0.01％。1980—1985年，呼吸道传染病年均发病率为0.168％，死亡率为0.003％，肠道传染病年均发病率为0.185％，死亡率为0.002％，虫媒传染病年均发病率为0.219％，死亡率为0.004％。和50年代相比，都大幅度下降。
三、地方病防治
疟疾建国前，疟疾为本县发病率最高的地方病，多数人均患过此病。建国初期发病率为0.892％，1958年发病率降至0407％。三年困难时期和“文化大革命”时期，发病率又有回升。1971年，疟疾流行，全县发病人数多达21.86万人次，发病率占全县总人口的52％。
县卫生防疫部门，针对本县发病情况，采取了“两根治”（现症根治、休止期根治）、“一预防”（每年4—7月份每半个月发一次预防口服药）的措施，进行综合治理。发动群众开展防蚊灭蚊运动，对患者施行药物、注射治疗，80年代以来发病率显著下降。1980年，全县发病率仅0.008％，为本县历年来发病率最低的一年。1985年，本县疟疾发病率为0.192％，比建国初期下降0.7％。
黑热病建国前，黑热病也是本县常见的地方病、农村发病率多于县城。1950年，县黑热病防治领导小组成立。是年，黑热病流行，全县发病者达5383人，领导小组立即组织人员进行普查普治。1953年元月统计，全县黑热病患者尚有1200人，经医疗后，治愈者1128人。1959年后此病已在本县绝迹。
流行性出血热建国前，本县对此病无记载。1960年首次发现，引起卫生防疫部门的重视，及时进行了防治，病情得到控制。1968年，流行过一次出血热病，患者147人，死亡19人，是年，病亡率为12.9％。
麻风病建国前，麻风病患者无人过问，群众视其为死症。建国后，党和政府十分重视麻风病的防治工作。1961年五河县麻风病院建成并收治病人16名。1974年普查时，再次发现患者15人。1961—1980年，全县共发现和收治麻风病患者87人，治愈58人，死亡24人（包括病、老死亡）。1981年尚有5名轻微患者，可以回家服药治疗。翌年，麻风病院已无病人。此后至1985年，本县未发现麻风病患者。
钩虫病此病为本县农村流行面较广的一种寄生虫病。建国后，卫生防疫部门多次进行普查普治，并发给口服药进行打虫治疗。1971年，在全县“四病”（疟疾、丝虫、钩虫、蛔虫）大普查中，采集粪便标本22.7万人份，从粪便中检查出钩虫患者两万人，发病率占检查人数的9％。县卫生防疫部门，采取措施，加强了预防工作，改善卫生条件，做好粪便和污水净化管理，堵住各种传染渠道，钩虫病患者逐年减少。
丝虫病为本县常见的地方病之一。建国前，城乡均有发现，但未引起地方政府的重视。60年代，县政府组织卫生医务人员深入农村街道，对地方病进行了认真地普查。1971年县革命委员会发出了关于查治“四病”的通知，组织医生、防疫人员、行政干部等4484人，分成137个小组，分赴城乡进行全面普查普治。采血30.39万人份，血检率占全县总人口的72.6％，发现丝虫阳性的2.51万人，阳性率为8.25％，治愈9325人，治愈率为37.1％。此后对丝虫病的防治工作始终没有放松，卫生防疫部门经常组织人员采血化验，预防与治疗并举。
狂犬病是一种死亡率很高的地方病。建国前后均有发生，多是突发或偶发。70年代政府就提倡打狗，以便减少或消灭狂犬病。80年代初，泗县与本县接壤的界沟，曾发生大面积狂犬伤人，政府和防疫部门及时组织人员进行紧急治疗。从1980—1985年，全县被狂犬咬伤人数达4905人，其中发病30例，死亡30人。为了消灭或减少狂犬病的发生，地方政府提倡打狗灭狗。卫生防疫部门对养狗户实行登记注册，为狗注射狂犬疫苗，要求养狗户定期给狗进行体检，发现异常及时处理，发现狂犬及时消灭。
四、公共卫生
饮水卫生建国前，城乡居民以饮用河、湖水为主。有些河、湖水水质较差，受到一定的污染，导致各种疾病流行。1949年12月统计，全县城乡仅有砖石砌井367口，多是全村全街居民共用一口。
为了改善饮水卫生条件，50年代，县政府重点解决部分群众饮水难的问题，新打公用饮水井325口。60年代，政府着重解决饮水卫生问题，要求饮水井砌台加盖，临近水井的粪坑、厕所，一律填平或迁走，人畜用水分开，以保证饮水卫生，减少疾病。70年代，城乡居民多是打凿封盖的小口压水井，其间，新增加小口饮水井464口。
80年代初，城镇居民80％以上用上了自来水，农村绝大多数人已不再饮用河、湖、塘中水。据1985年统计，饮用自来水的人约占全县总人口的8％，饮用压水井的约占30％，饮用小口井的约占38％，饮用砖石砌井的约占18％，尚有6％左右的人仍饮用河湖水。其中渔民、船民仍饮用河湖水为主。
建国后，由于工厂不断增加和化学工业的发展，工业排放的污水污物日趋增多，又无净化设备，对水源水质的污染日趋严重。1970年，淮河水质已污染不能饮用。甚至县城十几口老井亦受污停止使用。为了保护生活环境，维护人民身心健康，县卫生防疫部门曾多次对全县河水、井水的水质进行了测定、化验，凡有害人身健康的水源，要求一律禁止饮用。
1985年，县防疫站，对主要饮用的河水、井水再次进行水质化验分析。其结果，本县主要河流和部分井水，程度不同地均受到一定的污染，其水质抽样分析情况见下表。食品卫生建国后，食品卫生列入爱国卫生运动一项内容。1953年，县人民卫生院防疫股，配专人负责食品卫生监督。1959年，县防疫站对全县从事食品业人员，进行卫生知识培训和个人体格检查，对患有传染病者，建议调换工种、及时治疗。
1983年，国家颁布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。县防疫站配备食品卫生监督员2名，助理卫生监督员2名，食品卫生检查员1名，区乡食品卫生检查员8名。是年开始，每逢夏秋两季，由工商局、商业局、公安局、供销社、卫生局、防疫站等单位组织人员，进行全县性的食品卫生大检查，奖优罚劣，力保食品卫生。
1985年，县人民政府公布了《五河县食品卫生监督和处罚实施细则（试行）》，使食品卫生管理制度化。防疫人员在加强对食品卫生监督、监测的同时，定期不定期地对食品行业进行抽查、对变质和有害人身健康的食品，一律禁止出售或销毁。
1983—1985年，全县共发生大小食物中毒13起，中毒人数达421人。其中住院治疗的217人，死亡1人。
环境卫生建国前，人民生活贫困，居住条件甚差，城镇街头巷尾垃圾成堆，污水四溢，每逢夏季蚊蝇乱飞，肮脏不堪，农村卫生条件尤差。
建国后，党和政府非常关心人们的身心健康，1953年成立了五河县爱国卫生运动委员会，发动群众开展全民爱国卫生运动，治理环境，消灭“四害”，清除垃圾、排除污水、努力改善卫生条件。为了保证环境卫生经常化、制度化，本县在50—60年代，先后制定了《爱国卫生公约》、《卫生评比条件》、《卫生家庭条件》等规章制度，经常开展群众性的环境卫生检查评比活动，奖优罚劣，提倡讲究卫生的新风尚。“文化大革命”期间，原建立起来的各种卫生制度遭到破坏，公共卫生状况甚差。
党的十一届三中全会以后，拨乱反正，卫生管理机构得到加强，人民生活水平逐步提高，群众住房条件得以改善，环境卫生面貌有了较大的改观。1980年，县委、县政府，把治理环境作为社会主义精神文明建设的突破口来抓。是年，成立了城关清洁卫生管理所，清洁工由“文化大革命”前的6名增至99名，并添置了洒水车、垃圾车等一批设备，每天定时清倒垃圾，喷洒街面，保持环境卫生经常化。
1980—1985年，全县改造、填平污水沟775条，取消不卫生、位置不合理的厕所2440个，改建、新建厕所8151个。兴建下水道4500米，疏通环城河道1700米，建造城镇绿化带3128米、微型花坛140个。这期间，本县连续被评为省、市卫生先进县。
机构民国10年（1921年），本县即成立了第一家中医防疫院。翌年，又设立了防预时疫委员会，接种牛痘500人，注射伤寒预防疫苗130人，注射霍乱预防疫苗300人。民国13年（1924年），五河县红十字会设有防疫机构，主管县城防疫工作。民国36年（1947年），本县防疫工作由县城医院代管。
1949年6月起，防疫工作由五河县人民卫生院代管。1953年，该院设有卫生防疫股。1958年4月22日，五河县卫生防疫站成立。“文化大革命”期间，一度改为防疫站革命领导小组，1971年恢复原名。
到1984年，县卫生防疫站设有卫生防疫、地方病防治、食品卫生、劳动卫生、环境卫生、检验等科室，全站有职工40人。其中主管医师1人，主治医师9人，医生9人，医士4人。
二、传染病防治
建国前，群众卫生条件甚差，各种传染病时有发生，患者死亡率较高。
民国20年（1931年），本县发生特大洪水。是年秋，霍乱流行，各种疾病蔓延，城乡染病者众多，死亡惨重，个别地方死亡人数近半。民国37年（1948年），本县城乡天花大流行，患者多为儿童，死亡过半，幸存者多亦留下满面麻疤。
1949年12月8日统计，全县传染病患者达4085户，占全县总户数7.88万户的5％，染病者8620人，占全县总人口39.45万的2％。其中回归热患者达3510人，占染病总人数的40.7％。共病亡600人，占染病总人数的7％。
1950年上半年，县人民政府组织中医95人、西医25人，赴农村治疗天花、回归热、痹病，共治疗患者1463人。
1951年春，城乡流行天花、麻疹。全县天花、麻疹患者达3579人。各种疾病患者达1.83万人，共病亡3325人。中央得知情况后，及时派来了防疫医疗队，对各种疾病进行全面防治。
据统计，本县历年来所出现的传染病有：麻疹、白喉、痢疾、伤寒、猩红热、回归热、流行性脑炎、脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、百日咳、炭疽病、狂犬病、病毒性肝炎、流行性感冒、钩端螺旋体、脊髓灰质炎（小儿麻痹症）、花柳病（性病）。其中，历年在本县常发的传染病有：麻疹、流脑、白喉、乙脑、痢疾、流感、传染性肝炎、百日咳8种。
县人民政府遵照《中华人民共和国急性传染病管理条例》和《传染病管理办法》规定，加强对各种传染病的防疫与治疗。1953年底，本县基本上消灭了天花、霍乱、鼠疫三种甲类传染病。斑疹、伤寒和回归热分别于1955年、1957年逐渐绝迹。至1978年，已基本上根除了黑热病和白喉病。
1952—1959年，全县呼吸道传染病年均发病率为0.776％，死亡率为发病的0.12％。肠道传染病年均发病率为0.253％，死亡率为发病率的0.05％。虫媒传染病年均发病率为0.952％，死亡率为发病率的0.01％。1980—1985年，呼吸道传染病年均发病率为0.168％，死亡率为0.003％，肠道传染病年均发病率为0.185％，死亡率为0.002％，虫媒传染病年均发病率为0.219％，死亡率为0.004％。和50年代相比，都大幅度下降。
三、地方病防治
疟疾建国前，疟疾为本县发病率最高的地方病，多数人均患过此病。建国初期发病率为0.892％，1958年发病率降至0407％。三年困难时期和“文化大革命”时期，发病率又有回升。1971年，疟疾流行，全县发病人数多达21.86万人次，发病率占全县总人口的52％。
县卫生防疫部门，针对本县发病情况，采取了“两根治”（现症根治、休止期根治）、“一预防”（每年4—7月份每半个月发一次预防口服药）的措施，进行综合治理。发动群众开展防蚊灭蚊运动，对患者施行药物、注射治疗，80年代以来发病率显著下降。1980年，全县发病率仅0.008％，为本县历年来发病率最低的一年。1985年，本县疟疾发病率为0.192％，比建国初期下降0.7％。
黑热病建国前，黑热病也是本县常见的地方病、农村发病率多于县城。1950年，县黑热病防治领导小组成立。是年，黑热病流行，全县发病者达5383人，领导小组立即组织人员进行普查普治。1953年元月统计，全县黑热病患者尚有1200人，经医疗后，治愈者1128人。1959年后此病已在本县绝迹。
流行性出血热建国前，本县对此病无记载。1960年首次发现，引起卫生防疫部门的重视，及时进行了防治，病情得到控制。1968年，流行过一次出血热病，患者147人，死亡19人，是年，病亡率为12.9％。
麻风病建国前，麻风病患者无人过问，群众视其为死症。建国后，党和政府十分重视麻风病的防治工作。1961年五河县麻风病院建成并收治病人16名。1974年普查时，再次发现患者15人。1961—1980年，全县共发现和收治麻风病患者87人，治愈58人，死亡24人（包括病、老死亡）。1981年尚有5名轻微患者，可以回家服药治疗。翌年，麻风病院已无病人。此后至1985年，本县未发现麻风病患者。
钩虫病此病为本县农村流行面较广的一种寄生虫病。建国后，卫生防疫部门多次进行普查普治，并发给口服药进行打虫治疗。1971年，在全县“四病”（疟疾、丝虫、钩虫、蛔虫）大普查中，采集粪便标本22.7万人份，从粪便中检查出钩虫患者两万人，发病率占检查人数的9％。县卫生防疫部门，采取措施，加强了预防工作，改善卫生条件，做好粪便和污水净化管理，堵住各种传染渠道，钩虫病患者逐年减少。
丝虫病为本县常见的地方病之一。建国前，城乡均有发现，但未引起地方政府的重视。60年代，县政府组织卫生医务人员深入农村街道，对地方病进行了认真地普查。1971年县革命委员会发出了关于查治“四病”的通知，组织医生、防疫人员、行政干部等4484人，分成137个小组，分赴城乡进行全面普查普治。采血30.39万人份，血检率占全县总人口的72.6％，发现丝虫阳性的2.51万人，阳性率为8.25％，治愈9325人，治愈率为37.1％。此后对丝虫病的防治工作始终没有放松，卫生防疫部门经常组织人员采血化验，预防与治疗并举。
狂犬病是一种死亡率很高的地方病。建国前后均有发生，多是突发或偶发。70年代政府就提倡打狗，以便减少或消灭狂犬病。80年代初，泗县与本县接壤的界沟，曾发生大面积狂犬伤人，政府和防疫部门及时组织人员进行紧急治疗。从1980—1985年，全县被狂犬咬伤人数达4905人，其中发病30例，死亡30人。为了消灭或减少狂犬病的发生，地方政府提倡打狗灭狗。卫生防疫部门对养狗户实行登记注册，为狗注射狂犬疫苗，要求养狗户定期给狗进行体检，发现异常及时处理，发现狂犬及时消灭。
四、公共卫生
饮水卫生建国前，城乡居民以饮用河、湖水为主。有些河、湖水水质较差，受到一定的污染，导致各种疾病流行。1949年12月统计，全县城乡仅有砖石砌井367口，多是全村全街居民共用一口。
为了改善饮水卫生条件，50年代，县政府重点解决部分群众饮水难的问题，新打公用饮水井325口。60年代，政府着重解决饮水卫生问题，要求饮水井砌台加盖，临近水井的粪坑、厕所，一律填平或迁走，人畜用水分开，以保证饮水卫生，减少疾病。70年代，城乡居民多是打凿封盖的小口压水井，其间，新增加小口饮水井464口。
80年代初，城镇居民80％以上用上了自来水，农村绝大多数人已不再饮用河、湖、塘中水。据1985年统计，饮用自来水的人约占全县总人口的8％，饮用压水井的约占30％，饮用小口井的约占38％，饮用砖石砌井的约占18％，尚有6％左右的人仍饮用河湖水。其中渔民、船民仍饮用河湖水为主。
建国后，由于工厂不断增加和化学工业的发展，工业排放的污水污物日趋增多，又无净化设备，对水源水质的污染日趋严重。1970年，淮河水质已污染不能饮用。甚至县城十几口老井亦受污停止使用。为了保护生活环境，维护人民身心健康，县卫生防疫部门曾多次对全县河水、井水的水质进行了测定、化验，凡有害人身健康的水源，要求一律禁止饮用。
1985年，县防疫站，对主要饮用的河水、井水再次进行水质化验分析。其结果，本县主要河流和部分井水，程度不同地均受到一定的污染，其水质抽样分析情况见下表。食品卫生建国后，食品卫生列入爱国卫生运动一项内容。1953年，县人民卫生院防疫股，配专人负责食品卫生监督。1959年，县防疫站对全县从事食品业人员，进行卫生知识培训和个人体格检查，对患有传染病者，建议调换工种、及时治疗。
1983年，国家颁布了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。县防疫站配备食品卫生监督员2名，助理卫生监督员2名，食品卫生检查员1名，区乡食品卫生检查员8名。是年开始，每逢夏秋两季，由工商局、商业局、公安局、供销社、卫生局、防疫站等单位组织人员，进行全县性的食品卫生大检查，奖优罚劣，力保食品卫生。
1985年，县人民政府公布了《五河县食品卫生监督和处罚实施细则（试行）》，使食品卫生管理制度化。防疫人员在加强对食品卫生监督、监测的同时，定期不定期地对食品行业进行抽查、对变质和有害人身健康的食品，一律禁止出售或销毁。
1983—1985年，全县共发生大小食物中毒13起，中毒人数达421人。其中住院治疗的217人，死亡1人。
环境卫生建国前，人民生活贫困，居住条件甚差，城镇街头巷尾垃圾成堆，污水四溢，每逢夏季蚊蝇乱飞，肮脏不堪，农村卫生条件尤差。
建国后，党和政府非常关心人们的身心健康，1953年成立了五河县爱国卫生运动委员会，发动群众开展全民爱国卫生运动，治理环境，消灭“四害”，清除垃圾、排除污水、努力改善卫生条件。为了保证环境卫生经常化、制度化，本县在50—60年代，先后制定了《爱国卫生公约》、《卫生评比条件》、《卫生家庭条件》等规章制度，经常开展群众性的环境卫生检查评比活动，奖优罚劣，提倡讲究卫生的新风尚。“文化大革命”期间，原建立起来的各种卫生制度遭到破坏，公共卫生状况甚差。
党的十一届三中全会以后，拨乱反正，卫生管理机构得到加强，人民生活水平逐步提高，群众住房条件得以改善，环境卫生面貌有了较大的改观。1980年，县委、县政府，把治理环境作为社会主义精神文明建设的突破口来抓。是年，成立了城关清洁卫生管理所，清洁工由“文化大革命”前的6名增至99名，并添置了洒水车、垃圾车等一批设备，每天定时清倒垃圾，喷洒街面，保持环境卫生经常化。
1980—1985年，全县改造、填平污水沟775条，取消不卫生、位置不合理的厕所2440个，改建、新建厕所8151个。兴建下水道4500米，疏通环城河道1700米，建造城镇绿化带3128米、微型花坛140个。这期间，本县连续被评为省、市卫生先进县。
