一、农业用地
清末民初，战祸连年，田地荒芜。民国八年（1919年）全县仅有耕地22.80万亩，农民人均0.76亩。民国二十三年（1934年）耕地增至58.99万亩，垦殖指数为12.92，人均耕地1.15亩。民国三十四年（1945年）抗日战争结束后，全县耕地降至43.83万亩，其中水田4.14万亩，旱田39.69万亩。
建国后，县人民政府为发展生产，提倡垦荒，耕地面积大幅度上升。1952年全县有耕地321.10万亩，较1949年增加128.90万亩，人均5.24亩。五十年代兴修水利，占用耕地27.77万亩，行政区划变动，划出52.73万亩，到1965年，全县耕地面积减至201.43万亩（水田14.96万亩，旱地186.47万亩），较1957年减少103.53万亩。是年农业人口增至54.07万人，人均耕地减至3.7亩。七十年代后，基本建设事业不断发展，占地面积逐年增多，加之人口增长，至1982年底，全县耕地面积减至194.5万亩（统计上报数字），其中：水田36.7万亩，旱地157.78万亩。全县总人口人均2.05亩，农业人口人均耕地2.18亩。1984年，土地普查，清出耕地43.61万亩，增加22.42％，可耕地增至238.11万亩。农业人口人均增加耕地近0.5亩。全县总人口人均耕地2.52亩，农业人口人均耕地增至2.69亩。
二、非耕地
1984年，全县土地普查，查出非耕地74.266万亩，占陆地总面积的22.72％，其中村庄集镇占地31.60万亩，占非耕地的42.55％，占陆地总面积的9.6％；农村沟渠、路占地24.75万亩，占非耕地的33.33％；滩涂荒废地6.47万亩，占非耕地的8.71％；堤坝占地6.997万亩，占非耕地9.42％；裸岩残丘占地3.384万亩，占非耕地4.56％；现有公路占地1.061万亩，占非耕地的1.43％。
三、林业用地
1981年全县林业资源普查，全县林业用地22.04万亩，另有宜林地6.03万亩，人均林地0.23亩。1985年，全县林业用地增至25.38万亩，森林覆盖率7.74％。