一、经费来源和支出
清末，教育经费靠省、县署拨款以及学田、公产、田房契税的收入支付。清乾隆《灵璧志略》载，清朝灵璧学田计11顷50亩，岁收租150余石；学田分布在城南的南华乡和固镇南的临淮乡。
民国时期，教育经费的来源有中央拨款、地方财政拨款、地方自筹、学田收入、祠庙产业、教育基金以及地方人士捐献。初期，国民学校发展较多，县政府把一些公产和庙产改作学田，大部分由县劝学所统一经管，小部分属地方学校就地经管，收支情况年终开具清单报县教育行政部门。20年(1931)，省教育厅公布《安徽省各县教育经费岁入数与岁出数相关表》，全省总平均各县教育经费岁入数为417(百元)，岁出数为379(百元)；灵璧岁入数为112(百元)，岁出数为110(百元)，在全省60个县中倒数第三。同年，各县平均每人负担地方教育经费为银元11.5分，灵璧仅有2.8分，是全省60个县中最低的。全省社会教育经费占全部教育经费百分比为5.8，唯有灵璧是0。
22年，安徽省教育厅训令各县教育局应于每会计年度开始前两个月，先将安徽经费概算编造准确，呈奉核定。教育经费来源主要靠地方附加税和部分产款收入。县教育经费历年来都偏重城区，分配时，常为城区教育界所把持，区、乡小学经费得不到保障，实行自征自用，后因田户不愿照缴，代收人收而不缴，经常引起纠纷，导致部分乡村小学停办。
建国初期，本县教育经费来源于国家拨款(即预算内数)、收缴学杂费、庙产、学田收入等。公办小学由国家负担，民办班由地方自筹。1952年，国家把中小学改为全民制，全县教育经费由县财政部门根据国家有关政策规定、事业发展任务和人员编制等纳入预算。是年，全县教育经费折合新人民币33万元(含文化、科技)。以后随着全县教育事业的发展逐年增长。至1985年，教育事业费达589.49万元，比1952年增长16.8倍，占全县财政支出的28.6%。
"文化大革命"以前，各学校收缴的学杂费上交给县教育行政部门，县教育行政部门再行下拨。从1971年起，本县中小学学杂费一律不上交县教育行政部门，由各校自行开支，小学亦不发办公费，县教育行政部门发给县属中学每人每月办公费5角，联办中学每人每月办公费3角，学校统一使用。
教育部门和财政部门对上级历年核定下达的教育经费，根据有关政策、事业发展任务、招生计划、人员编制等情况，本着保证重点，兼顾一般，勤俭办学的原则开支。1980年，教育事业经费中的公用开支部分，按上年预算的指标减少20%。
从1982年起，教育事业经费实行包干使用，县财政局按年递增率5%的全年经费指标，一次性拨给教育局，由县教育局包干使用，至1985年未变。
县教育行政部门根据集体办学所需民师数安排民办教育补助费，并纳入县教育事业经费计划，除了国家补助外，其余由办学单位负担。国家对民办教育的补助，主要是中小学民师工资。年终一次性补助福利费、副食品补贴和民师死亡的安葬费。
二、"三结合"集资办学
建国初期，本县有群众献工献料集资兴建校舍的优良传统。1949年创办的149所小学，就有80多所是借用民房办起来的。1950年发大水，渔沟、尹集、杨疃3个重灾区有不少校舍被冲倒，大水过后，群众主动献工献料，修复倒塌的校舍，使灾后的学校得以及时复课。为了搞好集资办学，各校都成立校董会，在村乡政权领导下负责筹集农村小学的办学经费。1956年以后，全县
附表20-8灵璧县建国以来9个年度教育经费决算表


附表20-9灵璧县教育事业经费一览表


新办的50多所民办小学的校舍与办学资金全部由地方群众解决。杨疃区李良玉民办小学成为群众办学的典型，省、地、县都发给了奖状、奖旗。1963年，国家拨修缮费27.9万元，全县共建校舍279间，维修241l间，其中群众献工献料建18间，维修297间。1964年，全县中小学师生投入建校劳动，全县共修瓦房220间，草房300多间。
"文化大革命"期间，县教育事业受到严重摧残，多数学校不仅校舍破漏，设备奇缺，有的甚至连黑板、桌凳、门窗都没有，有的学生还在牛屋或露天上课。
1978～1979年，全县区以下中小学校舍共计13158间，其中失修3411间，破漏的2983间，危房1344间。
1980年，为了解决普及教育经费的严重困难，县委和县革命委员会要求农村社队集资办学，大力提倡机关、厂矿、企事业、街道办学。国家拨的教育经费要全部用于教育事业，任何单位或个人不得占用、挪用。积极开展勤工俭学活动，办好校办工厂、农场，增加收入，改善办学条件，减轻国家、集体和群众负担。是年，县教育行政部门拨款22.5万元，全县社队群众集资56.4万元，学校勤工俭学收入20.5万元，合计99.4万元，新建校舍989间，添置课桌3300余张，床107张，门窗629件。
1982年，本县集资办学取得很大成绩。高楼区龙庙大队集资合计2万元，新建校舍26间，添置课桌125张，被评为1983年安徽省"三结合"建校先进单位，出席了安徽省"三结合"建校先进单位代表大会，得奖金1000元。黄湾区中小学利用勤工俭学收入配齐了木制桌凳。渔沟区群众集资10万元，兴建3所初中，新建砖墙瓦顶标准教室98间。为了突出重点，县教育局规定了公助标准：在规划点上，1所学校建12间以下的每间补助100元；建12间以上的，每间补助200元；建18间以上的，每间补助300元；建24间以上的，每间补助400元。