基层政权直接靠近人民。国家的法令要靠基层政权贯彻，人民的意愿要靠基层政权反映，基层政权设置是否合理，机构是否健全，人员是否清廉，不仅关系到人民的利益，而且关系到国家的兴衰。历代王朝从巩固其统治出发，莫不重视基层政权建设。清末至民国时期，并多次推行地方自治，但在以私有制为基础的中央集权下，其基层政权经常与人民尖锐对立，地方自治也迄未实现。
中国共产党领导的革命根据地的基层政权，适应战争环境，为发展和巩固革命根据地作出贡献。
中华人民共和国建立后，安徽根据《中华人民共和国宪法》及有关规定，结合社会、经济发展状况，调整基层行政区域，加强基层政权建设，确立了基层政权、派出机构和群众自治组织三者的关系和职能，在贯彻国家政令，维护人民权益方面起到重要作用。今后应依据有关法令，进一步规范制度，提高素质，使基层政权建设更趋完善。