目录
第一节 劳动就业
建国前，本县工商业基础薄弱，全县劳动力主要从事农业生产，少部分人在农闲时从事木工、铁工、石工、理发、条编等手工业。专门从事手工业的不多，经商务工的更少。建国后，工商业逐步发展，从业人数不断增加。至1985年底，用工形式主要有全民所有制固定工，集体所有制固定工，长期合同工，临时工，季节工和自1984年起试行劳动合同制工。建国初，全县全民所有制固定工人，主要集中在文教卫生和国家行政机关等少数部门，做勤杂和炊事工作。工业、商业、饮食服务业的全民所有制工人主要来源是对私改造改变身份，或从城镇青年和部分农村青年中招收及志愿兵复员安置。直至1957年，全县工人总数不足4000人。1958年大办工业，一年内招收1.3万多人，次年即严格控制增加工人。
精简安置
1961年2月，为顺利进行国民经济调整，开始精简职工，主要精简1958年后参加工作的工人，对1957年底以前参加工作的工人一般不予精简。为了保留一批企业生产技术骨干，对应该精简的全民所有制企业工人，成建制地转入集体所有制企业的单位，有针织厂、被服厂、车修厂、竹器厂、木器厂、建造厂。至年底，全县除成建制转入集体所有制企业工人外，又精简全民所有制工人2579人。其中，回乡参加农业生产的2042人，移交濉溪市（现为淮北市）的237人，转入农、林、牧、渔四场的197人，退休的197人。1962年又精简全民所有制工人5162人。至1964年，总计精简9048人，其中回乡参加农业生产的6682人，回原城镇街道的95人，转入集体所有制工人的645人，退休退职的738人，调出的454人，移交濉溪市和下放农、林、牧、渔四场的434人。1965年，本县城镇有闲散劳动力528人，安置了490人。此后，“文化大革命”开始，城镇闲散劳动力的就业安置工作，被迫中断。
知青安置
1970年，开始接收上海、合肥、蚌埠等城市知识青年，到本县农村插队劳动。至9月初，全县接收外地知青4068人。11月，县成立“五·七”小组，负责下乡知识青年的管理教育工作。原则上采取分组插队，不作零星安置，国家和社队给予必要的扶助。1974年至1978年，国家拨给本县知青安置费108万元，木材600多立方米。由社队投工和支持建筑材料，为知青建房，并置备各种生产生活用品。各有关部门还赠送部分手扶拖拉机、电动机、缝纫机、医疗器械、文娱体育器材及各种科技书籍，学习资料等。
凡插队一年以上的未婚男女知青，经知青小组和所在生产队贫下中农推荐，大队、公社审查，报县劳动部门批准，每年都在统一招工时招收一批当工人，也有的知青被招干、参军或迁往外地。至1978年7月，本县农村尚有县内外插队劳动知青1637人。此后，国家调整了知青安置政策，不再上山下乡插队劳动，并逐步将知青安置在城乡全民所有制或集体所有制企事业单位，从事有固定工资收入的工作。对已婚的插队知青，尽量就地安置。至1980年7月，在本县农村插队劳动的知青全部迁离农村，作了适当安排。
待业安置
中共十一届三中全会以后，国家调整了劳动就业政策，实行在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合的三结合方针。1979年，本县成立城镇就业领导小组和劳动服务公司（开始称劳动力管理站），广开就业门路。至1982年11月，全县先后共办起集体企业126个，其中商业饮食业94个，机电修理业1个，基建运输业3个，卫生服务业5个，综合性生产单位23个，共安置待业青年1021人，并有13个办得较好的小集体企业批准转为大集体企业。同时，采取认真扶持，积极引导，适当发展的办法，发展城镇个体经济316户。这些小集体经济和个体经济，行业多，分布广，小型多样，适应性强，既扩大了就业门路，又补充了全民和集体企业的不足。此外，通过正常的招工、顶替接班、参军服役及其他临时就业，总计安置待业青年3779人，使全县95%的待业青年得到安置。不仅减轻了国家的压力，也促进了第三产业的发展。同年11月15日，县召开首届城镇劳动就业先进集体、先进个人代表大会，表彰了260名先进代表，推选出席宿县地区城镇劳动就业先代会的先进单位代表4人，先进集体代表9人，先进个人9人，先进工作者3人，先进个体经营者6人。在年底召开的宿县地区首次城镇劳动就业先代会上，本县被评为先进县，并选出本县9名代表出席省第一次城镇劳动就业工作会议。
1984年，全县安置待业青年1246人，其中招收劳动合同制工214人。1985年，安置待业青年1689名，招收劳动合同制工258人。年底，还有未安置的57人。1984年至1985年，抽调劳动、公安、粮食及工商行政管理部门的人员组成考查组，对60多个新办集体企业进行了考查，评定15个企业为合格集体企业。
农民进城务工经商
中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制改革的深入，出现了大批富余劳动力，因势利导组织转移，提倡农民进城务工经商。1985年，进入黄口镇务工经商农民600户，建楼房39幢，己竣工交付使用17000平方米。同时大力发展乡镇企业，以防腐、建筑两个行业为主扩大劳务输出。1982年，全县转移劳力16256人，1984年转移31750人，至1985年，全县农村富余劳动力已转移8.69万人，占农村整、半劳动力的22.9%，年产值达2亿元。
精简安置
1961年2月，为顺利进行国民经济调整，开始精简职工，主要精简1958年后参加工作的工人，对1957年底以前参加工作的工人一般不予精简。为了保留一批企业生产技术骨干，对应该精简的全民所有制企业工人，成建制地转入集体所有制企业的单位，有针织厂、被服厂、车修厂、竹器厂、木器厂、建造厂。至年底，全县除成建制转入集体所有制企业工人外，又精简全民所有制工人2579人。其中，回乡参加农业生产的2042人，移交濉溪市（现为淮北市）的237人，转入农、林、牧、渔四场的197人，退休的197人。1962年又精简全民所有制工人5162人。至1964年，总计精简9048人，其中回乡参加农业生产的6682人，回原城镇街道的95人，转入集体所有制工人的645人，退休退职的738人，调出的454人，移交濉溪市和下放农、林、牧、渔四场的434人。1965年，本县城镇有闲散劳动力528人，安置了490人。此后，“文化大革命”开始，城镇闲散劳动力的就业安置工作，被迫中断。
知青安置
1970年，开始接收上海、合肥、蚌埠等城市知识青年，到本县农村插队劳动。至9月初，全县接收外地知青4068人。11月，县成立“五·七”小组，负责下乡知识青年的管理教育工作。原则上采取分组插队，不作零星安置，国家和社队给予必要的扶助。1974年至1978年，国家拨给本县知青安置费108万元，木材600多立方米。由社队投工和支持建筑材料，为知青建房，并置备各种生产生活用品。各有关部门还赠送部分手扶拖拉机、电动机、缝纫机、医疗器械、文娱体育器材及各种科技书籍，学习资料等。
凡插队一年以上的未婚男女知青，经知青小组和所在生产队贫下中农推荐，大队、公社审查，报县劳动部门批准，每年都在统一招工时招收一批当工人，也有的知青被招干、参军或迁往外地。至1978年7月，本县农村尚有县内外插队劳动知青1637人。此后，国家调整了知青安置政策，不再上山下乡插队劳动，并逐步将知青安置在城乡全民所有制或集体所有制企事业单位，从事有固定工资收入的工作。对已婚的插队知青，尽量就地安置。至1980年7月，在本县农村插队劳动的知青全部迁离农村，作了适当安排。
待业安置
中共十一届三中全会以后，国家调整了劳动就业政策，实行在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合的三结合方针。1979年，本县成立城镇就业领导小组和劳动服务公司（开始称劳动力管理站），广开就业门路。至1982年11月，全县先后共办起集体企业126个，其中商业饮食业94个，机电修理业1个，基建运输业3个，卫生服务业5个，综合性生产单位23个，共安置待业青年1021人，并有13个办得较好的小集体企业批准转为大集体企业。同时，采取认真扶持，积极引导，适当发展的办法，发展城镇个体经济316户。这些小集体经济和个体经济，行业多，分布广，小型多样，适应性强，既扩大了就业门路，又补充了全民和集体企业的不足。此外，通过正常的招工、顶替接班、参军服役及其他临时就业，总计安置待业青年3779人，使全县95%的待业青年得到安置。不仅减轻了国家的压力，也促进了第三产业的发展。同年11月15日，县召开首届城镇劳动就业先进集体、先进个人代表大会，表彰了260名先进代表，推选出席宿县地区城镇劳动就业先代会的先进单位代表4人，先进集体代表9人，先进个人9人，先进工作者3人，先进个体经营者6人。在年底召开的宿县地区首次城镇劳动就业先代会上，本县被评为先进县，并选出本县9名代表出席省第一次城镇劳动就业工作会议。
1984年，全县安置待业青年1246人，其中招收劳动合同制工214人。1985年，安置待业青年1689名，招收劳动合同制工258人。年底，还有未安置的57人。1984年至1985年，抽调劳动、公安、粮食及工商行政管理部门的人员组成考查组，对60多个新办集体企业进行了考查，评定15个企业为合格集体企业。
农民进城务工经商
中共十一届三中全会以后，随着农村经济体制改革的深入，出现了大批富余劳动力，因势利导组织转移，提倡农民进城务工经商。1985年，进入黄口镇务工经商农民600户，建楼房39幢，己竣工交付使用17000平方米。同时大力发展乡镇企业，以防腐、建筑两个行业为主扩大劳务输出。1982年，全县转移劳力16256人，1984年转移31750人，至1985年，全县农村富余劳动力已转移8.69万人，占农村整、半劳动力的22.9%，年产值达2亿元。
