苦儿所
民国10年（1921），刘云昭在萧诚北门外玄帝庙（原址在现萧县师范学校院内）创建萧县苦儿教养院，又在北门街中段设宿舍和工艺厂房，首次收容贫苦孤儿80多人。院民生活费由政府拨给，民政科承办。院民每人每年发单衣1套，鞋袜各2双，3年发棉衣1套。适龄孤儿以学习文化为主，兼学工艺、织布、织袜、织毛巾、编条器等。后苦儿教养院改称苦儿所。又陆续增建施医所、习艺所、贷款所。20年，苦儿所有孤儿70人，其中男58人，女12人，内有残疾1人。民国27年，县城沦陷，苦儿所停办。
社会残老教养院
1950年9月，县人民政府在圣泉寺设立社会残老教养院，收容城镇社会残老28人，孤儿12人。院内配职工3人，有生产地4亩，弹花机1部。到1953年底，有院民39人，年支出教养经费5074元。次年，该院并入徐州社会福利院。
福利院
1960年，收容外流社会孤儿65人，在牛眠公社大庄创办福利学校。次年春，校址迁至郑腰庄公社苏楼村，孤儿增至82人，男75人，女7人。学校配教师3人，校长1人，医生1人，炊事员1人。下半年迁至圣泉寺。1961年，在萧城富贵街设社会幼儿院，收容社会孤幼儿30名。配院长1人，保育员5人，炊事员1人。次年冬，又在萧城南太保庙设福利学校1所。全县两校一院计收容孤儿267名，其中残废儿童5人，顽劣儿童25人，有教职工47人，房屋73间，土地32亩。
1962年，两校一院合并成福利院一院、二院。撤销太保庙福利学校，精简职工25人，下放14岁以上有劳动能力或有家可归的儿童28人，群众领养的46人，尚有孤儿107人，10岁以上的儿童半工半读，10岁以下的编班学习文化。1964年春，为安置农村孤老、荣复军人，宣教农场交民政局管理，改名福利农场。安置农村孤老残废军人2人，单身复员军人9人。1965年，将福利一、二院合并到福利农场，不久改称萧县福利院。有职工28人，院民91人，其中烈士遗孤3人，荣、复军人11人，社会残老3人，社会孤儿74人。院内以农业生产为主，兼搞榨油、弹花、加工面粉等副业生产。孤儿半工半读，抚养长大的孤儿，凡年满16周岁有独立生活能力的，即动员出院安置。1969年后，按下放知识青年标准，每人发木材0.8立方米，安家费150元，下放农村。1973年后，下放孤儿按知识青年招工精神，陆续招工安排工作。
1972年，福利院有院民17人，其中残废的7人，孤老的10人。1983年，有院民12人，每人每月发生活费21元。1985年，入院2人，去世1人，年末在院13人。
五保户
1956年，实现农业合作化以后，对生活无依靠的老弱鳏寡、残疾社员和孤儿，由集体给予保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保育），即“五保”供给。1979年，全县有五保户5643户，6325人。1984年有五保户4542户，4866人。供给标准：每人每年细粮500—700斤，零花钱60—100元，烧柴2000斤，食油5斤，1年1身单衣，3年1身棉衣，5年一床被褥。生活不能自理的有专人照料。1985年，集体供给折款105万元。
敬老院
1958年，人民公社化后，各公社和大队先后办起敬老院，对无生活能力的五保户老人、社会孤儿，按自愿原则收养进院。不愿入院的仍按五保户标准供给。1961年，全县办社队敬老院179个，收养社会孤老3300人，孤儿1608人。院民每人每月供给口粮30斤，生活费主要由院民所在的生产队负责，国家给予必要的救济。由于社队办敬老院经验不足，经费困难，管理不善，有些敬老院自动解散。1962年底，全县还有120个敬老院，院民1364人。1963年底，全县仅有10个敬老院，院民261人。敬老院解散后，老人仍享受五保供给。1979年，还有农村敬老院3所，院民34人。1983年增至5个，院民71人。1985年，全县有敬老院9个，院民138人，集体供给金额4.1万元。张庄寨镇运输专业户郭超繁个人投资办的一所家庭敬老院，为全国之首创。
附：郭超繁家庭敬老院
郭超繁自幼丧父，出身贫苦。1960年因生活所迫，逃荒到河南省灵宝县，白日讨饭，夜宿窑洞。一天，因暴雨山洪冲击，窑洞倒塌，不幸被砸，右臂右腿骨折，伤情严重，高烧不止，生命垂危。河南省当地政府关心灾民，当即把他送到夏邑县医院抢救。脱险后，派专人护送至萧县民政局。由于病情仍很严重，县民政局及时转送徐州二院继续治疗，住院费、伙食费全由国家负担。经过半年多时间的治疗和锻炼，身体康复。郭超繁深有体会地说：“我的第二次生命是党给的，是人民政府把我从死亡线上拉过来的。”常思报答党恩和民政部门救济之情。
中共十一届三中全会以后，富民政策打开了郭超繁致富的大门，一家8口，承包土地29亩，每年种20亩小麦，7亩棉花。由于科学种田，精心管理，经济效益逐年提高。同时，积极发展多种经营，先办起面粉厂，后购进榨油机2台，面条机1台，汽车2部，饲养大耕畜4头，养鸡100多只。每年还出售一些猪、羊，年纯收入达2万元。
郭超繁致富不忘国家，联想起当年民政部门救济他的情景，决心为民政工作作出贡献。1985年3月，郭超繁与全家人商量要个人投资兴建一所敬老院，让当地孤寡老人能过上幸福的晚年生活，得到全家人同意，并受到县、区、乡领导的鼓励和支持。5月，他拿出2万元资金动工兴建敬老院，至7月20日建成。地址在张庄寨北，环境优美，紧靠国防公路，交通便利。全院建造砖瓦结构平房14间，筑围墙80米，占地1200平方米。院内设游艺室，配有电扇、电视、骨牌、纸牌、扑克、象棋、名人字画，供老人活动娱乐；并砌有花池，栽花育木，使老人赏心悦目，入院老人两人一个房间，每人板床1张，蚊帐一顶，添置了新衣服、新鞋袜、新铺盖，室内安装了电灯，添置了沙发、藤椅、脸盆、毛巾、茶瓶、桌子，购买了洗衣机等家用电器，让三个儿媳当服务员。8月9日，9位五保老人入院时，淮海区委、区公所为郭超繁敬老院举行了隆重的庆祝大会，县政府及地、县民政部门派人到会祝贺，参加大会的干部群众有2000多人。县电视广播局派人采访，作了广播宣传和电视报道。
老人入院，集体按五保户标准供给粮款，生活由院内调剂。由于吃住安排得好，服务周到，9位五保老人入院不到50天，平均每人体重增长5.5斤，精神面貌为之一新。郭超繁敬老院兴办以后，在社会上产生深刻影响，不到3个月，就有3省5县54个单位和个人为该院赠旗、送匾、题字、作画，被誉为十姓同堂的欢乐大家庭，一支盛开的精神文明之花。
收容遣送
1959年至1961年三年困难时期，不少人出外谋生，影响农业生产和城市社会秩序。1960年，本县抽调29名干部，在黄口、杨楼设立劝阻站，并在徐州市设立接待站。平均每月收容、劝阻一、两千人。对被劝阻的外流人员均安排食宿，属外省、市的派专人送交其接转站，属本县的送交公社安排生产生活，患病的帮助治疗，房屋破漏的帮助修理。对无家可归的社会孤老残幼，由县福利院收养。由于安置工作做得细致，外流人员大部分返回。对有较大困难的40个大队、88个村庄，民政局拨救济款24万元，粮食61万斤，胡萝卜43万斤，并抽调干部协助大队做好发放工作。麦收前，全县已回来6294人。6月底，除留徐州接转站外，各劝阻站撤销。1962年，全县已无新的外流。原外流未返回的有4669人，外地流入本县的有2309人，1963年，本县遭特大水灾，灾民外出谋生的较多。全县抽调38名干部在黄口、杨楼等地设立劝阻站，对外流人员宣传党的救灾方针政策和政府采取的救灾措施，并为返回社队的灾民妥善安排口粮，帮助解决生产生活困难，使灾民很快安定下来。到1964年春，全县已基本无外流现象，各劝阻站撤销。1976年，本县遭受严重的旱、虫灾害，灾民有外流现象，全县计收容遣送1578人，中共十一届三中全会以后，农村生活好转，已基本无外流现象。