目录
第一节 商业体制
一、体制
1、私营商业
明清私商，多是开粮坊、酒坊、油坊及杂货、食品、绸布、京广货(百货)行。明万历年间开业的侯大升酱园，至清初已有雇工50人，资金达2万两白银。其所酿陈醋色深味长，酸香适宜，炎夏盛署不变质，畅销阜阳城乡及邻近地区。较大的食品杂货商，在清顺治年间开业的有庆昌永，康熙年间开业的有福太祥、天顺、裕盛联，雍正年间开业的有荣昌等。这些商号每店均有资金万两白银以上。庆昌永食品店分南、北、西三处经营，有雇员25人。清末，城区共有私商88家，包括食品、杂货、绸布、京广酱园、花布、国药、新药、铁货、文具、粮坊、酒坊、油坊、丝店、等行业。民国4年(1915年)至民国11年(1922年)，阜阳私商猛增。绸布业除原有巨商马翼和、杨玉和、徐之兴、杜双兴外，又新增王清和、李协兴、常瑞昌、蒯玉金、乐意恒、协记、郑大亨，此外还有湖北帮客商游洪昌、祥济永、祥济正、祥济昌、杨振太、潘祥生等。绸布业共38户，321人，其中资金2000至5000银元者12家，5000以上者8家。经营食品杂货的增至33家，其中有20家是较大的资本家，官僚、地主经营的。城区较大商号多为客商。在20家大棉布商中，湖北帮8家，怀庄商人3家，怀远、南京商人各1家。客商往往结成帮派，成立会馆、行会，控制市场。30年代有17个商民协会，13个同业公会。较大的会馆是山西会馆、湖北会馆。民国初年，南京商人张亚东来阜阳倾销洋油、洋蜡，民国11年(1922)被阜阳巨霸潘慎五兼并，次年潘慎五“潘永兴”商号又经营洋烟，暴发巨富后，民国16年(1927)转给郭会飞经营。抗战时期，阜阳商业一度凋零。1938年至1940年城内商号自动歇业者达200余家，座商转为行商的60余家。另有部分巨商抽出资本，购置房产地产，其中买地私商100家，买土地1.5万亩；买房者70余家，买房200余间。市面日常开业经营的主要是些小业主，小商贩。
抗战后期，邻省河南为日军占领区，其物资多在阜阳聚汇出入，阜阳因此畸形繁荣。众多行业中，行商属多。抗战胜利后，部分行商重又坐地经营，但由于物价飞涨，不少商户破产停业。
阜阳解放后，市人民政府扶持私商恢复经营，至1949年底，全城商户已达959户，其中厂货业78户，纸烟业124户，茶炉业70户，京货业42户，土布业68户，铜铁业12户，政府对私商实行贷款扶持，按照“统筹兼顾，全面安排，积极改造”的政策，从1952年开始，逐步纳入国营、集体、合作轨道。至1956年6月，全城1861户私商，2804名从业人员，被组织起来走合作化道路。至1958年，私商仅余几个零星流动摊贩和肩挑货郎。1962年，国家允许零星私商经营政策划定的商品，但直至70年代中期，私商均无大的发展。
1978年后，国家肯定了私营商业的合理作用，城乡私营商户逐年剧增，经营范围广泛，规模增大。1985年全市共有个体商户2009户，从业人员3040人，其中饮食、服务、修理及其它个体商户1765户，从业人员2996人。
2、集体商业
1956年开始对资本主义私营工商业进行社会主义改造，阜阳城区私营商户被分行业组织成合作商店15个，从业人员2261人，公私合营商店6个，从业人员543人，合作商店货源由国营专业公司统一安排，对公共积累多的少安排，公共积累少的多安排。工资分配实行规定最高和最低限额，死分活值的办法。是年城区合营、合作商店流动资金总额为11.73万元。1958年后，合作商店基本实行国营商业管理形式，经营规模小，范围受限制，无大的发展变化。1978年后逐步实行承包经营，部分转为大集体企业。1979年开始，为解决社会待业青年就业，尤其是解决大批返城知识青年的安置问题，按照“广开门路”、“各自解决”的政策，市属企事业单位开办一批知青商店，后均逐步转为大集体企业。
1981年全市商业、供销合作、物资等主管部门办的集体企业101户，分支机构205个，从业人员2975人，非企业主管部门开办的集体企业715家，分支机构38个，从业人员4881人。至1985年全市集体所有制商业增至414家，从业人员8190人，固定资金1006.26万元，流动资金总额1788.4万元。
3、供销合作商业
1949年4月，阜阳县民主政府在三里湾组建工人消费合作社和农民消费合作社。两合作社共有4个门点，职工15人，入股社员7038人，股金7038元。1950年，阜阳县供销合作社成立，1952年工人消费合作社和农民消费合作社合并，隶属县供销社，有门点6个，职工增至25人，入股社员9838人，股金9900元。1953年全县整顿、合并基层供销社，阜阳城设城关区合作社。1954年供销商业与国营商业实行经营分工，供销商业主要负责农村市场。1958年全面“升级过渡”，供销合作商业并入国营商业，实行统一计划，统一管理，城区成立阜阳综合公司，经营农副畜杂品收购和生活日用品及副食杂品的供应。1961年，国营、合作商业分开，恢复供销合作商业的集体性质。1965年，阜城镇商业局成立，城区供销合作商业划归镇商业局，分别成立公私合营百货商店、公私合营杂货商店，原城关区供销社6个门市部并属杂货商店。1972年，供销合作性质的公私合营杂货商店再次转为国营，更名为国营阜阳镇杂货商店。
1976年8月成立阜阳市供销合作社，原杂货商店及所属门点划归供销社，升为阜阳市生资土产公司。10月，阜阳县向阳供销社划属市供销社，1977年4月，先后成立市棉麻公司、回收公司。10月，向阳供销社改为郊区供销社。是年，全市商业系统开展“双学”(城乡商业学大庆、学大寨)活动，年底，国务院再次宣布供销社为全民所有制商业。
1978年，原下放农村的知识青年大批返城待业，市供销社安排就业83人。是年12月，全系统开始实行“多渠道进货、跨行业经营”。
1980年5月，退还部分小商、小贩、小手工业者入股定息。
1981年，郊区供销社划分为闸东、闸西两个基层合作社，同时在闸西社七里河门市部试行经营承包责任制。是年，为加强横向经营，市供销社成立联合采购实体“贸易货栈”。至1982年，全市供销社系统职工总数为480人。
1984年初，中共中央1号文件确定恢复供销合作社的集体性质。此后，全市供销商业经营上的灵活性、管理上的民主性也逐渐恢复加强。为进一步落实经营承包责任制，对各门点实行划小核算单位、“五包一定”，超利分成，工资浮动。1984年11月，闸东闸西两基层社合并，成立阜阳市日用杂品公司，为科级建制，仍隶属市供销社。是年底，全系统干部职工增至687人。1985年市供销合作社所属土产、生产资料、回收、棉麻、日用杂品、供销共6个公司。
4、国营商业
1949年9月，阜阳城创办国营大淮商店，经营粮食及生活用品。1950年2月至1953年1月，安徽省各国营专业公司分别在阜阳城设立了百货、盐业、土产、花纱布、石油、油脂、食品、中药材8个分公司和煤炭经营处、畜产办事处，隶属阜阳专员公署工商科。1956年6月，“私改”结束后，成立了公私合营综合公司、饮食福利公司；7月，先后又成立阜阳县五金机械、文化用品、针棉织品、化工原料4个公司。1957年百货，盐业、花纱布，煤建、石油、中药材6家公司划归阜阳县，均设在城内。1958年国营、供销合作商业合并，阜阳城内合作商店也升级过渡为国营商业。医药、棉布、百货、棉麻商店合并为公私合营综合公司，其余合作商店并为一个综合总店、一个饮食服务总店。是年，国营商业紧缩机构，精简人员，部分职工下放农村劳动。1961年，供销合作商业和合作店(组)划出。是年3月始，开展“三清”(清理库存、资金、帐目)运动。1963年7月，实行综合奖励制度，阜阳城区40%的国营商业职工工资升级。1964年12月，开展以所谓“五好企业”、“六好职工”为内容的比、学、赶、帮竟赛活动。1965年阜阳镇从县分出升为县级镇，9月，成立阜阳镇商业局，内设人秘、业务、计财3股，下属百货、医药、煤建、饮食服务4个公司，3个商店，一个商办工厂和一个集体性质的公营合营杂品商店。1966年强调“政治挂帅”，反对“物质刺激”，12月，综合奖励制度取消，职工综合奖改为附加工资。此后至1970年，阜阳城内国营商业一度因“造反派”夺权，管理机构瘫痪，后又改为商业站、服务站。70年代初开始稳定。1972年公私合营商店转为国营，5月，城区国营商业全面开展“清产查资”活动。1973年，推广零售商品日清月结制度。
1976年5月，成立阜阳市革命委员会商业局，内设政秘、业务、计财3股。同时成立市革命委员会物资局，为政企合一机构，经营金属、机电、建材、化工4类计划物资。是年，组建百货，烟酒、医药、服务4个公司，商业局、物资局两系统共有国营商业职工1282人。1976年底成立市外贸公司，负责外贸产品的收购和组织出口。1977年组建五金、食品、副食、燃料、木材5个公司和1个物资贸易门市部。国营商业职工增至1795人。1979年增设生资服务公司、饮食公司、阜阳饭店、向阳饭店，国营商业职工增至2185人。1983年物资局金属机电、建材化工经营业务划出，成为专业公司，物资局成立专业经营管理机构。1984年中共中央下达《中共中央关于经济体制改革的决定》，全市国营商业开始实行经理(厂长)负责制和各级核算单位的经营承包。是年，市属国营商业实体有14个公司及百货大楼、阜阳饭店、向阳饭店，职工总数增至3646人。
阜阳市全民所有制商业和供销合作社商品购、销、存总额
单位：万元
阜阳市社会商品零售总额
(按经济类型分)单位：万元
二、管理
1980年以前，商业企业经营管理政企不分。1963年起，中共支部成为企业领导核心，企业的行政业务和经营管理方面的重大问题需经党支部讨论决定后，由经理执行。
从1981年起，阜阳市商业企业开始实行经营承包责任制。市供销社系统18个门点137人进行了首批试点，1983年全面铺开。阜阳商业、供销合作系统根据上级指示，主要采取了4种经营承包形式：一是利润包干，工资全部浮动，超税额后归己，亏损企业自负；二是对30人以下、年利润3万元以下的小型国营零售企业、饮食服务业，实行国家所有，集体经营，独立核算，自负盈亏，超利润留成，亏损以工资抵补；三是个人离店承包，交定额承包费；四是联销、联利计酬，工资部分浮动，超额部分按一定比例提成。
阜阳市属国营商业经济效益情况统计表
单位：万元
1、私营商业
明清私商，多是开粮坊、酒坊、油坊及杂货、食品、绸布、京广货(百货)行。明万历年间开业的侯大升酱园，至清初已有雇工50人，资金达2万两白银。其所酿陈醋色深味长，酸香适宜，炎夏盛署不变质，畅销阜阳城乡及邻近地区。较大的食品杂货商，在清顺治年间开业的有庆昌永，康熙年间开业的有福太祥、天顺、裕盛联，雍正年间开业的有荣昌等。这些商号每店均有资金万两白银以上。庆昌永食品店分南、北、西三处经营，有雇员25人。清末，城区共有私商88家，包括食品、杂货、绸布、京广酱园、花布、国药、新药、铁货、文具、粮坊、酒坊、油坊、丝店、等行业。民国4年(1915年)至民国11年(1922年)，阜阳私商猛增。绸布业除原有巨商马翼和、杨玉和、徐之兴、杜双兴外，又新增王清和、李协兴、常瑞昌、蒯玉金、乐意恒、协记、郑大亨，此外还有湖北帮客商游洪昌、祥济永、祥济正、祥济昌、杨振太、潘祥生等。绸布业共38户，321人，其中资金2000至5000银元者12家，5000以上者8家。经营食品杂货的增至33家，其中有20家是较大的资本家，官僚、地主经营的。城区较大商号多为客商。在20家大棉布商中，湖北帮8家，怀庄商人3家，怀远、南京商人各1家。客商往往结成帮派，成立会馆、行会，控制市场。30年代有17个商民协会，13个同业公会。较大的会馆是山西会馆、湖北会馆。民国初年，南京商人张亚东来阜阳倾销洋油、洋蜡，民国11年(1922)被阜阳巨霸潘慎五兼并，次年潘慎五“潘永兴”商号又经营洋烟，暴发巨富后，民国16年(1927)转给郭会飞经营。抗战时期，阜阳商业一度凋零。1938年至1940年城内商号自动歇业者达200余家，座商转为行商的60余家。另有部分巨商抽出资本，购置房产地产，其中买地私商100家，买土地1.5万亩；买房者70余家，买房200余间。市面日常开业经营的主要是些小业主，小商贩。
抗战后期，邻省河南为日军占领区，其物资多在阜阳聚汇出入，阜阳因此畸形繁荣。众多行业中，行商属多。抗战胜利后，部分行商重又坐地经营，但由于物价飞涨，不少商户破产停业。
阜阳解放后，市人民政府扶持私商恢复经营，至1949年底，全城商户已达959户，其中厂货业78户，纸烟业124户，茶炉业70户，京货业42户，土布业68户，铜铁业12户，政府对私商实行贷款扶持，按照“统筹兼顾，全面安排，积极改造”的政策，从1952年开始，逐步纳入国营、集体、合作轨道。至1956年6月，全城1861户私商，2804名从业人员，被组织起来走合作化道路。至1958年，私商仅余几个零星流动摊贩和肩挑货郎。1962年，国家允许零星私商经营政策划定的商品，但直至70年代中期，私商均无大的发展。
1978年后，国家肯定了私营商业的合理作用，城乡私营商户逐年剧增，经营范围广泛，规模增大。1985年全市共有个体商户2009户，从业人员3040人，其中饮食、服务、修理及其它个体商户1765户，从业人员2996人。
2、集体商业
1956年开始对资本主义私营工商业进行社会主义改造，阜阳城区私营商户被分行业组织成合作商店15个，从业人员2261人，公私合营商店6个，从业人员543人，合作商店货源由国营专业公司统一安排，对公共积累多的少安排，公共积累少的多安排。工资分配实行规定最高和最低限额，死分活值的办法。是年城区合营、合作商店流动资金总额为11.73万元。1958年后，合作商店基本实行国营商业管理形式，经营规模小，范围受限制，无大的发展变化。1978年后逐步实行承包经营，部分转为大集体企业。1979年开始，为解决社会待业青年就业，尤其是解决大批返城知识青年的安置问题，按照“广开门路”、“各自解决”的政策，市属企事业单位开办一批知青商店，后均逐步转为大集体企业。
1981年全市商业、供销合作、物资等主管部门办的集体企业101户，分支机构205个，从业人员2975人，非企业主管部门开办的集体企业715家，分支机构38个，从业人员4881人。至1985年全市集体所有制商业增至414家，从业人员8190人，固定资金1006.26万元，流动资金总额1788.4万元。
3、供销合作商业
1949年4月，阜阳县民主政府在三里湾组建工人消费合作社和农民消费合作社。两合作社共有4个门点，职工15人，入股社员7038人，股金7038元。1950年，阜阳县供销合作社成立，1952年工人消费合作社和农民消费合作社合并，隶属县供销社，有门点6个，职工增至25人，入股社员9838人，股金9900元。1953年全县整顿、合并基层供销社，阜阳城设城关区合作社。1954年供销商业与国营商业实行经营分工，供销商业主要负责农村市场。1958年全面“升级过渡”，供销合作商业并入国营商业，实行统一计划，统一管理，城区成立阜阳综合公司，经营农副畜杂品收购和生活日用品及副食杂品的供应。1961年，国营、合作商业分开，恢复供销合作商业的集体性质。1965年，阜城镇商业局成立，城区供销合作商业划归镇商业局，分别成立公私合营百货商店、公私合营杂货商店，原城关区供销社6个门市部并属杂货商店。1972年，供销合作性质的公私合营杂货商店再次转为国营，更名为国营阜阳镇杂货商店。
1976年8月成立阜阳市供销合作社，原杂货商店及所属门点划归供销社，升为阜阳市生资土产公司。10月，阜阳县向阳供销社划属市供销社，1977年4月，先后成立市棉麻公司、回收公司。10月，向阳供销社改为郊区供销社。是年，全市商业系统开展“双学”(城乡商业学大庆、学大寨)活动，年底，国务院再次宣布供销社为全民所有制商业。
1978年，原下放农村的知识青年大批返城待业，市供销社安排就业83人。是年12月，全系统开始实行“多渠道进货、跨行业经营”。
1980年5月，退还部分小商、小贩、小手工业者入股定息。
1981年，郊区供销社划分为闸东、闸西两个基层合作社，同时在闸西社七里河门市部试行经营承包责任制。是年，为加强横向经营，市供销社成立联合采购实体“贸易货栈”。至1982年，全市供销社系统职工总数为480人。
1984年初，中共中央1号文件确定恢复供销合作社的集体性质。此后，全市供销商业经营上的灵活性、管理上的民主性也逐渐恢复加强。为进一步落实经营承包责任制，对各门点实行划小核算单位、“五包一定”，超利分成，工资浮动。1984年11月，闸东闸西两基层社合并，成立阜阳市日用杂品公司，为科级建制，仍隶属市供销社。是年底，全系统干部职工增至687人。1985年市供销合作社所属土产、生产资料、回收、棉麻、日用杂品、供销共6个公司。
4、国营商业
1949年9月，阜阳城创办国营大淮商店，经营粮食及生活用品。1950年2月至1953年1月，安徽省各国营专业公司分别在阜阳城设立了百货、盐业、土产、花纱布、石油、油脂、食品、中药材8个分公司和煤炭经营处、畜产办事处，隶属阜阳专员公署工商科。1956年6月，“私改”结束后，成立了公私合营综合公司、饮食福利公司；7月，先后又成立阜阳县五金机械、文化用品、针棉织品、化工原料4个公司。1957年百货，盐业、花纱布，煤建、石油、中药材6家公司划归阜阳县，均设在城内。1958年国营、供销合作商业合并，阜阳城内合作商店也升级过渡为国营商业。医药、棉布、百货、棉麻商店合并为公私合营综合公司，其余合作商店并为一个综合总店、一个饮食服务总店。是年，国营商业紧缩机构，精简人员，部分职工下放农村劳动。1961年，供销合作商业和合作店(组)划出。是年3月始，开展“三清”(清理库存、资金、帐目)运动。1963年7月，实行综合奖励制度，阜阳城区40%的国营商业职工工资升级。1964年12月，开展以所谓“五好企业”、“六好职工”为内容的比、学、赶、帮竟赛活动。1965年阜阳镇从县分出升为县级镇，9月，成立阜阳镇商业局，内设人秘、业务、计财3股，下属百货、医药、煤建、饮食服务4个公司，3个商店，一个商办工厂和一个集体性质的公营合营杂品商店。1966年强调“政治挂帅”，反对“物质刺激”，12月，综合奖励制度取消，职工综合奖改为附加工资。此后至1970年，阜阳城内国营商业一度因“造反派”夺权，管理机构瘫痪，后又改为商业站、服务站。70年代初开始稳定。1972年公私合营商店转为国营，5月，城区国营商业全面开展“清产查资”活动。1973年，推广零售商品日清月结制度。
1976年5月，成立阜阳市革命委员会商业局，内设政秘、业务、计财3股。同时成立市革命委员会物资局，为政企合一机构，经营金属、机电、建材、化工4类计划物资。是年，组建百货，烟酒、医药、服务4个公司，商业局、物资局两系统共有国营商业职工1282人。1976年底成立市外贸公司，负责外贸产品的收购和组织出口。1977年组建五金、食品、副食、燃料、木材5个公司和1个物资贸易门市部。国营商业职工增至1795人。1979年增设生资服务公司、饮食公司、阜阳饭店、向阳饭店，国营商业职工增至2185人。1983年物资局金属机电、建材化工经营业务划出，成为专业公司，物资局成立专业经营管理机构。1984年中共中央下达《中共中央关于经济体制改革的决定》，全市国营商业开始实行经理(厂长)负责制和各级核算单位的经营承包。是年，市属国营商业实体有14个公司及百货大楼、阜阳饭店、向阳饭店，职工总数增至3646人。
阜阳市全民所有制商业和供销合作社商品购、销、存总额
单位：万元
阜阳市社会商品零售总额
(按经济类型分)单位：万元
二、管理
1980年以前，商业企业经营管理政企不分。1963年起，中共支部成为企业领导核心，企业的行政业务和经营管理方面的重大问题需经党支部讨论决定后，由经理执行。
从1981年起，阜阳市商业企业开始实行经营承包责任制。市供销社系统18个门点137人进行了首批试点，1983年全面铺开。阜阳商业、供销合作系统根据上级指示，主要采取了4种经营承包形式：一是利润包干，工资全部浮动，超税额后归己，亏损企业自负；二是对30人以下、年利润3万元以下的小型国营零售企业、饮食服务业，实行国家所有，集体经营，独立核算，自负盈亏，超利润留成，亏损以工资抵补；三是个人离店承包，交定额承包费；四是联销、联利计酬，工资部分浮动，超额部分按一定比例提成。
阜阳市属国营商业经济效益情况统计表
单位：万元
