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第五节 粮油购销
一、粮油市场
解放前，地主、富农占有大量粮食，劳动人民多是“糠菜半年粮”的生活。民国31年(1942年)，粮食歉收，地主、资本家垄断市场，囤积居奇，青黄不接时，进行高利贷剥削，春季放出1斗杂粮，午季收回小麦3斗。抗日战争时期，蚌埠商船往返泉河，运来食盐和工业品，购回小麦、大豆、芝麻等。全县私营粮行(坊)300多家，县城30家，来自河南省唐河、光山、南阳、罗山、泌阳、漯河等地商贩集聚县城以粮换盐。粮、油交易主要是在粮坊、油行进行。粮坊经纪人使佣金和撒合子粮；粮、油行设门面仓库，拉拢外商，从中牟利。县城西关义昌粮行，股东10多人。青黄不接或灾荒之年囤积居奇，哄抬粮价。民国27～32年6年间，小麦每100公斤由14元上升到480元，上升34倍。解放前夕，货币贬值，粮食一日数价。瓦店集大豆每斗由5万元提高到10～20～25万元，一天内提高5倍。
建国初，粮、油仍为私人经营。1952年城乡粮坊325处，其中县城25家，佣金为卖方2分，买方3分。面市设在南关和西关，县城个体磨面80户590人，肩担面斗赴市，或串街走巷叫卖。油行十多家，买卖双方议价成交，也有油贩挑担敲梆游乡叫卖的。既卖又换，2.5公斤芝麻换1公斤香油，8～10公斤棉籽换1公斤棉油。1951年，供销合作社开展粮油购销。1953年4月12日麦遭霜打，群众存粮惜售，私商到处抢购，投机倒把。政府从东北、四川等地调进粮食1265万公斤，缓和市场紧张局面。同年10月，贯彻中央《关于粮食计划收购和计划供应的决议》取消粮食行商。1959年后，三年困难时期，集市贸易混乱，出现黑市价格，粮价大幅度上涨。1961年后，随着农业生产的好转，粮食市场逐渐恢复正常。1949年，县设粮食和油脂公司，在城关、杨桥设点收购粮油。1953年为加强粮油市场管理，县成立粮食市场管理办公室。区、乡建立相应的管理机构，防止私商投机倒把活动。1954年在各大集镇建立国家粮食市场80个，其中交易所34个120人。市场粮价低于牌价时，大量收购；高于牌价时，停收出售，以调节市场，平抑粮价。并规定粮、油比价，1公斤小麦为0.6公斤芝麻的价值；购销差价为5～6%；季节差价一般在10～20%之间；批零差为5%。商品比价以小麦为基准，1公斤小麦可抵1公斤煤油、6.6寸白布、0.6公斤食盐。执行“卖有自由，买有限制”的办法，每户发粮食调剂证，持证到粮食市场购买，品种调剂依量等价交换。1956年废除调剂证。为保证完成国家征购任务，对不同品种实行关闭与开放相结合，午季征购时，开放秋季品种；秋季征购时，开放午季品种；全年任务完成后，开放粮食市场。自由买卖粮食，要求不高于统销价格，油脂、油料由国家计划收购。1958年后，关闭农贸市场，粮食转为黑市交易，高价出售。1962年开放粮食市场，允许群众投亲访友携带粮10公斤，油料2.5公斤，邮寄粮5公斤，油2公斤。1978年后，开放农贸市场，趋向繁荣。
二、统购统销
(一)农村粮油购销1953年10月，实行粮食计划收购和计划供应(简称“统购统销”)。从11月起，以户为单位，核定收购和供应量，完成征购2107万公斤，占总产量的11.1%，销售3124万公斤。
1954年，实行“四定”，即按照耕地核定产量，按照吃用核定留用量，按余粮核定应售量，按缺粮核定供应量。年底全县征购粮3403万公斤，占总产量19.3%。销售粮3695万公斤。1955年春季，部分区、乡粮食供应紧张，而城镇粮食供应偏宽，以致出现农民进城购粮、买熟食品的反常现象。1955年8月，开始实行定产、定购、定销的“三定”政策，一次确定3年不变。1956年农村实现农业合作化，“三定”由个体户转向以农业合作社为单位。按照“三定”到户，3年不变，有灾照减，增产不增购的原则，按入社户的“三定”数，进行购销相抵，余粮社统购，缺粮社供应。1955～1957年3年征购粮食13070万公斤，占总产的20%，其中1955、1957年为丰年。征购占总产的22.7%。1956年为歉年(水淹麦)，只占总产的14.3%。1957年实行以人定量，口粮标准：余粮队180～205公斤，缺粮队160～180公斤。根据年龄大小，劳力强弱划为1～4岁为五成；5～7岁六成；8～9岁七成；10～11岁八成；13～15岁九成；16岁以上吃十成口粮。对缺粮户发供应证，分月供应。
1958年，打乱了粮食统购统销“三定”政策，出现“高指标、高速度、高产量、高征购”的现象。1958～1960年，全县征购粮食20683万公斤，年均6894万公斤，占总产量的40%。3年销售粮10440万公斤。1959年大旱，粮食减产，由于浮夸风严重，仍征购粮食6006万公斤，比1957年多购240万公斤，征购了过头粮。
1963年实行超产超购，加价和议价办法。1961～1963年征购粮食10026万公斤，年均3342万公斤，比前3年年均征购粮食减少3552万公斤；销售口粮3047万公斤，比前3年减少7393万公斤。1965年，实行征购基数一定3年，集体分粮每人达不到180公斤的不购，超过的合理征购。完成征购后的余粮，国家超购30%，集体储备40%，分给社员30%。社员售给国家的余粮，给予加奖励。1965年加价超购粮2264万公斤，比1963年增长1.1倍。1971年，粮食“三定”由3年改为5年，粮油市场统的过死。1967～1976年10年统购57805万公斤，销售29711万公斤。统销中本着以生产自救为主，国家统销为辅的原则，首先组织社、队、户之间的互借、互济、互相支援，以丰补歉。经核实确需供应的，按灾区或缺粮区口粮标准安排供应。1975年，受特大洪水灾害，调减粮食征购任务，由原7000万公斤调为3600万公斤，实购4189万公斤。销售13247万公斤，其中农村口粮9090万公斤，城镇口粮1246万公斤，供应种子1100万公斤，民工补助粮494万公斤，奖售粮436万公斤，其他农用粮881万公斤。1979年后，基本上只购不销。对余粮和自足社队属于人为的缺粮户，用借销指标解决，即麦借秋还或今年借明年还，均分户发证，分月供应。
中共十一届三中全会后，调减粮食征购基数，提高粮油农副产品价格和超购价格幅度，开放集市贸易，实行议购议销。197 9年4月，全面提高粮食、油脂、油料价格，超购加价幅度由30%扩大到50%，超购粮大幅度上升，是年超购粮2488万公斤，1980年为2377万公斤。1982年除扩大入库外，并教育群众多养禽畜，就地转化粮食。1984年超购达4541万公斤。1985年取消统购，实行定购，按政策收购，不受任务限制，以满足农民售粮要求，全年征购4932万公斤，占总产11.7%。
(二)城镇粮油供应解放初，供给部队及地方干部用粮，任务摊派到区、乡，及时送到部队，县财粮科按收据结算。城镇居民及各行业用粮由市场调剂。建国后，县设粮食公司营业所，对城镇居民、机关团体供应。1953年起，对机关、团体、学校、企事业单位、城市居民及工商业等实行计划供应，按每人每月15～20公斤原粮到指定粮站购粮。食油供应，机关、团体每人每月计划供应0.5公斤；市民0.25公斤。对城镇饮食业每户每天供应成品粮15～20公斤，按计划分期购买。1955年11月起，根据省制定的口粮分等定量标准，城镇居民按人定量，归户计算，凭证供应。机关、团体、学校、工厂按搭伙人数定量标准，发给集体粮油供应证，凭证供应。
1960年10月起，为战胜灾荒，每人调低口粮标准0.5～1.5公斤，平均下降10%。1965年6月，恢复城镇口粮定量标准。1979年对待业青年和从事特重体力劳动的，每人每月补助口粮4.5公斤；重体力补助3公斤，轻体力补助1.5公斤。1973年号召全县吃商品粮人口每人每月节约口粮上交0.5公斤，支援灾区。1980年起，对非农业人口食油供应定量每月为0.25公斤。
(三)议购议销1963年，为加强粮油市场调节，开展粮油议购议销业务，议购的对象是生产好留粮标准高完成国家征购、超购任务的生产队或个人。议销是本着保本微利，支援生产，满足群众需要进行适当安排，粮油价格以略低于市价的原则，随行就市，灵活掌握。是年议购粮222万公斤，议销粮31万公斤，议销油0.49万公斤。到1965年3年议购粮3331万公斤，议销粮176万公斤，议销油5.89万公斤。“文化大革命”期间，议购粮171万公斤，议销粮189万公斤，油5.4万公斤。年均购粮17.1万公斤，仅占1963～ 1965年平均议购粮的1.54%。1978年，县成立粮油议价公司，各区设办事处，到1985年8年议购粮5203万公斤，油854万公斤；议销粮5007万公斤，油491万公斤。
三、储运
(一)仓储建国后，靠借民房、公房、祠堂、寺庙做粮仓。1950年，在县城、杨桥集和艾亭区的黄湾、徐营建土墙草顶仓库。1952年，全县9个支库，65个粮点，建土木结构仓15幢，容量375万公斤。1954年县直属仓库建一座2121平方米的砖木混凝土结构仓库，容量500万公斤。1959年，各中心站共建仓库27幢，容量为4370万公斤。1960～1976年建仓74幢，容量6115万公斤。1977～1985年，共建仓29幢，容量3995万公斤。同时建临时草仓、土圆仓、露天堆等简易粮仓。1985年，全县13个粮站，1个直属粮库，共有苏式仓8幢，10605平方米，容量2500万公斤；房式仓89幢，45426平方米，容量9510万公斤；简易仓33幢，14508平方米，容量2470万公斤。总库容量14480万公斤。全县油罐28个，总容量360吨。
粮油保管50年代开始用化学药剂防治法，利用敌敌畏、敌百虫、六六六粉及熏蒸剂进行喷洒或熏蒸消毒。1953年4月，开展无虫粮仓活动，本着“以防为主，防治并举”和“防早、防好、治早、治了”的保粮方针，实行定人员、定仓容、定器材等措施，建立仓储管理制度，改造旧仓库、旧环境，改善仓储条件。1955年开展“灭虫、灭鼠、处理险粮、消除隐患”创“四无”(无虫、无鼠、无险粮、无隐患)的活动。处理高水份粮6万公斤，消毒4750万公斤容量的粮仓。年底实现“四无”粮仓366幢，容量3180万公斤，占总容量的70%以上。1956年实现“四无”粮仓县。70年代，推广低温、低湿、低氧、缺氧”防治方法。1977年试用药物或塑料薄膜覆盖粮面，密封仓房成功。1985年全县建防化室16座，有防化员18人。全年仓储粮油4789万公斤，无虫蛀、霉变。
(二)调运1957年以前，主要靠水路运输。从临泉港、杨桥、黄湾、徐营4个码头外运。1958年县直仓库和杨桥、宋集、迎仙、鱼同城4粮站成立平板车、马车运输队，负责县内短途运输。当年完成调出粮食8121万公斤、油脂62万公斤；调入粮食94万公斤。1978年地区粮食局汽车队下放临泉，成立临泉县粮食局汽车队，有主车、拖车各10部，共78吨位，职工39人。当年完成调出粮食4374万公斤，油脂83万公斤；调入粮食131万公斤。1985年，县粮食局车队主车12部，拖车10部，共94吨位。完成调出粮食1496万公斤、油脂117万公斤；调入粮食378万公斤。
临泉县1950～1985年粮、油购销表
单位：万公斤
临泉县1963～1985年议价粮油购销表
单位：万公斤
解放前，地主、富农占有大量粮食，劳动人民多是“糠菜半年粮”的生活。民国31年(1942年)，粮食歉收，地主、资本家垄断市场，囤积居奇，青黄不接时，进行高利贷剥削，春季放出1斗杂粮，午季收回小麦3斗。抗日战争时期，蚌埠商船往返泉河，运来食盐和工业品，购回小麦、大豆、芝麻等。全县私营粮行(坊)300多家，县城30家，来自河南省唐河、光山、南阳、罗山、泌阳、漯河等地商贩集聚县城以粮换盐。粮、油交易主要是在粮坊、油行进行。粮坊经纪人使佣金和撒合子粮；粮、油行设门面仓库，拉拢外商，从中牟利。县城西关义昌粮行，股东10多人。青黄不接或灾荒之年囤积居奇，哄抬粮价。民国27～32年6年间，小麦每100公斤由14元上升到480元，上升34倍。解放前夕，货币贬值，粮食一日数价。瓦店集大豆每斗由5万元提高到10～20～25万元，一天内提高5倍。
建国初，粮、油仍为私人经营。1952年城乡粮坊325处，其中县城25家，佣金为卖方2分，买方3分。面市设在南关和西关，县城个体磨面80户590人，肩担面斗赴市，或串街走巷叫卖。油行十多家，买卖双方议价成交，也有油贩挑担敲梆游乡叫卖的。既卖又换，2.5公斤芝麻换1公斤香油，8～10公斤棉籽换1公斤棉油。1951年，供销合作社开展粮油购销。1953年4月12日麦遭霜打，群众存粮惜售，私商到处抢购，投机倒把。政府从东北、四川等地调进粮食1265万公斤，缓和市场紧张局面。同年10月，贯彻中央《关于粮食计划收购和计划供应的决议》取消粮食行商。1959年后，三年困难时期，集市贸易混乱，出现黑市价格，粮价大幅度上涨。1961年后，随着农业生产的好转，粮食市场逐渐恢复正常。1949年，县设粮食和油脂公司，在城关、杨桥设点收购粮油。1953年为加强粮油市场管理，县成立粮食市场管理办公室。区、乡建立相应的管理机构，防止私商投机倒把活动。1954年在各大集镇建立国家粮食市场80个，其中交易所34个120人。市场粮价低于牌价时，大量收购；高于牌价时，停收出售，以调节市场，平抑粮价。并规定粮、油比价，1公斤小麦为0.6公斤芝麻的价值；购销差价为5～6%；季节差价一般在10～20%之间；批零差为5%。商品比价以小麦为基准，1公斤小麦可抵1公斤煤油、6.6寸白布、0.6公斤食盐。执行“卖有自由，买有限制”的办法，每户发粮食调剂证，持证到粮食市场购买，品种调剂依量等价交换。1956年废除调剂证。为保证完成国家征购任务，对不同品种实行关闭与开放相结合，午季征购时，开放秋季品种；秋季征购时，开放午季品种；全年任务完成后，开放粮食市场。自由买卖粮食，要求不高于统销价格，油脂、油料由国家计划收购。1958年后，关闭农贸市场，粮食转为黑市交易，高价出售。1962年开放粮食市场，允许群众投亲访友携带粮10公斤，油料2.5公斤，邮寄粮5公斤，油2公斤。1978年后，开放农贸市场，趋向繁荣。
二、统购统销
(一)农村粮油购销1953年10月，实行粮食计划收购和计划供应(简称“统购统销”)。从11月起，以户为单位，核定收购和供应量，完成征购2107万公斤，占总产量的11.1%，销售3124万公斤。
1954年，实行“四定”，即按照耕地核定产量，按照吃用核定留用量，按余粮核定应售量，按缺粮核定供应量。年底全县征购粮3403万公斤，占总产量19.3%。销售粮3695万公斤。1955年春季，部分区、乡粮食供应紧张，而城镇粮食供应偏宽，以致出现农民进城购粮、买熟食品的反常现象。1955年8月，开始实行定产、定购、定销的“三定”政策，一次确定3年不变。1956年农村实现农业合作化，“三定”由个体户转向以农业合作社为单位。按照“三定”到户，3年不变，有灾照减，增产不增购的原则，按入社户的“三定”数，进行购销相抵，余粮社统购，缺粮社供应。1955～1957年3年征购粮食13070万公斤，占总产的20%，其中1955、1957年为丰年。征购占总产的22.7%。1956年为歉年(水淹麦)，只占总产的14.3%。1957年实行以人定量，口粮标准：余粮队180～205公斤，缺粮队160～180公斤。根据年龄大小，劳力强弱划为1～4岁为五成；5～7岁六成；8～9岁七成；10～11岁八成；13～15岁九成；16岁以上吃十成口粮。对缺粮户发供应证，分月供应。
1958年，打乱了粮食统购统销“三定”政策，出现“高指标、高速度、高产量、高征购”的现象。1958～1960年，全县征购粮食20683万公斤，年均6894万公斤，占总产量的40%。3年销售粮10440万公斤。1959年大旱，粮食减产，由于浮夸风严重，仍征购粮食6006万公斤，比1957年多购240万公斤，征购了过头粮。
1963年实行超产超购，加价和议价办法。1961～1963年征购粮食10026万公斤，年均3342万公斤，比前3年年均征购粮食减少3552万公斤；销售口粮3047万公斤，比前3年减少7393万公斤。1965年，实行征购基数一定3年，集体分粮每人达不到180公斤的不购，超过的合理征购。完成征购后的余粮，国家超购30%，集体储备40%，分给社员30%。社员售给国家的余粮，给予加奖励。1965年加价超购粮2264万公斤，比1963年增长1.1倍。1971年，粮食“三定”由3年改为5年，粮油市场统的过死。1967～1976年10年统购57805万公斤，销售29711万公斤。统销中本着以生产自救为主，国家统销为辅的原则，首先组织社、队、户之间的互借、互济、互相支援，以丰补歉。经核实确需供应的，按灾区或缺粮区口粮标准安排供应。1975年，受特大洪水灾害，调减粮食征购任务，由原7000万公斤调为3600万公斤，实购4189万公斤。销售13247万公斤，其中农村口粮9090万公斤，城镇口粮1246万公斤，供应种子1100万公斤，民工补助粮494万公斤，奖售粮436万公斤，其他农用粮881万公斤。1979年后，基本上只购不销。对余粮和自足社队属于人为的缺粮户，用借销指标解决，即麦借秋还或今年借明年还，均分户发证，分月供应。
中共十一届三中全会后，调减粮食征购基数，提高粮油农副产品价格和超购价格幅度，开放集市贸易，实行议购议销。197 9年4月，全面提高粮食、油脂、油料价格，超购加价幅度由30%扩大到50%，超购粮大幅度上升，是年超购粮2488万公斤，1980年为2377万公斤。1982年除扩大入库外，并教育群众多养禽畜，就地转化粮食。1984年超购达4541万公斤。1985年取消统购，实行定购，按政策收购，不受任务限制，以满足农民售粮要求，全年征购4932万公斤，占总产11.7%。
(二)城镇粮油供应解放初，供给部队及地方干部用粮，任务摊派到区、乡，及时送到部队，县财粮科按收据结算。城镇居民及各行业用粮由市场调剂。建国后，县设粮食公司营业所，对城镇居民、机关团体供应。1953年起，对机关、团体、学校、企事业单位、城市居民及工商业等实行计划供应，按每人每月15～20公斤原粮到指定粮站购粮。食油供应，机关、团体每人每月计划供应0.5公斤；市民0.25公斤。对城镇饮食业每户每天供应成品粮15～20公斤，按计划分期购买。1955年11月起，根据省制定的口粮分等定量标准，城镇居民按人定量，归户计算，凭证供应。机关、团体、学校、工厂按搭伙人数定量标准，发给集体粮油供应证，凭证供应。
1960年10月起，为战胜灾荒，每人调低口粮标准0.5～1.5公斤，平均下降10%。1965年6月，恢复城镇口粮定量标准。1979年对待业青年和从事特重体力劳动的，每人每月补助口粮4.5公斤；重体力补助3公斤，轻体力补助1.5公斤。1973年号召全县吃商品粮人口每人每月节约口粮上交0.5公斤，支援灾区。1980年起，对非农业人口食油供应定量每月为0.25公斤。
(三)议购议销1963年，为加强粮油市场调节，开展粮油议购议销业务，议购的对象是生产好留粮标准高完成国家征购、超购任务的生产队或个人。议销是本着保本微利，支援生产，满足群众需要进行适当安排，粮油价格以略低于市价的原则，随行就市，灵活掌握。是年议购粮222万公斤，议销粮31万公斤，议销油0.49万公斤。到1965年3年议购粮3331万公斤，议销粮176万公斤，议销油5.89万公斤。“文化大革命”期间，议购粮171万公斤，议销粮189万公斤，油5.4万公斤。年均购粮17.1万公斤，仅占1963～ 1965年平均议购粮的1.54%。1978年，县成立粮油议价公司，各区设办事处，到1985年8年议购粮5203万公斤，油854万公斤；议销粮5007万公斤，油491万公斤。
三、储运
(一)仓储建国后，靠借民房、公房、祠堂、寺庙做粮仓。1950年，在县城、杨桥集和艾亭区的黄湾、徐营建土墙草顶仓库。1952年，全县9个支库，65个粮点，建土木结构仓15幢，容量375万公斤。1954年县直属仓库建一座2121平方米的砖木混凝土结构仓库，容量500万公斤。1959年，各中心站共建仓库27幢，容量为4370万公斤。1960～1976年建仓74幢，容量6115万公斤。1977～1985年，共建仓29幢，容量3995万公斤。同时建临时草仓、土圆仓、露天堆等简易粮仓。1985年，全县13个粮站，1个直属粮库，共有苏式仓8幢，10605平方米，容量2500万公斤；房式仓89幢，45426平方米，容量9510万公斤；简易仓33幢，14508平方米，容量2470万公斤。总库容量14480万公斤。全县油罐28个，总容量360吨。
粮油保管50年代开始用化学药剂防治法，利用敌敌畏、敌百虫、六六六粉及熏蒸剂进行喷洒或熏蒸消毒。1953年4月，开展无虫粮仓活动，本着“以防为主，防治并举”和“防早、防好、治早、治了”的保粮方针，实行定人员、定仓容、定器材等措施，建立仓储管理制度，改造旧仓库、旧环境，改善仓储条件。1955年开展“灭虫、灭鼠、处理险粮、消除隐患”创“四无”(无虫、无鼠、无险粮、无隐患)的活动。处理高水份粮6万公斤，消毒4750万公斤容量的粮仓。年底实现“四无”粮仓366幢，容量3180万公斤，占总容量的70%以上。1956年实现“四无”粮仓县。70年代，推广低温、低湿、低氧、缺氧”防治方法。1977年试用药物或塑料薄膜覆盖粮面，密封仓房成功。1985年全县建防化室16座，有防化员18人。全年仓储粮油4789万公斤，无虫蛀、霉变。
(二)调运1957年以前，主要靠水路运输。从临泉港、杨桥、黄湾、徐营4个码头外运。1958年县直仓库和杨桥、宋集、迎仙、鱼同城4粮站成立平板车、马车运输队，负责县内短途运输。当年完成调出粮食8121万公斤、油脂62万公斤；调入粮食94万公斤。1978年地区粮食局汽车队下放临泉，成立临泉县粮食局汽车队，有主车、拖车各10部，共78吨位，职工39人。当年完成调出粮食4374万公斤，油脂83万公斤；调入粮食131万公斤。1985年，县粮食局车队主车12部，拖车10部，共94吨位。完成调出粮食1496万公斤、油脂117万公斤；调入粮食378万公斤。
临泉县1950～1985年粮、油购销表
单位：万公斤
临泉县1963～1985年议价粮油购销表
单位：万公斤
