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民国16年(1927年),县政府设司法科,科长兼审判员。民国26年(1937年),改司法科为司法处,科长改称审判官,另设主任书记官、书记官各1人,录士4人,检验员、执达员各1人,庭丁4人。地址在县政府西跨院花厅。民国30年(1941年),县政府被日军炸毁,迁于小南门内王氏宗祠,直至县城解放。
解放后,县人民政府于1949年6月建司法科,科长由民政科长兼任,配干事3人,地址在黉学后院。10月,迁西大街公安局西院。1950年7月,再迁杨胡同街。9月,改为人民法院,司法行政由法院兼理。1979年7月,重建司法科,设于法院院内,配科长、副科长等干部6人。1980年9月改为局,配局长、副局长、秘书;下设公证处和法律顾问处。各区配司法员。1985年,局内设人秘股、宣教股、调解股、干部配至17人;在12个区(镇)试建法律顾问站。
一、法律顾问
1956年,县人民法院内设法律顾问室,有律师工作者2人,开展法律解答,代写诉状,宣传律师业务,于1961年撤销。
1980年9月,设法律顾问处,有专职律师工作者2人,兼职者6人,全面开展律师业务。自1981年至1985年,共办理各类案件554件,其中刑事辩护153件,刑事代理13件,民事代理201件,非诉讼事件代理8件,调解非诉讼事件5件,代写法律文书174件解答法律询问12013人次,为25家企事业单位担任常年法律顾问。通过刑事辩护和刑事代理,使15名被告无罪释放,2人免于刑事处罚,2人缓刑,9案改变定性,3名漏诉罪犯追究了刑事责任。
二、公证
1956年,县人民法院内设公证室,有1人办公,办理城关公证业务,基层公证业务由法庭承办。至1957年,共办理公证478件,1957年以后,名存实亡。1961年撤销。
1980年9月成立公证处,当年办证9件,其中土地合同3件,经济合同、房屋买卖和建筑合同各1件。随着改革、开放的日益扩大,公证工作延伸到社会经济交往的多种方面。1980年办证106件,其中收养子女8件,房屋交换3件,房屋买卖43件,房屋租赁2件,变压器租赁14件,征用土地8件,订货2件,建筑9件,合资建筑1件,扶持青山羊生产2件,公伤善后处理1件。1982年办证131件,其中房屋买卖24件,房屋租赁4件,变压器租赁、买卖6件,订货1件,加工承揽2件,建筑12件,种畜饲养38件,征用土地2件,追偿债务1件,赡养1件。1983年办证141件,其中民权义务44件,经济合同97件。1984年办证217件,其中借款39件,支农周转金26件,协议书14件,劳动合同14件,土地承包13件,工、副业承包16件,房屋买卖4件,房屋租赁5件,委托8件。1985年办证801件。5月,城关贸易货栈与江西省黄峰县乡镇企业综合加工厂签订一份购买苎麻220吨的合同,申请公证。公证处经审查讯问,洞察其伪,拒绝公证,使该货栈免受146.3万元的损失。
三、人民调解
1952年土地改革时,试建人民调解组织。1953年,区、乡全部建立调解委员会,选出调解主任194人,调解委员539人。1955年11月,县对调解主任进行培训。“文化大革命”中遭破坏。
1980年,对全县基层调解组织进行整顿或重建。1984年,在开展社会治安综合治理中再次整顿,全县897个行政村、24个居委会全部建立调解委员会,颁发调解主任任命书,并任命1974名调解员。1984年至1985年,全县共调处各种纠纷7840件。
四、法制宣传
50年代,主要是通过各种会议、法律演讲、宣传土地改革法、婚姻法、镇压反革命条例等,1979年9月,司法行政机关建立后,编写《刑法》、《婚姻法》讲座15讲,由县广播站播讲;绘制彩色版画48张,在城乡巡回展出,受教育者3万人次;编写法制宣传材料20篇,出专栏23期,绘制图版60块。从1983年起,以宣传严厉打击刑事犯罪为主,编写《法学理论》、《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《经济合同法》和《治安处罚条例》6个专题法律讲座,每日两次,每次播讲20分钟。选择17个典型案例,制作48块宣传牌,在城乡巡回展出,历时3个月,受教育者100万人次。印制《致外逃犯及其家属亲朋公开信》1200份,在城乡四处张贴。1985年8月,遵照中央“用5年左右的时间,在全体公民中普及法律常识教育”的决策,在城东乡进行普法教育试点,普及《宪法》、《刑法》、《治安处罚条例》等10法1例教育。该乡除学龄前儿童和无接受能力者外,受教育者4655人,占普法对象的88%。这一做法受到省司法厅和中央司法部的重视,在全省推广。
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