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第一节 公安
六安市公安局组建于1979年3月22日,至1986年底,共有公安干警187人(其中职工8人),辖武装警察和消防警察各1个中队。
一、社会治安管理
1979年建市初,市区连续发生3起与敌特联系的反革命挂钩案件,盗窃、强奸、伤害、寻衅闹事、流氓滋扰等案件也时有发生;其中盗窃发案频繁,占刑事案件的93.7%。为此,市革命委员会印发了整顿社会治安的《十条通知》,成立了市整顿社会秩序领导小组,由公安、交通、民政、工商管理等部门41人组成4个工作组,进行社会秩序整顿,建立街道、机关、企事业单位、家庭三结合的帮教小组,对违法青少年进行帮助教育。在“挖团伙、打流窜"中,2名团伙成员经过教育,检举揭发了流氓犯罪团伙100多人。7月,市区开展了“打击刑事犯罪分子活动"的斗争。17日,市公安局、检察院、法院在灯光球场召开了有各机关团体、企事业单位3500多人参加的“六安市打击刑事犯罪活动、整顿社会秩序大会"。是年,破获反革命案件2起,占同类案件发案率的66.67%;破获刑事案件239起(其中重大案件6起),占同类案件发案率的67%;处理违法违章人员536人。缴获赃款和赃物折款2万余元、手表50块、自行车21辆、收音机29部、金镯4只、银元4块、旧币2010元、闹钟4只、子弹21发、粮油票2435斤、布票830尺。逮捕犯罪分子15人,劳教40人,治安拘留279人。
1981年春,市区社会秩序仍较乱,连续发生2起重大强奸、轮奸案件,女工无人接送夜晚不敢上下班。针对这一情况,市政府发布加强社会治安通告,采取公安机关和群众组织相结合的治安防范措施,建立治保组织。至1982年底,共建立治保组织178个、成员837人,治保小组630个、成员1954人。
1983年开展了遵纪守法教育、严厉打击破坏社会治安犯罪活动。遵照中共中央对违法犯罪的青少年实行“教育、感化、挽救"的方针,市公安局2次印发《给全市青少年的公开信》和《致全市青少年家长的公开信》。市委、市政府组织由17人组成的法制宣讲团,到各中学进行法制教育。抽调77名干部到工厂、街道和郊区农村的100多个单位,走访了200多个家庭,向300多名违法青少年进行遵纪守法教育。5月13日至14日,市总工会组织10个单位的工会负责人,携带《文明礼貌常识》、《青少年修养》以及草帽、毛巾等物品,去庐江县白湖农场对本市送交的劳教人员进行教育。7月5日,市法院依法宣判5名罪犯,处决了流氓强奸犯李道林。但这一期间,市境仍然不断发生凶杀、强奸、抢劫等重大案件,作案手段极其残忍。8月,按照全国人民代表大会常务委员会的决定,本市开展了“严厉打击严重破坏社会秩序的犯罪分子活动"的斗争,依法逮捕了一批犯罪分子。9月1日,在市第二中学广场召开了有万人参加的公判大会,依法宣判了48名罪犯,处决了罪犯周跃进、刘宏彬。9月19日破获了以赵宜斌等10人为首的流氓团伙案,先后将犯罪分子缉拿归案。(附案例一)与此同时,市公安局还针对犯罪分子昼伏夜出的作案特点,重点抓了夜间的社会治安,将公安干警分成4个作战实体,采取沿街巡逻与侦破相结合的方式,实行24小时值班,使社会秩序日渐好转。
1984年起,加强了特种行业的管理,整顿、充实了旅店、废旧物品回收、刻字等特种行业内部的治安力量。六安市人民旅社自1979至1985年,先后为公安机关提供侦破线索47次,抓获犯罪分子5人,协助侦破刑事案件36起,缴获赃款1190元、手表2块。
1985年7月,市公安局发出通知,加强对枪支弹药和易爆易燃物品的管理,印发了枪支弹药“领发登记簿"和“日使用登记簿",在市区全面推行了安全保卫责任制,90%的重点单位建立了治保组织,共有经济民警分队13个、队员185人。
1983年8月至1986年底,通过开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争和实行治安综合治理,全市共抓获各类犯罪分子918人(治安巡逻直接抓获58人),挖出犯罪团伙77个、犯罪团伙成员419人,制止大的危害社会治安事故60余起,查处赌博、迷信活动180余起;缴获自制枪枝16枝、子弹214发、雷管1850枚、炸药24公斤、其他凶器390余件以及大量赃款赃物。1986年因经过治安综合治理,社会秩序基本好转,刑事案件发案率较前下降。
二、户口管理
1979年,市公安局按行政区划设立了七里站、南门、永安桥、北市街、鼓楼、小南海、三里桥、水上8个派出所,掌管流动人口登记和户籍管理,市公安局治安科统一掌握与指导全市户籍管理工作。4月6日,市公安局针对建市不久户籍管理较乱的情况,发布了《关于严格户口管理的通知》,严格市区户口申报批准手续,严禁郊区生产大队、生产队擅自接收户口;以生产队为单位全面登记常住人口,不予承认未经市公安局批准的1979年3月1日以后迁入郊区的户口;办理、建立市内常住人口大册,实行统一管理。
1980年,市公安局着手对市区进行户口整顿,落实户口管理制度,并为全国第三次人口普查训练普查员、编码员,宣传人口、户籍管理知识。各居民委员会也相应成立了户口整顿组织,开展户口检查和人口普查的准备工作。1982年,经全国第三次人口普查统计,全市总户数由1979年的30371户增至37201户。是年,在实行严格户口审批制度的同时,对各街道居民户陆续实行户牌管理。1984年,对市境内暂住人口实行管理。1985年,经查本市城镇自理口粮常住人口23户74人,其中女性53人、男性21人。
1986年底,全市共有54239户、170767人。
三、交通管理
六安城区曾于1958年建立过交警队,因当时城区人口、车辆较少,不久撤销,交通监理业务由六安县搬运管理站代管。1960年,城关交通管理站成立。1979年,六安县交通民警队、城关交通管理站移交给市,分别改为六安市交警队、市交通管理站,负责市区交通管理和监理工作。
建市后,市区人口、车辆增长较快,交通事故时有发生。为了减少事故的发生,1979年,市公安局、交警队、市交通管理站和市直有关部门利用广播、银幕报、宣传车、图片展览等宣传形式开展了“交通安全月"宣传活动,并派人到学校对学生进行交通安全教育,受教育者达10万余人次。同年,全市共清除路面障碍100余处,纠正违章2000余次。
1980年春,市交通管理部门继续进行市区交通运输整顿,加强小板车管理。对全市专业、副业、农业(不含六安县属农业)及机关团体小板车进行统一登记,核发市区运输通行牌照685枚、农副业小板车牌照551枚(六安县属小板车近800辆在市、县境内流动,未发牌照)、机关团体公用小板车牌照310枚;对510余车次违章运输进行了处罚,基本上改变了市区小板车运输混乱的状况。
1981年3月15日,市区内发生了翻车3辆、死伤各1人的罕见交通事故。上午8时至下午18时,六合路市境路段交通中断、数百辆汽车被堵塞在五里墩大桥至十里辅六安地区砖瓦厂2.5公里多的公路上。事故过后,市区进一步开展了“交通安全月"宣传活动,严格各类车辆安全检查,禁止“病车"上路。
1983年,先后在市区行人及车辆较多的汽车站、大东门、小东门和人民路等地设立交警岗亭,安设交通安全红绿自动指示灯。1984年,市交通管理部门加强了交通管理费的征收,小板车改按收入的3%为1%征收,小型自动车辆按收入的3%征收。是年,市内聘请16名退休工人协助交通民警维持交通秩序。1986年,市政府拨出3500元专款,在市区行人、车辆往来频繁的皖西路、解放路上设置了交通安全隔离带3.6公里,市区设置交通标志215块,施划分道线14公里。同时还举办了73期近千名违章人员学习班,印发交通安全宣传材料1.5万余份。对车辆实行初检、年检,核发行车牌照,办理车辆过户转籍手续,鉴定改装、报废车辆;对个体车辆实行编队,加强管理。建市以来的8年中,交通管理部门先后举办驾驶员短训班45期,受训9550余人次。
1986年底,市区交通管理的主(次)干道主要有:解放路、人民路、皖西路、梅山路、华山路、皋城路、大别山路、东城路、新河路、交通路、磨子潭路等11条。市区机动车辆由1979年的823辆增至2561辆。
1979至1986年底,本市交通事故多发地段为:大别山路、皖西路六安地区医院住院部下坡处、六叶路窑岗嘴大桥北端上坡交叉路口处、南门等驾拐交叉路口。
六安市交通规费征收情况
六安市交通事故情况
四、消防管理
清末,六安城区无正式消防组织,官督民防,流于形式。民国时期,六安城区仅有1个半官方消防组织,时称“水龙会"。消防事务由官方(督察员)督理,器材简陋,仅有水缸,水池、抓钩、防火梯和水枪,灭火能力很弱。
建国后,城区消防工作由公安机关管理,民间设义务消防员。1951年,城关区政府购置消防水车1辆,配备专职司机2人,由城关派出所管理。1958年,城区层层设立消防组织,企事业单位建立消防委员会和义务消防队,修建防火蓄水池。次年,建立城区专业消防班。1962年8月,六安城区新置解放牌敞开式消防车1辆,扑灭火灾能力有所提高。1963年,六安城区正式成立消防队,由六安县公安局管辖;7月,改六安城区消防队为消防中队,队员由职业民警担任,后又改为义务兵役制。1972年有消防水罐车2辆。1973至1979年,六安造纸厂、六安地区棉纺针织厂、六安地区百货采购供应站、六安地区石油公司、六安地区五金交电化工公司等5个单位先后建立了企业消防队,配备消防车3辆,队员由本部门调剂兼任。
1979年11月,六安行政公署决定将原六安城关消防中队一分为二,一部分仍属六安县,一部分移交给市公安局,组成六安市消防中队。时有解放牌消防水罐车2辆、消防干警32人。同年,市公安局对市区206个单位进行消防大检查,对14个重点单位采取定期检查,对南市、西市、鼓楼,北市、中市等街道的185户进行防火安全抽查,共发现火情隐患424条,整顿改造342条,修订防火档案26份,制定灭火方案4份;整建义务消防队26个,培训义务消防骨干70多人;市公安消防人员深入基层进行防火安全宣传,受教育者达万余人次。
1980年5月13日,市防火委员会正式成立,市革命委员会副主任张勤先兼任主任,委员8人,统一领导全市的防火安全工作。同年,市革命委员会拨款新置北京牌轻便干粉车1辆。
1984年,市政府调整了防火委员会成员,由副市长李乃铭兼任主任,副主任2人、委员10人,下设办公室于消防中队内,负责防火安全宣传和消防工作指导。
1985年5月10日8时40分许,国营光华无线电仪器厂液化石油汽站发生火灾,市公安消防中队在六安地区石油公司等3个企业消防队的配合下,很快控制火势,扑灭了大火。这次火灾伤2人、烧毁小液化汽罐187个,经济损失约4170元。
1986年,市政府又拨专款购置了1辆东风牌消防水罐车,年底,市公安消防中队有解放牌消防水罐车2辆、东风牌消防水罐车1辆、北京牌轻便干粉车1辆、庐山牌救火指挥车1辆,部分车辆还安装了新式警灯和扩音喊话器。市公安消防中队对一般性火灾均可扑救,但对化工、油漆、电气及高层楼房火灾尚未具备扑救能力,5个企业消防队共有解放牌消防水罐车3辆、解放牌消防水罐泡沫车1辆、北京牌消防指挥车1辆、专职消防队员27人。企业消防队除能扑灭一般性火灾之外,六安地区石油公司油库消防队还能扑灭一般性油类火灾。
1979至1986年底,共扑灭火灾83起,火灾造成经济损失共达68.5万余元,死1人、伤5人。
六安市火灾情况
一、社会治安管理
1979年建市初,市区连续发生3起与敌特联系的反革命挂钩案件,盗窃、强奸、伤害、寻衅闹事、流氓滋扰等案件也时有发生;其中盗窃发案频繁,占刑事案件的93.7%。为此,市革命委员会印发了整顿社会治安的《十条通知》,成立了市整顿社会秩序领导小组,由公安、交通、民政、工商管理等部门41人组成4个工作组,进行社会秩序整顿,建立街道、机关、企事业单位、家庭三结合的帮教小组,对违法青少年进行帮助教育。在“挖团伙、打流窜"中,2名团伙成员经过教育,检举揭发了流氓犯罪团伙100多人。7月,市区开展了“打击刑事犯罪分子活动"的斗争。17日,市公安局、检察院、法院在灯光球场召开了有各机关团体、企事业单位3500多人参加的“六安市打击刑事犯罪活动、整顿社会秩序大会"。是年,破获反革命案件2起,占同类案件发案率的66.67%;破获刑事案件239起(其中重大案件6起),占同类案件发案率的67%;处理违法违章人员536人。缴获赃款和赃物折款2万余元、手表50块、自行车21辆、收音机29部、金镯4只、银元4块、旧币2010元、闹钟4只、子弹21发、粮油票2435斤、布票830尺。逮捕犯罪分子15人,劳教40人,治安拘留279人。
1981年春,市区社会秩序仍较乱,连续发生2起重大强奸、轮奸案件,女工无人接送夜晚不敢上下班。针对这一情况,市政府发布加强社会治安通告,采取公安机关和群众组织相结合的治安防范措施,建立治保组织。至1982年底,共建立治保组织178个、成员837人,治保小组630个、成员1954人。
1983年开展了遵纪守法教育、严厉打击破坏社会治安犯罪活动。遵照中共中央对违法犯罪的青少年实行“教育、感化、挽救"的方针,市公安局2次印发《给全市青少年的公开信》和《致全市青少年家长的公开信》。市委、市政府组织由17人组成的法制宣讲团,到各中学进行法制教育。抽调77名干部到工厂、街道和郊区农村的100多个单位,走访了200多个家庭,向300多名违法青少年进行遵纪守法教育。5月13日至14日,市总工会组织10个单位的工会负责人,携带《文明礼貌常识》、《青少年修养》以及草帽、毛巾等物品,去庐江县白湖农场对本市送交的劳教人员进行教育。7月5日,市法院依法宣判5名罪犯,处决了流氓强奸犯李道林。但这一期间,市境仍然不断发生凶杀、强奸、抢劫等重大案件,作案手段极其残忍。8月,按照全国人民代表大会常务委员会的决定,本市开展了“严厉打击严重破坏社会秩序的犯罪分子活动"的斗争,依法逮捕了一批犯罪分子。9月1日,在市第二中学广场召开了有万人参加的公判大会,依法宣判了48名罪犯,处决了罪犯周跃进、刘宏彬。9月19日破获了以赵宜斌等10人为首的流氓团伙案,先后将犯罪分子缉拿归案。(附案例一)与此同时,市公安局还针对犯罪分子昼伏夜出的作案特点,重点抓了夜间的社会治安,将公安干警分成4个作战实体,采取沿街巡逻与侦破相结合的方式,实行24小时值班,使社会秩序日渐好转。
1984年起,加强了特种行业的管理,整顿、充实了旅店、废旧物品回收、刻字等特种行业内部的治安力量。六安市人民旅社自1979至1985年,先后为公安机关提供侦破线索47次,抓获犯罪分子5人,协助侦破刑事案件36起,缴获赃款1190元、手表2块。
1985年7月,市公安局发出通知,加强对枪支弹药和易爆易燃物品的管理,印发了枪支弹药“领发登记簿"和“日使用登记簿",在市区全面推行了安全保卫责任制,90%的重点单位建立了治保组织,共有经济民警分队13个、队员185人。
1983年8月至1986年底,通过开展严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争和实行治安综合治理,全市共抓获各类犯罪分子918人(治安巡逻直接抓获58人),挖出犯罪团伙77个、犯罪团伙成员419人,制止大的危害社会治安事故60余起,查处赌博、迷信活动180余起;缴获自制枪枝16枝、子弹214发、雷管1850枚、炸药24公斤、其他凶器390余件以及大量赃款赃物。1986年因经过治安综合治理,社会秩序基本好转,刑事案件发案率较前下降。
二、户口管理
1979年,市公安局按行政区划设立了七里站、南门、永安桥、北市街、鼓楼、小南海、三里桥、水上8个派出所,掌管流动人口登记和户籍管理,市公安局治安科统一掌握与指导全市户籍管理工作。4月6日,市公安局针对建市不久户籍管理较乱的情况,发布了《关于严格户口管理的通知》,严格市区户口申报批准手续,严禁郊区生产大队、生产队擅自接收户口;以生产队为单位全面登记常住人口,不予承认未经市公安局批准的1979年3月1日以后迁入郊区的户口;办理、建立市内常住人口大册,实行统一管理。
1980年,市公安局着手对市区进行户口整顿,落实户口管理制度,并为全国第三次人口普查训练普查员、编码员,宣传人口、户籍管理知识。各居民委员会也相应成立了户口整顿组织,开展户口检查和人口普查的准备工作。1982年,经全国第三次人口普查统计,全市总户数由1979年的30371户增至37201户。是年,在实行严格户口审批制度的同时,对各街道居民户陆续实行户牌管理。1984年,对市境内暂住人口实行管理。1985年,经查本市城镇自理口粮常住人口23户74人,其中女性53人、男性21人。
1986年底,全市共有54239户、170767人。
三、交通管理
六安城区曾于1958年建立过交警队,因当时城区人口、车辆较少,不久撤销,交通监理业务由六安县搬运管理站代管。1960年,城关交通管理站成立。1979年,六安县交通民警队、城关交通管理站移交给市,分别改为六安市交警队、市交通管理站,负责市区交通管理和监理工作。
建市后,市区人口、车辆增长较快,交通事故时有发生。为了减少事故的发生,1979年,市公安局、交警队、市交通管理站和市直有关部门利用广播、银幕报、宣传车、图片展览等宣传形式开展了“交通安全月"宣传活动,并派人到学校对学生进行交通安全教育,受教育者达10万余人次。同年,全市共清除路面障碍100余处,纠正违章2000余次。
1980年春,市交通管理部门继续进行市区交通运输整顿,加强小板车管理。对全市专业、副业、农业(不含六安县属农业)及机关团体小板车进行统一登记,核发市区运输通行牌照685枚、农副业小板车牌照551枚(六安县属小板车近800辆在市、县境内流动,未发牌照)、机关团体公用小板车牌照310枚;对510余车次违章运输进行了处罚,基本上改变了市区小板车运输混乱的状况。
1981年3月15日,市区内发生了翻车3辆、死伤各1人的罕见交通事故。上午8时至下午18时,六合路市境路段交通中断、数百辆汽车被堵塞在五里墩大桥至十里辅六安地区砖瓦厂2.5公里多的公路上。事故过后,市区进一步开展了“交通安全月"宣传活动,严格各类车辆安全检查,禁止“病车"上路。
1983年,先后在市区行人及车辆较多的汽车站、大东门、小东门和人民路等地设立交警岗亭,安设交通安全红绿自动指示灯。1984年,市交通管理部门加强了交通管理费的征收,小板车改按收入的3%为1%征收,小型自动车辆按收入的3%征收。是年,市内聘请16名退休工人协助交通民警维持交通秩序。1986年,市政府拨出3500元专款,在市区行人、车辆往来频繁的皖西路、解放路上设置了交通安全隔离带3.6公里,市区设置交通标志215块,施划分道线14公里。同时还举办了73期近千名违章人员学习班,印发交通安全宣传材料1.5万余份。对车辆实行初检、年检,核发行车牌照,办理车辆过户转籍手续,鉴定改装、报废车辆;对个体车辆实行编队,加强管理。建市以来的8年中,交通管理部门先后举办驾驶员短训班45期,受训9550余人次。
1986年底,市区交通管理的主(次)干道主要有:解放路、人民路、皖西路、梅山路、华山路、皋城路、大别山路、东城路、新河路、交通路、磨子潭路等11条。市区机动车辆由1979年的823辆增至2561辆。
1979至1986年底,本市交通事故多发地段为:大别山路、皖西路六安地区医院住院部下坡处、六叶路窑岗嘴大桥北端上坡交叉路口处、南门等驾拐交叉路口。
六安市交通规费征收情况
六安市交通事故情况
四、消防管理
清末,六安城区无正式消防组织,官督民防,流于形式。民国时期,六安城区仅有1个半官方消防组织,时称“水龙会"。消防事务由官方(督察员)督理,器材简陋,仅有水缸,水池、抓钩、防火梯和水枪,灭火能力很弱。
建国后,城区消防工作由公安机关管理,民间设义务消防员。1951年,城关区政府购置消防水车1辆,配备专职司机2人,由城关派出所管理。1958年,城区层层设立消防组织,企事业单位建立消防委员会和义务消防队,修建防火蓄水池。次年,建立城区专业消防班。1962年8月,六安城区新置解放牌敞开式消防车1辆,扑灭火灾能力有所提高。1963年,六安城区正式成立消防队,由六安县公安局管辖;7月,改六安城区消防队为消防中队,队员由职业民警担任,后又改为义务兵役制。1972年有消防水罐车2辆。1973至1979年,六安造纸厂、六安地区棉纺针织厂、六安地区百货采购供应站、六安地区石油公司、六安地区五金交电化工公司等5个单位先后建立了企业消防队,配备消防车3辆,队员由本部门调剂兼任。
1979年11月,六安行政公署决定将原六安城关消防中队一分为二,一部分仍属六安县,一部分移交给市公安局,组成六安市消防中队。时有解放牌消防水罐车2辆、消防干警32人。同年,市公安局对市区206个单位进行消防大检查,对14个重点单位采取定期检查,对南市、西市、鼓楼,北市、中市等街道的185户进行防火安全抽查,共发现火情隐患424条,整顿改造342条,修订防火档案26份,制定灭火方案4份;整建义务消防队26个,培训义务消防骨干70多人;市公安消防人员深入基层进行防火安全宣传,受教育者达万余人次。
1980年5月13日,市防火委员会正式成立,市革命委员会副主任张勤先兼任主任,委员8人,统一领导全市的防火安全工作。同年,市革命委员会拨款新置北京牌轻便干粉车1辆。
1984年,市政府调整了防火委员会成员,由副市长李乃铭兼任主任,副主任2人、委员10人,下设办公室于消防中队内,负责防火安全宣传和消防工作指导。
1985年5月10日8时40分许,国营光华无线电仪器厂液化石油汽站发生火灾,市公安消防中队在六安地区石油公司等3个企业消防队的配合下,很快控制火势,扑灭了大火。这次火灾伤2人、烧毁小液化汽罐187个,经济损失约4170元。
1986年,市政府又拨专款购置了1辆东风牌消防水罐车,年底,市公安消防中队有解放牌消防水罐车2辆、东风牌消防水罐车1辆、北京牌轻便干粉车1辆、庐山牌救火指挥车1辆,部分车辆还安装了新式警灯和扩音喊话器。市公安消防中队对一般性火灾均可扑救,但对化工、油漆、电气及高层楼房火灾尚未具备扑救能力,5个企业消防队共有解放牌消防水罐车3辆、解放牌消防水罐泡沫车1辆、北京牌消防指挥车1辆、专职消防队员27人。企业消防队除能扑灭一般性火灾之外,六安地区石油公司油库消防队还能扑灭一般性油类火灾。
1979至1986年底,共扑灭火灾83起,火灾造成经济损失共达68.5万余元,死1人、伤5人。
六安市火灾情况