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第十节 社会福利
（一）福利院
贵池、青阳、铜陵、东流、至德五县的生产教养院于1953年分别成立。1960年，贵池“生产教养院”整顿后更名为“贵池社会福利院”，1979年12月改为“贵池县福利院”。截止1953年6月，贵池生产教养院共接收和新收养对象108人，其中孤老婴幼69人。后经整顿处理，除13人死亡，安置农村1人，介绍就业8人，残老安置30人，送回原籍7人。1959年，生产教养院再次整顿，明确生产教养院为社会福利性质，游民同残老分开，残老同儿童分开。是年，在院教养对象共103人，其中孤老14人，孤儿6人。1960年底，贵池生产教养院更名为社会福利院后，分为复员军人慢性病疗养院、烈属养老院、社会残老教养院。是年11月，增建一所福利院，设在东至县。1965年，福利院更名为社会救济院。“文化大革命”期间，社会救济院工作处于停止状态。至1976年底，院民只有30人。1979年以后，进行了整顿。1983年，全区有两所社会福利院，职工13人，收养41人。1992年底，职工12人，其中医护人员4人，收养20人。
（二）弃婴、孤儿收养
建国后，本区弃婴现象时有发生。1950—1967年，青阳县人民政府收养弃婴192人，并根据不同情况采取不同措施进行了妥善处理。1960—1980年，贵池县民政部门共处理流浪孤儿224人，其中10岁以下107人（大为重男轻女遗弃的女孩），10—15岁117人，先后动员无子女户领养的有38人，由公社负担、委托群众或亲属代养的157人，生活可以自理的29人。孤儿吃、住、医经费从集体公益金支出，服装由民政部门救济。
（三）社会福利生产
1957年5月，贵池县创办了“城镇烈军属贫民社会福利生产竹器加工厂”。1958年，又先后成立草席厂、机修厂、纤维厂、食堂、蔬菜社、畜牧场、耐火石场、福利旅社、八一砖瓦厂、八一石灰厂、东方红鞋业生产合作社等生产单位。全县各社（镇）共创办了10个社会福利生产单位。1959年，在全区又增办8个福利生产单位。1961年至1962年，民政部门办的福利生产单位被全部砍光。1966年元月，贵池成立了“盲人生产合作社”，后来定为福利事业生产单位。到1977年，全厂职工28人，当年完成产值48500元，人均产值3018元，比1976年同期增长30％。1982年，大力发展“群众性、“集体性”、“自救性”街道福利生产，起到了城市“扶残”、“扶贫”作用。1986年，全区有社会福利生产单位276个（全民所有制厂1个、城镇办1个、乡村办4个），职工总数66人，其中盲人7名，聋哑人7名、肢体残缺18人、救济对象2人，年总产值14.6万元，利润3.1万元。1989年福利生产贯彻“巩固、发展、提高、承包、联营”的十字方针，由上一年的18个发展到24个，职工301人，其中盲残人员137名，救济对象60人、优抚对象28人，年产值257.84万元，利润11.44万元。1992年全区有福利企业47家，职工总数866人，职工中盲残人员335人，年总产值已突破2千万元，利润67万元，与上年同期相比，分别增长2.37倍和2.57倍。1993年新增福利企业13家。是年，全区福利企业已发展到60家，职工人数达1318人，其中残疾职工537人，年总产值3840万元，比上年增长83％，利税144万元，比上年增长67％。
（四）有奖募捐
从1988年起，全区开展了有奖募捐活动。到1989年底，累计销售福利奖券50万张（每张1元），筹集福利基金15万元。1991年，成立了“池州地区社会福利有奖募捐委员会”，各县、市、处也成立了募捐委会组织，并在民政局设立专门机构负责这项工作。1991年、1992年社会福利有奖募捐成效显著，全区累计销售231.5万元，筹集福利资金46.6万元。社会福利资金的投放使用，使一部分福利资金紧张得到缓解，一些福利事业单位设备陈旧得到不同程度的改善，同时还为群众办了些实事。
（五）老年公寓
1991年在原贵池市福利院场地基础上进行改造扩建，第一期工程一幢900平方米老年公寓主体工程已完工，1993年投入使用后实行社会开放，开展有偿服务。
（六）农村社会养老保险
1993年5月，地区农村社会养老保险基金管理委员会成立。截至年底，全区共投保18148人，其中青阳县880人，石埭县9856人，贵池市382人，东至县7030人；收取保费90.5万元，其中青阳17.165万元，石台29.574万元，贵池13.743万元，东至30万元。
（七）收容与遣送
1949年，遣送流散人员726人，大部分是国民党政府人员和社会流散人员，资发路费32936斤大米。1950年淮河决口后，流入池州地区的灾民有3500人之多，即时派出干部劝返，发给路费救济，资助回乡生产。1954年，沿江发生特大水灾，受灾农民流入本区东至、石埭两县达4649人，各县派人接回1654人，由民政部门发给路费回归的2200人，安置在农业社的61人、互助组295人，参加开荒的439人。1960—1965年流入本区的外流人口30480人次，除1739人暂安置在农业社外，其余均流散遣返。从1971年至1981年，全区共收养遣送10892人。1986—1992年，共收容盲流人口6614人，遣散624人，送回原籍5990人。1993年收容盲流人口1240人（次），共处理1240人次，其中遣送原籍1074人，遣散166人，不设站的东至、石台两县共收容451人次，全部遣送原籍。
贵池、青阳、铜陵、东流、至德五县的生产教养院于1953年分别成立。1960年，贵池“生产教养院”整顿后更名为“贵池社会福利院”，1979年12月改为“贵池县福利院”。截止1953年6月，贵池生产教养院共接收和新收养对象108人，其中孤老婴幼69人。后经整顿处理，除13人死亡，安置农村1人，介绍就业8人，残老安置30人，送回原籍7人。1959年，生产教养院再次整顿，明确生产教养院为社会福利性质，游民同残老分开，残老同儿童分开。是年，在院教养对象共103人，其中孤老14人，孤儿6人。1960年底，贵池生产教养院更名为社会福利院后，分为复员军人慢性病疗养院、烈属养老院、社会残老教养院。是年11月，增建一所福利院，设在东至县。1965年，福利院更名为社会救济院。“文化大革命”期间，社会救济院工作处于停止状态。至1976年底，院民只有30人。1979年以后，进行了整顿。1983年，全区有两所社会福利院，职工13人，收养41人。1992年底，职工12人，其中医护人员4人，收养20人。
（二）弃婴、孤儿收养
建国后，本区弃婴现象时有发生。1950—1967年，青阳县人民政府收养弃婴192人，并根据不同情况采取不同措施进行了妥善处理。1960—1980年，贵池县民政部门共处理流浪孤儿224人，其中10岁以下107人（大为重男轻女遗弃的女孩），10—15岁117人，先后动员无子女户领养的有38人，由公社负担、委托群众或亲属代养的157人，生活可以自理的29人。孤儿吃、住、医经费从集体公益金支出，服装由民政部门救济。
（三）社会福利生产
1957年5月，贵池县创办了“城镇烈军属贫民社会福利生产竹器加工厂”。1958年，又先后成立草席厂、机修厂、纤维厂、食堂、蔬菜社、畜牧场、耐火石场、福利旅社、八一砖瓦厂、八一石灰厂、东方红鞋业生产合作社等生产单位。全县各社（镇）共创办了10个社会福利生产单位。1959年，在全区又增办8个福利生产单位。1961年至1962年，民政部门办的福利生产单位被全部砍光。1966年元月，贵池成立了“盲人生产合作社”，后来定为福利事业生产单位。到1977年，全厂职工28人，当年完成产值48500元，人均产值3018元，比1976年同期增长30％。1982年，大力发展“群众性、“集体性”、“自救性”街道福利生产，起到了城市“扶残”、“扶贫”作用。1986年，全区有社会福利生产单位276个（全民所有制厂1个、城镇办1个、乡村办4个），职工总数66人，其中盲人7名，聋哑人7名、肢体残缺18人、救济对象2人，年总产值14.6万元，利润3.1万元。1989年福利生产贯彻“巩固、发展、提高、承包、联营”的十字方针，由上一年的18个发展到24个，职工301人，其中盲残人员137名，救济对象60人、优抚对象28人，年产值257.84万元，利润11.44万元。1992年全区有福利企业47家，职工总数866人，职工中盲残人员335人，年总产值已突破2千万元，利润67万元，与上年同期相比，分别增长2.37倍和2.57倍。1993年新增福利企业13家。是年，全区福利企业已发展到60家，职工人数达1318人，其中残疾职工537人，年总产值3840万元，比上年增长83％，利税144万元，比上年增长67％。
（四）有奖募捐
从1988年起，全区开展了有奖募捐活动。到1989年底，累计销售福利奖券50万张（每张1元），筹集福利基金15万元。1991年，成立了“池州地区社会福利有奖募捐委员会”，各县、市、处也成立了募捐委会组织，并在民政局设立专门机构负责这项工作。1991年、1992年社会福利有奖募捐成效显著，全区累计销售231.5万元，筹集福利资金46.6万元。社会福利资金的投放使用，使一部分福利资金紧张得到缓解，一些福利事业单位设备陈旧得到不同程度的改善，同时还为群众办了些实事。
（五）老年公寓
1991年在原贵池市福利院场地基础上进行改造扩建，第一期工程一幢900平方米老年公寓主体工程已完工，1993年投入使用后实行社会开放，开展有偿服务。
（六）农村社会养老保险
1993年5月，地区农村社会养老保险基金管理委员会成立。截至年底，全区共投保18148人，其中青阳县880人，石埭县9856人，贵池市382人，东至县7030人；收取保费90.5万元，其中青阳17.165万元，石台29.574万元，贵池13.743万元，东至30万元。
（七）收容与遣送
1949年，遣送流散人员726人，大部分是国民党政府人员和社会流散人员，资发路费32936斤大米。1950年淮河决口后，流入池州地区的灾民有3500人之多，即时派出干部劝返，发给路费救济，资助回乡生产。1954年，沿江发生特大水灾，受灾农民流入本区东至、石埭两县达4649人，各县派人接回1654人，由民政部门发给路费回归的2200人，安置在农业社的61人、互助组295人，参加开荒的439人。1960—1965年流入本区的外流人口30480人次，除1739人暂安置在农业社外，其余均流散遣返。从1971年至1981年，全区共收养遣送10892人。1986—1992年，共收容盲流人口6614人，遣散624人，送回原籍5990人。1993年收容盲流人口1240人（次），共处理1240人次，其中遣送原籍1074人，遣散166人，不设站的东至、石台两县共收容451人次，全部遣送原籍。
