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第十二节 教育行政管理
清末，池州府及各县皆设有儒学教官，府称教授（正八品），县称教谕（正八品），并皆配训导1人副之，辅佐掌管学校生徒的课业学习，评品行优劣。光绪三十二年（1906），根据学部有关规定，池州府及青阳县、铜陵县、东流县、石埭县分设劝学所，贵池县、建德县于次年设立。劝学所设总管1人，县由视学兼任，综核所属教育事务。县以下根据人口多少划分学区（市镇所属村坊约3—4千家为一学区），每区设劝学员1人，各村设管事，共同办理本学区的学务。
民国初年，地方教育行政管理机构沿用清制。民国12年（1923），各县劝学所先后改为教育局。教育局设局长1人，视学及事务人员若干人。另设董事会，置董事5—7人，为全县教育立法机关。县以下划分学区，每区设教育委员1人，办理本学区教育事务。时中小学分省立和县立两部分。区内省立中等学校由安徽省教育厅直接管理。民国18年，取消董事会，增设教育经费委员会、义务教育委员会和视察指导委员会，视察指导委员会设各科视察指导员，如国语、算术、自然、社会、艺术、体育、幼稚教育视察指导员等。与此同时，省政府制订了一系列有关“规程”。民国21年，池州成立第八区行政督察专员公署，内设民、财、建、教四科。专署教育科设科长1人；内设学校教育和社会教育两股，科员若干人；另设教育经费稽核委员会及督学若干人。教育科长秉承专员意旨，答请任公立学校校长及其他教育文化主管人员，支配教育经费。科对外不能行文。民国23年，裁局设科，简化编制，各县教育局改为教育科，设科长1人，督学3人，科员和事务员若干人。时县教育科的职权仅限于巡视学校，学校的人事、经费均由县政府决定。抗日战争开始后，各县设第三科，分管教育，一度实行教育、建设合科，改称教建科。民国29年，实行新县制，又单设教育科。抗日战争胜利后，经省参议会议决定，县教育科又改为教育局。机构较教育科有所扩大，规定设局长1人，督学2—4人，下设行政、教育两科，各设科长1人和科员、事务员若干人。
解放后，1949年5月至1952年1月，池州专员公署设文教科，其任务是管理教育、文化、体育、卫生、新闻、出版等各项文教事业。1950年，为组织广大翻身农民学习文化，专区及县、乡分别成立了扫盲运动委员会。专区扫盲运动委员会吸收工农、青年、妇女和教育等有关部门负责人参加，由专员兼委员会主任，下设办公室，由文教科长兼办公室主任。并抽调专人办公，以推动全区每年春、冬两季大规模的识字运动。时各县均设立文教科，设科长1人，科员若干人，具体管理小学教育、工农教育，以及负责小学校长和教师的任免、调配以及经费发放等项工作。从1952年起，县教育行政管理机构逐步充实和加强。1955年，随着省级教育、文化、体育、卫生等部门管理机构的分设，各县文化和教育分开，单设教育科。1957年，文化、教育行政机构合并，设文教科。1958年，教育管理权限下放，以块块为主，各县文教科改为文教局，内设人秘、教育、工农、计划财务四般，县以下区设文教区员和教育会计，乡设文教干事。1965年7月，池州专员公署重新建立，设文化教育办公室，分管文化、教育工作。1968年7月，池州专区革命委员会成立，在革委会内设的政治工作组里成立教育小组，分管教育工作。时农村中小学，由贫下中农管理，在城镇，则由抽调的工厂工人组成“工宣队”进驻学校，开展“斗、批、改”。1971年3月，池州专区革委会改称池州地区革委会，各县复设文教局。1973年，地区文教分开，单设教育局，专管教育事业。到1978年，地、县教育局机构设置日趋完善，并基本恢复1958年以前的以条条为主的领导体制。但不久，这种体制又和正在开展的农村经济体制改革不相适应。因而，1980年后，将中学的人事、经费等管理权限下放到县，县教育局又将小学的部分管理权限下放到乡（镇），以适应经济体制改革的需要，并鼓励县、乡集资办学。
1980年1月，池州地区被撤销，太平、石台划归徽州地区，青阳县划归宣城地区，贵池、东至县划归安庆行署。此后，县一级教育局的内部机构设置不断得到充实和加强。1986年后，根据1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》和1986年颁行的《中华人民共和国义务教育法》的规定，实行“分级办学、分级管理”的体制，地、县教育局撤销分别成立教育委员会，实行基础教育、职业技术教育、成人教育，以及业余函授、职业培训等综合管理，教育行政管理的综合能力增强，乡（镇）一级相应的建立了教育委员会。
1988年9月，专署教委和专署体委合署，内设办公室、计财科、普教科、职教科、群众体育科和训练竞技科。并设池州地区高等院校招生委员会办公室（池州地区高等教育自学考试指导委员会办公室与之合署办公）、池州地区中小学教学研究室、池州地区教学仪器采购供应站（池州地区教育电视台、池州地区电化教育馆、池州地区校办企业公司与之合署办公）、池州地区成人教育中心（池州地区师资培训中心、池州地区函授学校与之合署办公）。1993年4月，为贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》，专署决定在全区开展争创“两基”（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）县（市）活动，为加强领导，成立了池州地区争创“两基”县（市）领导小组、领导小组办公室设于专署教委。
民国初年，地方教育行政管理机构沿用清制。民国12年（1923），各县劝学所先后改为教育局。教育局设局长1人，视学及事务人员若干人。另设董事会，置董事5—7人，为全县教育立法机关。县以下划分学区，每区设教育委员1人，办理本学区教育事务。时中小学分省立和县立两部分。区内省立中等学校由安徽省教育厅直接管理。民国18年，取消董事会，增设教育经费委员会、义务教育委员会和视察指导委员会，视察指导委员会设各科视察指导员，如国语、算术、自然、社会、艺术、体育、幼稚教育视察指导员等。与此同时，省政府制订了一系列有关“规程”。民国21年，池州成立第八区行政督察专员公署，内设民、财、建、教四科。专署教育科设科长1人；内设学校教育和社会教育两股，科员若干人；另设教育经费稽核委员会及督学若干人。教育科长秉承专员意旨，答请任公立学校校长及其他教育文化主管人员，支配教育经费。科对外不能行文。民国23年，裁局设科，简化编制，各县教育局改为教育科，设科长1人，督学3人，科员和事务员若干人。时县教育科的职权仅限于巡视学校，学校的人事、经费均由县政府决定。抗日战争开始后，各县设第三科，分管教育，一度实行教育、建设合科，改称教建科。民国29年，实行新县制，又单设教育科。抗日战争胜利后，经省参议会议决定，县教育科又改为教育局。机构较教育科有所扩大，规定设局长1人，督学2—4人，下设行政、教育两科，各设科长1人和科员、事务员若干人。
解放后，1949年5月至1952年1月，池州专员公署设文教科，其任务是管理教育、文化、体育、卫生、新闻、出版等各项文教事业。1950年，为组织广大翻身农民学习文化，专区及县、乡分别成立了扫盲运动委员会。专区扫盲运动委员会吸收工农、青年、妇女和教育等有关部门负责人参加，由专员兼委员会主任，下设办公室，由文教科长兼办公室主任。并抽调专人办公，以推动全区每年春、冬两季大规模的识字运动。时各县均设立文教科，设科长1人，科员若干人，具体管理小学教育、工农教育，以及负责小学校长和教师的任免、调配以及经费发放等项工作。从1952年起，县教育行政管理机构逐步充实和加强。1955年，随着省级教育、文化、体育、卫生等部门管理机构的分设，各县文化和教育分开，单设教育科。1957年，文化、教育行政机构合并，设文教科。1958年，教育管理权限下放，以块块为主，各县文教科改为文教局，内设人秘、教育、工农、计划财务四般，县以下区设文教区员和教育会计，乡设文教干事。1965年7月，池州专员公署重新建立，设文化教育办公室，分管文化、教育工作。1968年7月，池州专区革命委员会成立，在革委会内设的政治工作组里成立教育小组，分管教育工作。时农村中小学，由贫下中农管理，在城镇，则由抽调的工厂工人组成“工宣队”进驻学校，开展“斗、批、改”。1971年3月，池州专区革委会改称池州地区革委会，各县复设文教局。1973年，地区文教分开，单设教育局，专管教育事业。到1978年，地、县教育局机构设置日趋完善，并基本恢复1958年以前的以条条为主的领导体制。但不久，这种体制又和正在开展的农村经济体制改革不相适应。因而，1980年后，将中学的人事、经费等管理权限下放到县，县教育局又将小学的部分管理权限下放到乡（镇），以适应经济体制改革的需要，并鼓励县、乡集资办学。
1980年1月，池州地区被撤销，太平、石台划归徽州地区，青阳县划归宣城地区，贵池、东至县划归安庆行署。此后，县一级教育局的内部机构设置不断得到充实和加强。1986年后，根据1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》和1986年颁行的《中华人民共和国义务教育法》的规定，实行“分级办学、分级管理”的体制，地、县教育局撤销分别成立教育委员会，实行基础教育、职业技术教育、成人教育，以及业余函授、职业培训等综合管理，教育行政管理的综合能力增强，乡（镇）一级相应的建立了教育委员会。
1988年9月，专署教委和专署体委合署，内设办公室、计财科、普教科、职教科、群众体育科和训练竞技科。并设池州地区高等院校招生委员会办公室（池州地区高等教育自学考试指导委员会办公室与之合署办公）、池州地区中小学教学研究室、池州地区教学仪器采购供应站（池州地区教育电视台、池州地区电化教育馆、池州地区校办企业公司与之合署办公）、池州地区成人教育中心（池州地区师资培训中心、池州地区函授学校与之合署办公）。1993年4月，为贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》，专署决定在全区开展争创“两基”（基本普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲）县（市）活动，为加强领导，成立了池州地区争创“两基”县（市）领导小组、领导小组办公室设于专署教委。
