民国16年（1927）2月4日，国民革命军第六军和第三军在北伐途中进驻秋浦、东流，第六军党代表兼政治部主任、共产党员林祖涵（林伯渠），派出宣传队，张贴标语，散发传单，深入民众开展宣传，一些共产党员找青年谈心，宣传共产主义思想，赠送《共产党宣言》、《共产主义ABC》等书籍。5日，军政治部秘书长、共产党员李世璋在秋浦兰溪公园数千人的群众集会上发表讲话。当天成立了国民党（左派）秋浦县党部和国共合作的县政府以及县农民协会、工人协会、妇女联合会、青年联合会、商民协会等群众组织。国民革命军第三军在东流成立了国民党东流县党部筹备委员会，处决了作恶多端的劣绅黄文福、高兴斋。这些义举，在秋浦、东流两县人民中产生了很大反响，反帝反封建的群众运动由此兴起。四一二大屠杀后，国民党（右派）得势，共产党组织转入秘密活动。是年9月，江西共产党组织派遣金老大、金老六等4人到东流县鹤延冲（今合延村）、新民等地，发动群众，动员盛昌龙、汪三元、张开渠等30多农民成立赤卫队，开展反霸斗争。同年6月，秋浦县进步青年陈仲亭、欧阳惠林在武汉加入中国共产主义青年团。8月，奉命返回秋浦，发展团组织，秘密进行革命活动。17年初，成立中国共产主义青年团秋浦县特别支部，陈仲亭任书记。团特支以秋浦县旅外学生联合会合法组织为掩护，吸收进步青年，组织读书会，恢复“五四”时期创办的《新秋浦》月刊，翻印和发行马克思主义理论书籍，传播共产主义思想。
民国19年秋，共产党员李鸿鸣、金步蟾、汪清流等人从潜山抵秋浦筹建党组织，发展欧阳斌、黄炳炎等70余人入党。年底，成立中共九都、姚黄、南坑（今属石台）3个支部，黄炳炎任九都支部书记、储效鲁任姚黄支部书记、李鸿鸣任南坑支部书记。在此期间，共产党员詹桂生、蒋乃之等亦在大板、昭潭一带进行秘密活动。11月6日，红十军攻克秋浦县城，在回师赣东北途中，帮助大板、东坡畈、昭潭建立3个（乡级）红军局和大板、东坡畈地方红军游击队。党领导农民开展了打土豪、分浮财的斗争，扩大了党和红军在群众中的影响。不久，国民党调集两个团的兵力，在地主武装的配合下，向红军局大举进攻，由于众寡悬珠，3个红军局成立数日就被迫解散，许多共产党员和游击队员为保卫红色政权流尽了最后一滴血。东坡畈红军局主席黄树生、大极红军局主席刘学诚和游击队长刘发生先后被捕，受尽酷刑，壮烈牺牲。
民国20年11月，中共徽州工作委员会在秋浦县雁落坡成立。21年3月，中共秋浦县委成立，李鸿鸣任书记，金步蟾任组织部长，汪清流任宣传部长。这是东至县第一个县级党组织。县委机关设在仙寓山庙内，辖4个区委，14个党支部，有100余名党员。同时成立了农会、妇女会、儿童团等群众组织，建立了一支60余人的游击队。接着，领导板桥人民斗争了土豪劣绅孔在家，焚烧了他家的契据。东流县成立了中共香口鳜鱼汉特支，有党员24人。9月初，根据徽州工委指示，秋浦县委在葛源水磨下召开党员代表会议，讨论武装暴动计划，并决定9月20日行动。由于县委书记李鸿鸣突然发病，时间更改，第一路军未接到通知，孤军作战，导致暴动失败，李鸿鸣、金步蟾等负责人被捕，后遭国民党杀害，秋浦县委遭到破坏。
9月20日暴动幸存下来的党员吴介唐、欧阳斌、黄炳炎等继续坚持斗争。民国22年2月，中共贵（他）秋（浦）东（流）县委在高山附近南坑成立，吴介唐任书记。辖九都、留田（今属贵池）、郑村（今属石台）3个区委。23年5月，贵秋东县委扩大力贵秋东中心县委，书记先后由夏金良、黄天贵担任。
民国23年1月，皖赣分区委派蓝进兴到东流香隅一带工作，发展党员20余人，建立7个党支部。时东流全县有党员40余人，区委4个，特支1个。4月，在鹤延冲召开支部书记以上干部会议，选举产生中共东流县委，蓝进兴当选为书记，农历四月二十日（6月1日），东流县委领导了以花山口（属彭泽）为中心的大暴动，建立了70余人的游击队，200余人的农民赤卫队，参加农民团有1000多人，暴动胜利后成立了县苏维埃政权——东流县革命委员会。同年5月，中共彭泽中心县委成立，辖彭泽、至德县交界地区6个区委，其中三、四两区在至德（三区驻地青山张家亭，四区驻永丰官营）。同时，中共秋浦县委亦于浮梁县刘家重新建立，曹光前任书记，10月迁回至德大板，刘德元任书记，辖7个区委、1个特支和1个200余人的游击队，并成立了秋浦县苏维埃政府、农会、妇女会、儿童团、银行、商店、医院。是年夏秋之间，东流、至德两县的区、乡苏维埃政权纷纷成立，达20多个。11月，中共皖赣特委由浮梁程家山迁到至德大板，柳真吾任书记，辖皖赣两省交界14县党组织，皖赣苏区基本形成，部分地区还开展了土地革命。12月，国民党调动数万兵力“围剿”皖赣苏区，皖赣特委、秋浦县委、东流县委、彭泽中心县委相继遭破坏。特委书记柳真吾、军分区司令员周成龙、独立师师长匡龙海、政委王丰庆等率部分红军突出重围，辗转在皖赣之间的崇山峻岭。
民国23年腊月（1935年1月），贵秋东中心县委发动了郑家村（今属石台）年关暴动。参加起义的农民达2000余人，影响到贵池、石埭、东流、至德4个县边界地区。国民党气急败坏，派出大批部队“围剿”，起义队伍奋战9天，于24年农历正月初二（1935年2月5日）被敌打散，贵秋东中心县委遂遭破坏。
民国24年2月，周成龙等转移到至德姚黄，召集祁门、秋浦、贵池、东流4县党员代表会议，成立中共祁秋贵中心县委，恢复贵秋东中心县委，分别由黄南山、黄天贵任中心县委书记。4月，皖赣军分区司令员周成龙带领部队，与北上抗日先遣队余文先、江天辉及在高山坚持斗争的欧阳斌、倪南山三方部队会合。6月，在闽浙赣省委保卫局长腾国荣的指导下，于高山成立中共江南特委，周成龙任书记。接着，特委对所辖党组织进行了调整，取消贵秋东、祁秋贵中心县委，设立贵秋、贵东、贵祁3个县委。贵秋县委书记由余文先担任，县委机关设在高山，辖5个区委。贵东县委书记由黄天贵担任，县委机关设在青峰岭，辖8个区委。同时，特委将3支红军队伍整编为江南红军独立团（团长杨艳溪、政委王丰庆、参谋长杨春标）。9月12日（农历八月十五日），江南特委领导了中秋暴动。暴动在高山、火龙坑、洪家堰、北山欧等集合地同时举行，参加者上万人。八一五秋收暴动的胜利，鼓舞了高山根据地人民。9月15日，特区苏维埃政府和贵秋县苏维埃政府在北山欧四房村成立，欧阳斌任特区苏维埃政府主席兼贵秋县苏维埃政府主席，倪南山任特区苏维埃政府肃反委员会主席。以高山为中心的革命根据地鼎盛时期，东起丁香树、南达炼丹石、西到三条岭、北抵殷家汇附近，纵横百里，人口数万，横跨贵池、至德、东流、祁门、石埭5县毗连地区，开展了声势浩大的群众运动，建立各种群众组织，进行土地改革，创办医院和列宁小学，实行男女平等，婚姻自由。民国24年腊月（1936年1月），国民党调动安徽省保安一旅、二旅数千兵力疯狂进攻高山根据地，在两个多月的激烈战斗中，根据地军民前仆后继，英勇抵抗，终因力量悬殊而失败，数百人牺牲，突围红军在倪南山等带领下撤离高山。民国25年4月至31年初，东流、至德两县只有少数党员秘密活动，未建立中共组织。
民国31年2月，新四军第五、七师先后派干部到东流、至德和江西彭泽，恢复和发展党组织，开辟抗日游击根据地。9月，在东流的香隅建立了党支部，孙纪正为书记。次年8月，新四军五师挺进十八团一部和七师沿江支队一部汇合于东流、彭泽交界的和家团（属彭泽），建立中共东彭泽工委、东彭联合办事处。民国33年4月，中共东彭工委、东彭联合办事处改为中共彭东至工委和彭东至联合办事处，孙纪正任工委书记，齐平为副书记，徐福初任办事处主任。彭东至工委设5个区委，其中湖西、黄山、花山、山南4个区属东流、至德。9月，中共贵西工委（后为贵桐县委）派人到东流黄湓、八都湖工作，建立八都湖区委，马本农任书记。10月，在至德杨屋下成立了中共彭至工委、彭至办事处，田仁永任工委书记，曾在禄任办事处主任。中共彭东至工委、彭至工委及八都湖区委，先后建立了2支游击大队、10支游击队、2支武工队，多次痛击日寇，惩罚伪顽，拔掉敌据点多处，胜利地完成了开辟沿江走廊，打通五、七师联系的重要任务。在执行这项任务中，徐福初、程文斌、柏虹等先后牺牲。民国34年8月，日本投降，中共彭东至工委、彭至工委、八都湖区委及所属组织的绝大部分人员，随新四军五、七师西撤、北上。解放战争时期，活动在皖赣边界的前进工委虽常派人来东流、至德开展工作，但未建立中共地方组织。
民国38年4月，东流、至德县解放。5月初，两县分别成立办事处，东流县建立城关、檀村、张溪、大渡口区4个区委，至德县建立一、二、三、四区4个区委。7月，两县县委正式成立。接着，中共东流县委召开组织工作会议，布置农村建党工作，中共至德县委也在基层接收了新党员。1949年底，东流县共建立7个党支部，有党员111人，其中农村党员44人，机关党员67人；女党员有4人。全县85个村，54个村有党员，占村数的64％。至德县建立5个机关党支部，有党员62人，其中女党员7人。当时两县匪患严重，农村党组织和党员未予公开。
1950年初，随着乡、村政权的普遍建立，东流建6个区委，至德建5个区委，两县开始执行公开建党的方针，结合党的中心任务，有计划地发展党员。至年底，东流县建立党支部26个（其中农村支部19个，机关支部7个），有党员322人；至德县建立党支部9个（农村支部3个，机关支部6个），有党员121人。1950年冬至1952年9月，两县先后开展了轰轰烈烈的土地改革、镇压反革命、抗美援朝和“三反”、“五反”运动。其间，中共东流、至德县委都注意在不降低党员标准的原则下，对具有党员条件者个别吸收入党，并把建党工作的重点放在巩固现有党组织和党员的教育上，使党组织和党员在土地改革、镇压反革命、抗美援朝和“三反”、“五反”运动中发挥了关键性的作用。
1952年底，东流县党支部增加到36个（其中机关支部9个、农村支部26个、码头工会支部1个），党员发展到376人（其中女党员25人)；至德县党支部增加到23个（其中机关支部12个、农村支部10个、街道支部1个），党员发展到175人（其中女党员11人）。1953年，两县认真贯彻“积极慎重”的建党方针。中共至德县委在城关区东山、黄泥两个无党员的空白乡开展建党工作试点，并推广点上经验。是年底，全县对在土地改革、镇压反革命、抗美援朝、“三反”、“五反”等运动中涌现出来的244名积极分子，及时吸收入党。同年，东流县也积极慎重地发展了一批新党员。从1954年开始，两县紧密结合贯彻过渡时期的总路线，继续加强基层建党工作和党员教育工作。当年东流县发展党员341人（其中农村324人，机关17人）；至德县发展391人（其中农村327人，机关57人，商业6人，学校1人）。党组织发展壮大，推动了互助合作运动。1955年，两县在3579个互助组的基础上，建起674个农业初级合作社，1956年又将初级社并为603个高级社，并实行供销、信用、手工业、运输、农业合作社五社合一。至年底，东流县党员达1942人，建立17个党总支，119个党支部；至德县党员达1781人，建立17个党总支，98个党支部。次年，至德县还在29个农业高级合作社中建立党总支，49个初级社中建立党支部。
1957年，中共中央提出在全党重新进行一次普遍地深入地反官僚主义、宗派主义、主观主义的整风运动，东流、至德两县县委于同年6月成立了整风领导小组，制订出《关于开展整风运动的计划》，在县直机关开展党员整风学习。不久，因全国开展反右派斗争，县内整风运动暂停，集中全力组织县、区、乡党员、干部学习反右派斗争文件、文章，从9月下旬开始至次年5月结束。在反右运动中，两县和全国一样出现了严重扩大化，把对农业合作化和教育制度、粮食统购统销政策方面提出的一些过激的批评意见，视为右派言论，把大量的人民内部矛盾当作敌我矛盾，采取大鸣、大放、大字报、大辩论的方法进行批判斗争，误伤了许多同志。当时，两县共划出右派分子468名，其中130名党员被开除党籍。这一年的建党工作，根据中央和省委的指示，暂停吸收新党员，建党工作重点转移到预备党员考察教育工作上，两县全年只发展党员37人。
1958年5月，中共中央公布了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，两县各级党组织积极开展宣传，各项工作迅速出现了“大跃进”局面。人民公社化后，公社设党委会，大队建党总支、支部，生产队建党小组。在“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”的口号下，农村一度实行了营、连、排军事建制；生产搞人海战术、大兵团作战；生活是集体就餐，队队办公共食堂，一直延续到1960年才被纠正。1958年，两县突击发展440名党员，降低了接收党员的标准。
1959年两县合并，成立中共东至县委员会。是年，结合整社突击发展党员的势头加剧，全县发展新党员594人，建基层党委17个（公社党委14个，镇、县直机关、木材指挥部党委各1个），党总支42个（农村30个，机关7个，其他5个），党支部364个（工业、交通20个，农村270个，商业3个，金融1个，文、教、卫6个，机关63个，其他1个），共有党员4101人。1960年，又发展新党员1124人，少数地方把不够党员条件的人拉入党内。这年冬天，县委根据中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》精神，成立整风整社办公室，抽调200多名干部组成工作队，深入社队，贯彻中央政策，安排群众生活，认真纠正“大跃进”、人民公社化初期所泛滥的一平二调的共产风、浮夸风、强迫命令风、瞎指挥风、干部生活特殊风等“五风”错误，对在兴修水利、大炼钢铁、大搞公路建设中一平二调的各种物资，无偿占用集体的土地、劳动力等帐目，进行清理和退赔。在退赔兑现中，县委书记赵新民、宋毓秀等，带头将自己使用的板凳、桌、椅、床、柜全部退给被平调的群众，而他们却在地板上睡觉，在会议桌上办公。在县委书记的带动下，县党政部门认真搞退赔。退赔后，县直机关干部两人共一张桌子办公，睡地板、凉床到处可见。同时，县委分期分批集中农村社队干部到县党校集训；下放大批党员干部到农村兼任党支部书记、大队长、生产队长、会计和粮食保管员，缓和了农村矛盾，密切了党群关系。在三年困难时期，全县各级党组织和党员节衣缩食，抵御灾害，带领人民胜利渡过困难关。
1961年至1962年，根据中共中央关于接收新党员要“更加严肃慎重”的指示，中共东至县委决定，发展新党员不再下指标，不硬性规定发展数字，不提“拔白旗”、“普遍消灭空白单位”的口号，把建党工作的重点放在党员的教育、管理和预备党员的转正工作上。两年中，全县只在少数地区发展党员58人。1963年，根据中共中央指示，开展重新登记党员的工作。不久，全国开展农村社会主义教育运动，重新登记党员的工作遂未进行。这一年，根据中共中央“积极地、较多地、慎重地接收新党员”的指示，把建党工作的重点放在接收新党员方面。到1965年底，全县已有党员6118人（其中农民4533人，工人259人，机关干部1285人，其他41人），共建基层党委会46个，党总支14个，党支部516个。
“文化大革命”开始后，各级党组织被迫停止活动，党员发展工作一度停止。1969年，公社普遍建立革委会，取代了党委的工作，这年全县发展党员473人。1973、1974两年，全县发展党员1151人。中共十一届三中全会以后，各级党组织以新党章为标准，对批林批孔运动中突击入党的党员，进行了思想教育和党的基本知识教育，提高觉悟，并清除混进党内的个别坏人，纯洁了党的队伍。
从1979年起开始重视在知识分子中发展党员工作，到1982年，全县2636名各类专业技术人员被吸收入党的有617人，占专业技术人员总数的23.4％。1983年至1985年3年，全县发展党员1180人，其中大专以上文化程度351人，占29.7％；高中、中专文化程度659人，占55.85％。1986年，全县发展党员583人，其中高中以上文化程度的331人，占发展党员数的56.8％。1987年，发展党员628人，高中以上文化程度的341人，占当年发展数的54.3％。至此，全县有区委会9个，县直机关党委1个，县级机关党组13个，工业、企业党委2个，基层乡镇党委44个，党总支31个，党支部883个，党员达14572人，其中25岁以下的青年党员582人，占3.99％，高中以上文化程度的党员2896人，占19.87％。