滁县地区地处安徽省东部，江淮分水岭的两侧，属皖东江淮丘陵地区。北界淮河，南临滁河，中亘江淮分水岭，构成了江、淮两大流域，淮河、高邮湖、滁河三大水系。由于降水量时空分布不均，年降水多集中在七八月份，常有局部大暴雨发生，使平原低洼圩区易遭洪涝灾害，而年降水一般总量较少，有时多而不均，且整个水资源不富裕，据多年调查统计，全区人均占有水资源仅720立方米，为全国人均占有量的1/3；地下水也属贫乏；地表水仅能满足丰水年或偏丰水年工农业生产及城镇用水，随时可能发生旱情，特别是夹秋旱的威胁。
建国后，根据中央提出的“以蓄为主，小型为主和社队自办为主的”三主方针，结合本区特点，进行多次水利规划，确定了全区总的治水方略为:山区以小型为主，大力整修塘坝，兴建水库，拦蓄当地迳流，搞好水土保持，防止水土流失；平原圩区，整治河道，加固堤防，加大泄洪能力，提高防洪标准，开好岗圩之间撇洪沟，布设圩内排灌沟渠，兴建机电排灌站，结合灌溉，提高排涝能力；丘陵区以蓄为主，蓄、引、提相结合，大力兴建水库，充分拦蓄当地迳流，发展灌溉，减轻下游洪水压力，不足部分，提引外水补给。43年来，滁县地区在恢复、修建、加固原有水利设施的基础上，逐年扩大水利建设和投资。全区现已建成大、中、小型水库1002座，塘、坝119302个，国家电力抽水站134座，装机1012台，110.2千瓦；流动抽水机1046台，容量49460马力；有效蓄水库容22.95亿立方米；建成旱涝保收田309.59万亩，有效灌溉面积462.51万亩；加固河湖堤防945.11公里，沿淮堤防巴达到设计标准；高邮湖岸修筑了防洪大堤，主要内河都进行了治理，共疏浚河道124.2公里；滁河上建成了襄河口、汊河集两座大型拦河闸，池河上建成女山湖、山许、池河三座拦河枢纽；建成了驷马山引江和女山湖引淮两大抽引外水工程。这些星罗棋布的水利工程，在历年的防洪抗旱、灌溉排涝方面发挥了巨大效益，对全区农业稳产高产起到了重要作用。
至1992年底，国家用于全区水利投资达5.076亿元，其中基建投资2.67亿元，农田水利建设投资1.048亿元，其它水利建设投资1.358亿元。累计完成土方12.423亿立方米，石方1035.9万立方米，砼27.8万立方米。