滁县地区村镇规划是1982年在中共滁县地委、滁县地区行政公署领导下开始起步的。各县建设主管部门对村镇规划的编制给予全面指导。但由于当时专业技术人员比较少，已完成的村庄、集镇规划比较粗糙。随后，为适应经济发展的需要，各县对所辖部分集镇、村庄规划进行了调整和完善，从而使全区集镇、村庄规划的整体水平有了提高。
1992年3月，本区按上级要求进行撤区并乡，这时全区有集镇284个，其中建制镇76个(含6个城关镇)，有89个乡政府所在地为集镇，其余则为村落式集镇。
建制镇是一定区域内的政治、经济、文化中心，对周边乡村起到辐射作用。因此，“七五”以来本区狠抓建制镇的规划调整完善工作，其中有部分镇的规划是由省、市级规划设计部门编制的。建制镇及乡政府所在地的集镇规划编制内容有：1、镇(乡)域现状图；2、镇(乡)域体系规划；3、镇、集镇现状图；4、镇、集镇总体规划图；5、近期建设规划图；6、道路、管网规划图；7、工业小区及其它专项规划图；8、说明书。建制镇及乡政府所在地集镇规划必须经过专家技术论证后，经乡、镇人民代表大会讨论通过，报上一级人民政府审批后实施。
村庄规划由乡人民政府负责编制，井监督实施。村庄规划内容有：1、村域现状图；2、村域总体规划图；3、中心村现状图；4、中心村建设规划图；5、基层村现状图；6、基层村建设规划图；7、说明书。俗称“六图一书”。村域总体规划及村庄建设规划须经过村民委员会讨论同意后，由乡级人民政府报县人民政府批准实施。
建制镇的规划、建设、管理属城市范畴。规划区内的土地利用和各项建设必须按规定到县级建设主管部门办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
乡政府所在地村镇单位或个人建设新项目均办理“村镇建设选址意见书”。即经乡人民政府审核，县级人民政府建设主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可向县级人民政府土地管理部门申请用地。
村民、居民在村庄、集镇规划区内建住宅使用原宅基地或其它土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划，批准并发给选址意见书。