目录
第六节 人口控制
一、宣传教育
1949年以来，滁州人口增长速度一直较快，人口年平均净增在6000人以上。
为控制人口的增长，1957年，县妇女联合会在滁城(主要是机关单位)开展了避孕宣传。分别召开多子女的妈妈会，广播讲座会、宣传避孕的好处、传授避孕方法。县保健站定期开展避孕指导。
1963年8月，县计划生育工作领导小组成立，开始在全县范围推行计划生育。采取多种形式在全县范围广泛宣传计划生育优越性，普及避孕知识。1966年“文化大革命”开始，计划生育工作一度中断。1972年，滁县革命委员会恢复计划生育领导小组，3月下旬召开全县计划生育工作会议，讨论制定了滁县1971至1975年计划生育工作规划。
70年代后期，计划生育工作进一步受到重视，1978年县计划生育办公室成立，各乡镇及部门配备计划生育专职干部，计划生育工作步入正规化。1983年，成立市计划生育委员会，计划生育工作进一步加强。
1986年，滁州市因计划生育工作成绩突出，被安徽省人民政府评为先进集体。花山乡、施集乡、常山乡、滁东乡八里村被国家授于全国计划生育先进单位。
二、政策规定
1964年8月，滁县人民委员会《关于提倡晚婚、计划生育和计划生育工作经费开支问题的通知》提出，一对夫妻所生子女控制在2至3个为好。1965年，人民政府为鼓励计划生育，做节育手术全部免费。
1972年3月，滁县革命委员会计划生育领导小组《全县计划生育工作会议纪要》提出：已婚夫妇提倡生育2个孩子，最多不能超过3个，每胎间隔4年为宜。施行人工流产、绝育、节育手术及发放的口服和注射避孕药，一律免费。
1978年开始，属于计划生育就诊的挂号费、手术费和医药费全部免费。所有避孕药具一律免费供应。
1979年以来，滁州市根据国家的人口政策，大力提倡一对夫妇只生一个子女，大力提高一胎率，严格控制二胎，坚决杜绝多胎生育。并制订了奖惩规定：一对夫妇终生只生一个孩子并领取独生子女证的独生子女，从领证之日起，每月发给保健费男孩5元，女孩6元，至14周岁止。独生子女按2人计算分配住房或宅基地。国家机关、群众团体和国营、集体企事业单位的职工领独生子女证的，退休时加发基本工资5%的退休金。
计划外生育的，从生育之月起：生育2孩的，由所在单位按夫妻双方月工资的10%征收社会抚育费7年；生育3孩的，按夫妻双方月工资的15%征收社会抚育费14年。计划外生育2孩或3孩的，夫妻双方各降一级工资、3年内不评发奖金(超产、发明奖除外)、不评模范、不提拔，并视情节轻重给予行政处分。农民和城镇居民计划外生育的，从生育之日起：生育2孩，按夫妻双方年总收入的10%征收社会抚育费7年；生育3孩的，按夫妻双方总收入的15%征收抚育费14年。
三、节制生育
1963年，县计划生育领导小组成立，正式开展计划生育工作，到1965年初见成效，全县有80人施行了绝育手术，600多名妇女坚持避孕。
1973年，全县已婚育龄妇女42385人，实行计划生育的15140人，占育龄妇女总数的35.7%。
1978年以来，计划生育部门充分发挥职能，常年抓节育四项手术(结扎、上环、人工流产、引产)落实。各乡镇、办事处普遍建立避孕药具台帐，村级配备有药具发放员，建立用药回访制。药具使用有效率城市达99%，农村达97%。1978至1987年，平均年节育率为89%以上。
1963至1972年，全县人口年均出生率36.7‰，年均自然增长率29.7‰；1978至1987年，下降到年均出生率12.89‰、年均自然增长率8.43‰。
一胎出生率1979年为44.19%，1984年为73.30%，1987年为77.26%。二胎率1979年为36.73%，1984年为23.93%，1987年为22.21%。多胎率1979年为19.09%，1984年为2.77%，1987年为0.73%。一胎率迅速增加，多胎率快速下降。
1987年，独生子女历年累计领证15273人。
1979～1987年滁州市节制生育情况表
四、晚婚
滁县提倡晚婚是与计划生育工作同步的。1964年，首先在机关、企事业单位中提倡男满28岁，女满25岁结婚为宜。当年，滁城结婚人数由1963年的1004人，下降到514人。北门居委会18至25周岁青年男女609人，未婚的442人，占72.6%。
1973年，在农村提倡男25岁、女23岁以上结婚为宜。
80年代，根据《安徽省计划生育规定》将晚婚规定修改为：男女双方按法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚为晚婚。晚婚初婚假20天，婚假期间工资照发。
1987年，全市女性晚婚率达81.33%。其中：滁城为96.01%，担子乡为94.59%，大王乡为92.31%，章广镇为92.17%，皇甫乡为90.59%，沙河镇为87.93%，常山乡为87.20%，黄圩乡为83.95%。
五、优生优育
1952年，据对滁县乌衣、沙河和皇甫3个区7至12月生育统计，因生疯(破伤风)病亡婴儿55人，死产妇12人。
60至70年代，卫生部门积极推行新法接生并对旧产婆进行培训，使新法接生迅速替代旧接生法，产妇及婴儿的死亡率降低，旧法接生中常见的新生儿破伤风已经绝迹。
随着医疗技术水平的提高，新生儿及婴幼儿均免费定期接受计划免疫，有效地预防了各种传染病。天花已经根绝。严重危害儿童健康的小儿麻痹症，乙脑及流脑等得到控制。1986年上半年统计，全市7周岁以下儿童免疫建卡率、用卡率分别达到98%和99%，列全省第一。
本市从70年代末开始建立0至7岁儿童每年定期体格检查制度，检查中发现的病情都得到及时矫治。
儿童教育事业发展极快。70年代末全县仅城区有几所托儿所和幼儿园，1987年全市有幼儿园25所，其中农村占11所，在园幼儿6431人。
1949年以来，滁州人口增长速度一直较快，人口年平均净增在6000人以上。
为控制人口的增长，1957年，县妇女联合会在滁城(主要是机关单位)开展了避孕宣传。分别召开多子女的妈妈会，广播讲座会、宣传避孕的好处、传授避孕方法。县保健站定期开展避孕指导。
1963年8月，县计划生育工作领导小组成立，开始在全县范围推行计划生育。采取多种形式在全县范围广泛宣传计划生育优越性，普及避孕知识。1966年“文化大革命”开始，计划生育工作一度中断。1972年，滁县革命委员会恢复计划生育领导小组，3月下旬召开全县计划生育工作会议，讨论制定了滁县1971至1975年计划生育工作规划。
70年代后期，计划生育工作进一步受到重视，1978年县计划生育办公室成立，各乡镇及部门配备计划生育专职干部，计划生育工作步入正规化。1983年，成立市计划生育委员会，计划生育工作进一步加强。
1986年，滁州市因计划生育工作成绩突出，被安徽省人民政府评为先进集体。花山乡、施集乡、常山乡、滁东乡八里村被国家授于全国计划生育先进单位。
二、政策规定
1964年8月，滁县人民委员会《关于提倡晚婚、计划生育和计划生育工作经费开支问题的通知》提出，一对夫妻所生子女控制在2至3个为好。1965年，人民政府为鼓励计划生育，做节育手术全部免费。
1972年3月，滁县革命委员会计划生育领导小组《全县计划生育工作会议纪要》提出：已婚夫妇提倡生育2个孩子，最多不能超过3个，每胎间隔4年为宜。施行人工流产、绝育、节育手术及发放的口服和注射避孕药，一律免费。
1978年开始，属于计划生育就诊的挂号费、手术费和医药费全部免费。所有避孕药具一律免费供应。
1979年以来，滁州市根据国家的人口政策，大力提倡一对夫妇只生一个子女，大力提高一胎率，严格控制二胎，坚决杜绝多胎生育。并制订了奖惩规定：一对夫妇终生只生一个孩子并领取独生子女证的独生子女，从领证之日起，每月发给保健费男孩5元，女孩6元，至14周岁止。独生子女按2人计算分配住房或宅基地。国家机关、群众团体和国营、集体企事业单位的职工领独生子女证的，退休时加发基本工资5%的退休金。
计划外生育的，从生育之月起：生育2孩的，由所在单位按夫妻双方月工资的10%征收社会抚育费7年；生育3孩的，按夫妻双方月工资的15%征收社会抚育费14年。计划外生育2孩或3孩的，夫妻双方各降一级工资、3年内不评发奖金(超产、发明奖除外)、不评模范、不提拔，并视情节轻重给予行政处分。农民和城镇居民计划外生育的，从生育之日起：生育2孩，按夫妻双方年总收入的10%征收社会抚育费7年；生育3孩的，按夫妻双方总收入的15%征收抚育费14年。
三、节制生育
1963年，县计划生育领导小组成立，正式开展计划生育工作，到1965年初见成效，全县有80人施行了绝育手术，600多名妇女坚持避孕。
1973年，全县已婚育龄妇女42385人，实行计划生育的15140人，占育龄妇女总数的35.7%。
1978年以来，计划生育部门充分发挥职能，常年抓节育四项手术(结扎、上环、人工流产、引产)落实。各乡镇、办事处普遍建立避孕药具台帐，村级配备有药具发放员，建立用药回访制。药具使用有效率城市达99%，农村达97%。1978至1987年，平均年节育率为89%以上。
1963至1972年，全县人口年均出生率36.7‰，年均自然增长率29.7‰；1978至1987年，下降到年均出生率12.89‰、年均自然增长率8.43‰。
一胎出生率1979年为44.19%，1984年为73.30%，1987年为77.26%。二胎率1979年为36.73%，1984年为23.93%，1987年为22.21%。多胎率1979年为19.09%，1984年为2.77%，1987年为0.73%。一胎率迅速增加，多胎率快速下降。
1987年，独生子女历年累计领证15273人。
1979～1987年滁州市节制生育情况表
四、晚婚
滁县提倡晚婚是与计划生育工作同步的。1964年，首先在机关、企事业单位中提倡男满28岁，女满25岁结婚为宜。当年，滁城结婚人数由1963年的1004人，下降到514人。北门居委会18至25周岁青年男女609人，未婚的442人，占72.6%。
1973年，在农村提倡男25岁、女23岁以上结婚为宜。
80年代，根据《安徽省计划生育规定》将晚婚规定修改为：男女双方按法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚为晚婚。晚婚初婚假20天，婚假期间工资照发。
1987年，全市女性晚婚率达81.33%。其中：滁城为96.01%，担子乡为94.59%，大王乡为92.31%，章广镇为92.17%，皇甫乡为90.59%，沙河镇为87.93%，常山乡为87.20%，黄圩乡为83.95%。
五、优生优育
1952年，据对滁县乌衣、沙河和皇甫3个区7至12月生育统计，因生疯(破伤风)病亡婴儿55人，死产妇12人。
60至70年代，卫生部门积极推行新法接生并对旧产婆进行培训，使新法接生迅速替代旧接生法，产妇及婴儿的死亡率降低，旧法接生中常见的新生儿破伤风已经绝迹。
随着医疗技术水平的提高，新生儿及婴幼儿均免费定期接受计划免疫，有效地预防了各种传染病。天花已经根绝。严重危害儿童健康的小儿麻痹症，乙脑及流脑等得到控制。1986年上半年统计，全市7周岁以下儿童免疫建卡率、用卡率分别达到98%和99%，列全省第一。
本市从70年代末开始建立0至7岁儿童每年定期体格检查制度，检查中发现的病情都得到及时矫治。
儿童教育事业发展极快。70年代末全县仅城区有几所托儿所和幼儿园，1987年全市有幼儿园25所，其中农村占11所，在园幼儿6431人。
